农业水价综合改革是一项关系农业可持续发展和国家粮食安全的重大举措。为了让广大农民朋友更好地理解和支持这项改革,现将相关情况进行宣传。
一、改革背景
水是生命之源、生产之要、生态之基。我国是农业大国,农业用水占用水总量的比重较大。然而,长期以来,我国农业用水存在着水资源浪费严重、用水效率低下、水价形成机制不合理等问题。为了提高农业用水效率,促进水资源的可持续利用,国家启动了农业水价综合改革。
二、改革目标
农业水价综合改革的目标是建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制;农业用水价格总体达到运行维护成本水平,农业用水总量控制和定额管理普遍实行,可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立,先进适用的农业节水技术措施普遍应用,农业种植结构实现优化调整,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。
三、主要内容
1.完善水价形成机制。合理核定农业供水成本。按照补偿供水生产成本、费用的原则,综合考虑供水单位合理收益、用户承受能力等因素,合理核定农业供水价格。
2.实行分类水价。根据不同的灌溉方式、水源类型、作物种类等,实行差别化的水价政策,鼓励使用高效节水灌溉方式和种植耐旱作物。
3.逐步推行终端水价。将农业水价由国有水利工程供水价格、末级渠系维护费两部分组成,逐步过渡到终端水价,即直接向用水户收取的水价。
4.实行用水总量控制和定额管理。
确定用水总量控制指标。根据水资源承载能力和经济社会发展需求,确定本地区农业用水总量控制指标,并逐级分解到乡镇、村和用水户。
5.制定用水定额。结合本地实际,制定不同作物、不同灌溉方式的用水定额,作为用水户用水的重要依据。
超定额累进加价。对超定额用水的部分,实行累进加价制度,促进用水户节约用水。
6.建立精准补贴和节水奖励机制
精准补贴。在完善水价形成机制的基础上,对定额内用水的部分,给予适当的补贴,确保农民负担不增加。补贴标准根据实际情况确定,重点补贴种粮农民、用水困难地区和贫困地区的农民。
节水奖励。对采取节水措施、用水量低于定额的用水户,给予一定的奖励,鼓励农民节约用水。奖励资金可以从水费收入、财政专项资金等渠道筹集。
7.加强农田水利工程建设和管理,加大农田水利工程建设投入。通过争取上级资金、整合涉农资金、吸引社会资本等方式,加大对农田水利工程建设的投入,改善农业灌溉条件。
8.推进农田水利工程产权制度改革。明确农田水利工程的产权主体和管护责任,建立健全农田水利工程管护机制,确保工程长期发挥效益。
9.推广先进适用的农业节水技术。加强农业节水技术的研发和推广,引导农民采用喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉方式,提高农业用水效率。
四、改革意义
有利于促进水资源的可持续利用。通过改革,建立合理的水价形成机制和用水管理机制,提高农业用水效率,减少水资源浪费,实现水资源的可持续利用。
有利于保障国家粮食安全。农业水价综合改革可以促进农业种植结构调整,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全。
有利于促进农民增收。改革后,农民可以通过节约用水获得奖励,降低用水成本,同时也可以提高农产品质量和产量,增加收入。
有利于推进农田水利体制机制创新。通过改革,建立健全农田水利工程管护机制,推广先进适用的农业节水技术,促进农田水利事业的可持续发展。
五、农民朋友的参与和支持
农业水价综合改革需要广大农民朋友的积极参与和支持。农民朋友可以从以下几个方面做起:
一是增强节水意识。认识到水资源的宝贵性,树立节约用水的观念,积极采用高效节水灌溉方式,减少水资源浪费。
遵守用水定额。按照用水定额合理用水,不超定额用水,避免因超定额用水而增加用水成本。
二是参与农田水利工程建设和管理。积极参与农田水利工程的建设和维护,共同保护好农田水利设施,确保工程长期发挥效益。
三是支持改革政策。理解和支持农业水价综合改革的政策措施,积极配合政府部门做好改革工作。
总之,农业水价综合改革是一项利国利民的重大举措。让我们共同努力,积极参与和支持改革,为实现水资源的可持续利用、保障国家粮食安全、促进农民增收和推进农田水利事业的发展做出贡献。
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