听取和讨论许洪斌受区委常委会委托作的工作报告，审议通过《中共重庆市南岸区委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》和全会决议

会议现场。记者 王雄 摄

1月10日，区委十三届六次全会暨区委经济工作会议举行。

出席这次全会的区委委员32名，候补委员8名。

区委常委会主持会议。区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）许洪斌讲话部署2024年经济工作。

全会主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会，市委经济工作会议、全市“三攻坚一盘活”改革突破和机构改革动员部署会议要求，总结回顾区委常委会一年来的工作，审议《中共重庆市南岸区委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神奋力实现“三攻坚一盘活”改革突破的实施意见》，全面部署重点领域改革和今年经济发展目标任务，为现代化建设破难题、为高质量发展增动力，推动现代化新南岸建设迈上新台阶、开创新局面。

全会充分肯定一年来区委常委会工作。全会认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记殷殷嘱托，系统谋划全面贯彻党的二十大精神抓手载体，着力抓好主题教育，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署上来，主动在中国式现代化的宏大场景和新时代新征程新重庆的美好图景中谋划推进各项工作，坚持党建统领，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，团结带领全区广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难、唯实争先，推动现代化新南岸建设实现良好开局。集中精力抓了10个方面工作：旗帜鲜明讲政治，始终把加强党的政治建设摆在首位；高质量开展主题教育，在学思践悟中锤炼党性推动工作；深入贯彻新发展理念，推动高质量发展之路走深走实；深入实施科技创新和人才强区首位战略，助力建设具有全国影响力的科技创新中心；提升城市功能品质，推动城乡融合发展；深入推进美丽南岸建设，助推长江经济带高质量发展；做深做实宣传思想文化工作，加快建设新时代文化强区；持续深化惠民生暖民心优服务，夯实平安建设基层基础；坚持发展全过程人民民主，全面推进民主法治建设；坚决扛起管党治党政治责任，争创新时代市域党建新高地先行区。

全会指出，在一年的工作实践中，区委常委会深刻体会到：必须坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向奋勇前进，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；必须坚持和加强党的全面领导，深入落实党建统领“885”工作机制，不断提高党的领导力组织力，持续提振各级党员干部干事创业、唯实争先精气神，增强适应和引领现代化的能力本领；必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，不断提升发展能级和综合竞争力，促进经济质的有效提升和量的合理增长；必须以全面深化改革为根本动力，依靠改革应对变局、开拓新局，推动治理体制机制变革重塑，以重点领域改革攻坚破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；必须深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，提升服务群众的能力，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感、认同感；必须牢固树立底线思维、极限思维，统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，坚决守住不发生系统性风险底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动，确保现代化新南岸建设行稳致远。

全会强调，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新南岸建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。区委常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深学细悟笃行习近平总书记重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，团结带领全区广大党员干部群众乘势而上、接续奋斗，努力交出经济社会高质量发展高分报表，以现代化新南岸建设新成效迎接新中国成立75周年。

全会指出，深化机构改革是推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署一贯到底的重大行动，是现代化新南岸建设和推动高质量发展的重大保障，是破解基层治理难题和群众反映突出问题的重大举措。全区上下要提高政治站位、强化政治担当，严明纪律规矩、强化统的力度、形成工作合力，确保机构改革平稳有序、交出高分答卷。要健全机构职能配置，突出加强党的全面领导，优化完善党委政府和事业单位职责体系和组织架构，统筹推进大部门制改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，推动党的全面领导有效落实、行政管理效能全面提升。要优化基层管理体制，结合“141”基层智治体系建设，整合优化镇街党政机构和事业站所，推动资源、服务、管理向基层下沉，构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的基层治理工作体系，推动形成党建统领基层智治新格局。要提升城市治理水平，优化城市综合治理体制机制，推进“大综合一体化”行政执法体制改革，以新理念新机制探索构建超大城市治理新模式。要提高编制使用效益，建立完善编制资源动态调整机制，提升机构编制工作系统化、精细化管理水平，切实把有限资源管活用好、发挥最大效益。 

全会指出，推动“三攻坚一盘活”改革突破，是落实党中央决策部署和市委工作要求、为现代化新南岸建设提供战略支撑的迫切需要，是提升现代化新南岸建设质效、增强高质量发展内生动力的重要路径，是深入推动除险固安、统筹发展和安全的必然要求，是加强国企管党治党、建设现代企业制度、提高国企核心竞争力的关键之举。要打赢国有企业改革攻坚战，强力“止损治亏”，着力“瘦身健体”，全力做大做强，建成一批核心竞争力强的现代新国企。要打赢园区开发区改革攻坚战，优化体制机制，加快产业升级，深化“亩均论英雄”改革，打造一流营商环境标杆，做强经开主引擎、打造南部增长极。要打赢政企分离改革攻坚战，加快全面“脱钩”，理顺政企关系，强化统一监管，确保服务回归政府、企业市场化运行。要全力推动国有资产盘活取得重大成果，夯实资产盘活基础，创新资产盘活方式，健全资产盘活机制，把存量的国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来。

全会指出，过去一年，区委坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，在多重挑战中逆势而上、在复杂矛盾中承压前行，全区经济“稳”的基础进一步夯实，“进”的动力进一步增强，“防”的底线进一步筑牢，成绩来之不易，值得倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，巩固经济回升向好态势，困难不少、压力不小。全区上下要增强信心、保持定力，科学确定“跳一跳、够得着”的目标，形成全区上下心往一处想、劲往一处使的良好局面。要牢牢把握四个工作导向：一是稳进增效，突出做好稳预期、稳增长、稳就业工作，巩固拓展经济恢复的良好势头，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好基础；二是除险固安，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全为高质量发展保驾护航，在高质量发展中应对风险挑战、构筑竞争新优势，实现发展和安全动态平衡、相得益彰；三是改革突破，坚持先立后破，在推出重大改革、调整发展政策、转换新旧动能时谋定而后动，把握时度效，不搞“一刀切”，依靠改革增强发展内生动力；四是惠民强企，坚持站稳人民立场，在发展中保障和改善民生，树牢“抓经济必须强主体”理念，全力惠企、援企、稳企、安企、强企。

全会强调，要抓好今年经济工作的重点任务，推动全区高质量发展再上新台阶。要全力提能级，强化极核引领作用，提升城市发展能级，深化川渝全面合作，推动双城经济圈建设走深走实。要全力促转型，深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，大力发展数字经济，提升四链融合发展水平，以科技创新引领现代产业发展。要全力扩内需，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，实施招大引强攻坚行动，巩固和增强经济回升向好态势。要全力抓改革，推动数字重庆建设取得实战实效，深化重点领域改革攻坚，促进民营经济高质量发展，激发高质量发展内生动力。要全力促开放，强化开放通道建设，放大开放平台优势，巩固外贸外资基本盘，积极融入服务西部陆海新通道建设。要全力防风险，有效防范化解地方债务风险，积极稳妥化解房地产风险，全力维护社会安全稳定，以高水平安全保障高质量发展。要全力优品质，推进城市有机更新，完善基础设施建设，推进乡村全面振兴，加快建成城乡融合发展先行示范区。要全力增底色，打好污染防治攻坚战，加强生态系统保护修复，积极稳妥推进“双碳”工作，奋力谱写美丽南岸建设新篇章。要全力兴文化，发展壮大文化市场主体，打造数字文化产业集聚区，促进商旅文体深度融合，推进新时代文化强区建设。要全力惠民生，促进高质量充分就业，织密扎牢社会保障网，扩大优质公共服务供给，持续增进民生福祉。

全会强调，加强和改善党的全面领导是做好经济工作的根本保证。全区各级党委（党工委、党组）要坚持党建统领，强化使命担当，锚定目标、勇争一流，全力跑出经济发展新速度，积累整体跃升加速度。要强化抓落实的使命感，提高政治站位，强化大局观念，注重前瞻谋划，扎实推动党中央决策部署和总书记重要指示精神落地生根。要练就抓落实的真本领，重视学习、善于学习，主动服务、靠前服务，敢闯敢干、善作善成，努力成为抓经济工作的行家里手。要锤炼抓落实的硬作风，推行“马上就办”，强化闭环落实，坚决纠治“四风”，推动作风大转变、工作大落实。要提振抓落实的精气神，保持奋进者姿态，激发创造性张力，发挥头雁引领效应，营造比学赶超氛围，凝聚团结协作合力。

全会强调，要做好岁末年初工作。要善始善终抓好主题教育，坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措推进各项工作，确保主题教育成色更足、质量更高。要扎实保障群众温暖过节过冬，抓好市场保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，让人民群众切实感受到党和政府的关心关怀。要全力做好安全稳定工作，严格落实安全生产责任制，加强自然灾害防治，强化社会治安防控，确保社会大局和谐稳定。要切实抓好巡视整改，以高度政治自觉、强烈责任担当、务实工作举措抓好市委巡视反馈意见整改，全力做好“后半篇文章”。要认真筹备好区两会，加强统筹协调、细化明确责任、精心起草报告，切实把区两会开成鼓舞干劲、谋划发展、团结奋进的大会。要奋力实现一季度“开门红”，树立“开局就是决战、起步就是冲刺”理念，拿出“拼”的精神、“抢”的意识、“闯”的干劲、“实”的作风，不断提高效率、提升效果、提增效益，努力打响“当头炮”、夺取“开门红”。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结奋斗、唯实争先，以更大决心和力度纵深推进重点领域改革，高水平统筹改革发展稳定，努力交出经济社会发展高分报表，在攻坚突破中全力开创现代化新南岸建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献更大力量。

不是区委委员、区委候补委员的区领导，广阳岛绿色发展公司班子成员，区纪委委员、区监委委员，各镇街、区委各部委、区级各部门、各人民团体、各区属事业单位主要负责同志，区直属单位、市派驻区的行政事业机构、重庆经开区各部门、区属重点国有企业主要负责同志等列席会议。 

（记者 邹宇）