区市场监管局工作人员检查药品经营单位。（区市场监管局供图）

近年来，南岸区市场监管局在重庆市市场监管局、重庆市药监局和南岸区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平总书记“四个最严”为指导，突出“五项抓手”全面履职，进一步健全体系机制、强化风险管理、压实企业主责、构建共治格局，不断推动药品安全监管提质增效，促进药品安全形势持续稳定向好，确保辖区不发生药品安全突发事件。

健全机制

进一步提升监管能力

“去年以来，我们按照‘网格化’管理，对药品监管工作进行了划分，形成了新格局。”南岸区市场监管局负责人介绍，该局结合辖区实际，对区、街镇两级监管部门在监督管理事权、监管责任上进行明确划分，推动药品监管职能、权限、程序、责任优化，形成事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的药品监管工作新格局。

事实上，南岸区委、区政府始终高度重视药品监管工作，始终把药品安全纳入到南岸区重要民生事项中，并专题听取工作汇报，多次在区委常委会、区政府常务会议上研究药品安全工作，推进重点工作开展，在春节、保百年大庆等重点时间节点开展药品安全专题调研检查，促进药品安全工作开展。不仅如此，区政府还进一步把药品安全工作纳入对区级相关部门考核内容，推动药品安全责任落实。

近期，区市场监管局依托南岸区智能办公平台“督查督办”模块，通过任务交办的方式，把对各部门、街镇药品安全年底一次性考核变为可量化、日常的考核，推动各单位重在日常、重在经常。同时，该局定期组织多部门对13个镇街重点区域的药品安全情况进行暗访督查，对发现的问题进行通报整改和“回头看”，促进各项工作落地落实落细。

专项整治

进一步防范化解风险隐患

针对重点监管领域、特殊监管品种和社会关注问题，区市场监管局扎实推进中药饮片、集采药品、特殊药品、网络销售药品等药品经营和使用专项整治，检查药品经营使用单位1628家次，责令整改18家，立案查处14家。

同时，该局深入开展无菌和植入性医疗器械、医疗器械“清网”行动、打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜、可用于医疗美容器械等医疗器械专项检查，共检查医疗器械经营企业371家次，使用单位86家次。期间，飞行检查企业73家次，下达责令限期整改企业19家，对3家经营企业进行了立案查处。

此外，该局还重点对母婴用品店、商场、超市、化妆品专营店儿童用化妆品开展检查，共检查化妆品经营者176家次，抽检儿童化妆品6批次，向公安机关移送化妆品案件线索1条。对检查排查中发现的问题，坚持每月对风险隐患进行会商研判，汇总梳理建立风险隐患工作台账，并实行清单管理，责任到人，及时处置、逐一销号，并利用联合检查、交叉检查、飞行检查等形式开展排查治理，并对重点企业开展跟踪检查、“回头看”检查，督促企业对检查发现问题进行整改落实。对自查不到位、整改不到位、企业主体责任落实不到位的，约谈企业法定代表人并向社会公布约谈结果，督促引导企业严格落实主体责任。

“放管服”改革

进一步推动医药产业高质量发展

制证时间有多久？答案是1日。

据了解，经过南岸区优化审批流程，压缩法定完成时限，将制证时间由5日缩短为1日，登记事项变更等事项的办理时限由3日改为“即时办结、立等可取”，为群众和企业提供实实在在的便利。

近年来，区市场监管局致力于打造“办事不求人，办事不看人”政务环境。不仅完善管理制度和运行机制，还积极组织开展行政许可队伍教育培训，保证工作人员熟悉具体要求，并在窗口工作中熟练掌握和运用，不断提升窗口服务能力和水平，为企业和群众提供更加规范高效的政务服务。

按照一手抓监管、一手抓服务，扛起药品监管和促进产业发展两个责任的要求，区市场监管局分别深入13个基层市场监管所和37家药品、医疗器械经营企业，倾听一线监管干部建议、组织收集产业从业者反馈的问题建议，利用职能优势主动帮扶指导，提升服务效能，优化营商环境，为企业发展出谋划策，促进企业提质增效、转型升级，真正做到解企业所急、帮企业所需，全面助推企业更快更好发展。

稽查办案

进一步压实企业主体责任

数据显示，区市场监管局严惩药品领域违法犯罪：查办制售假药等货值50万元以上的大案要案5件，其中，陈某东未取得《药品经营许可证》经营药品案，涉案货值220余万元，处罚没款50万元；查办“祖传秘方”等假药案4件，查扣涉案资金267万元、药品2000余公斤，货值金额达2500余万元，均移送公安机关立案调查，4名罪犯被人民法院判处有期徒刑；破获的叶某某等特大妨害药品管理案，获公安部七局贺电表彰，得到区委、区政府主要领导批示肯定。

成绩背后，是区市场监管局主动作为的具体体现。一直以来，该局强化与公安部门协调沟通，联合印发《南岸区市场监管局南岸区公安局联动执法协作机制》，明确市场监管、公安机关职责任务，并建立联席会议制度，两部门分管负责同志共同担任召集人，确保联席会议议定结果的执行力。

同时，该局坚持线索会商联办，对“行刑”案件办理中，案情复杂、案件性质难以认定的案件，提前邀请市执法总队药品支队、区检察院、区法院相关人员开展工作指导、经验交流，探讨如何正确适用法律，确保案件办理高效顺畅；充分发挥各自专业优势，及时回复专业咨询，并依职责由区局提供检验、检测、鉴定等技术支持，实现优势互补，持续提升合作效能。

“这也是我局创新发展的新机制。”该局负责人表示，区市场监管局坚持监管和执法贯通融合、一体推进，形成上下、左右紧密衔接的监管执法链条和工作合力，推行科所联动、队所互动、全员协同等执法工作格局，一体化推进“进一扇门，查多项事”监管执法模式，健全信用约束和失信联合惩戒机制，实现“惩治一个、震慑一片”的执法效果。

宣传教育

进一步构建社会共治格局

今年，区市场监管局认真落实“谁执法谁普法”工作要求，在现场检查、监督抽检、执法办案过程中有针对性地实行普法、精准普法。积极开展各类宣传活动，同步组织街镇开展药品安全赶集日宣传，大力普及药品安全知识。同期，开展进学校、进企业、进农村、进社区、进学校、进商超等“六进”宣传，增强社会公众消费信心，营造良好的社会共治氛围，发放法律法规、科普宣传册6000余份，受理群众咨询1000余人次。

针对经营企业使用单位负责人开展相关法律法规培训，通过集中学习，听取讲座，以案说法等方式，有效提升其守法意识和诚信意识，夯实企业主体责任。邀请市不良反应中心专家，对全区医疗机构负责人开展了专题讲座，进一步提升药品安全管理水平。

目前，该局今年已办理涉“两品一械”投诉举报182件，按法定时限投诉初查率、办结率、举报核查率均达100%。

下一步，区市场监管局将以加强药品监管能力建设为主线，创新监管方式，提升监管效能，完善制度体系，深化风险治理，以更加优异的成绩谱写南岸药品监管事业新篇章。（记者 李诗韵）