重庆市南岸区交通局

2023年生态环境保护职责履行情况的报告

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署，落实市委、市政府以及区委、区政府工作要求，我局结合行业部门承担的环保职责，全面梳理了工作开展情况，现将履行情况报告如下：

一、深入学习习近平生态文明思想

按照重庆市生态环境保护督察工作领导工作小组办公室关于印发《重庆市督促推动生态文明宣教教育工作方案》的通知（渝环督办发〔2022〕2号）要求，我局将学习习近平生态文明思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，开展专题研讨。主要负责人每季度组织召开环保工作会议，对全系统环保工作进行具体安排部署，突出核心部位，狠抓核心环节，建立长效管理机制，层层传导压力，压实责任到具体人员身上，保证环保工作取得实效。

二、工作开展情况

1. 指导公路、水路行业生态环境保护和节能减排工作。认真贯彻落实高质量发展各项要求，坚持将节能减排、应对气候变化以及“双碳”工作作为交通运输发展方式转变的主要途径和重要抓手，建立和完善相关制度和措施，狠抓工作落实，较好地完成了各项目标任务。

2. 指导优化公路网建设，提升公路通行效率，减少道路移动源污染排放。目前我区内共129条公交线路，日常运行有73条公交线路。推出“小巷巴士”等社区公交车，解决社区出行“最初一公里”和“最后一公里”难题，在此基础上新开轨交接驳公交3102路等4条线路，进一步优化主次支微公交线网，全面改善弹子石、南山、南坪、铜元局等核心区域片区出行环境，完成我区4条轨道线路，共计20个轨道站点公轨零换乘接驳。建成投用白鹤公交站场、南坪东路公交过渡站场等3个公交站场，建成城南家园公交首末站、弹子石公交首末站、铜元局公交首末站等8个公交首末站；在建有南坪、四公里等4个TOD项目，逐步完善公交停车港建设。新建公交站点428个站点（站牌站点164个，站杆站点264个）、升级站点33个，设置站牌335个，建成智慧站台30个。完成轨道海棠溪站等20处公交停车港改造，实现轨道和地面公交无缝换乘；提档升级工贸站等7个电子公交站台。

3. 本年度公路、铁路等线性交通设施规划设计时均按相关要求避让生态保护红线和自然保护地。指导相关交通设施建设项目严格落实环境影响评价中提出的生态环境保护措施。

4. 强化全区公路养护管理。我局始终将防治道路扬尘污染工作作为重点工作，以广黔路、黄明路等为核心，强化道路打扫保洁管理，在人工常态化打扫的基础上，加大机械化打扫保洁力度，增加洒水打扫频次，清理路肩。边沟内的垃圾，做到打扫有痕、洒水有印。同时加大巡查力度，发现路面破损及时修复。

5. 优化运输结构，推动发展绿色货运。

（1）推动车辆动力向清洁能源转型。大力推广新能源、清洁能源车辆在道路运输车辆中的应用。深化公交“一卡通”便捷使用工作，持续提升公共交通运载能力及公交等绿色低碳出行方式比重，全区运营公交线路129条，公交站点500米覆盖率达到100%，公交车总计2132辆，其中纯电公交车656辆，占比达30.8%，使用清洁能源和电能的公交车比例达到100%，已建成公交车充电枪104杆。截至目前，我区共有巡游出租汽车2044辆，其中纯电1213辆，其余均为清洁能源，纯电占比达59.34%。

（2）发展新兴业态。加快发展网络货运等新业态，引进沙师弟、返空汇等网络货运平台6家，已完成5家网络货运平台企业许可审批。沙师弟（重庆）网络科技有限公司已进入全国民营企业500强，有效推动了辖区网络货运新发展，推进物流运输行业信息化、智能化升级。推进智慧交通试点建设，在广阳岛上投用“无人驾驶”公交，探索智慧交管示范应用。

（3）推进智慧交通试点建设，在广阳岛上投用“无人驾驶”公交，探索智慧交管示范应用。四公里换乘枢纽站成功建成中心城区第一个“智慧车站”，在车辆进站应班载客、旅客进站乘车和车站过程管理中，大量采用了AI、5G和RFID技术，实现了人脸识别检票乘车；例检、人车资质检查、报班、出站等环节的全智能化操作，使发车秩序更规范、旅客出行更便捷、诱导标识更人性化、站务管理更高效、实名制核查更精准、站队协同更紧密，目前四公里枢纽站日均客流量位居主城第一。

（4）发展“绿色水运”。辖区合法港口企业均注册运行“船E行”和“协同平台”系统，严格落实船舶污染物“零排放”。收集移交生活垃圾395.9吨，生活污水11825.3吨，油污水128.8吨。辖区3家水上运输企业及其普货船舶均完成岸电系统船载装置改造。

6. 指导监督管辖江域船舶、港口码头做好污染防治工作，铁路施工企业规范作业。长江干线重庆段流经南岸48.1KM，目前分布经营性码头9座，分别为中长燃廖家凼加油站、公运纳溪沟港、维扬建材码头、江贵建材码头、汉氏哈泊码头、地升建材码头、茂霞建材码头、喻家沱贵锦码头、喻家沱御权码头；水运企业3家，分别为重庆新金航国际物流有限公司、重庆冠达世纪游轮公司、冠泰船务有限公司。

（1）区交通局每季度定期召集辖区内港航企业召开船舶和港口污染突出问题整治工作会，积极动员部署辖区内港航企业开展整治工作，要求企业落实环保主体责任，严格对照生态环境法规标准和整治要求，全面开展自查自纠，建立问题清单，制定整改方案，对发现的环境问题限期完成整改；常态化对辖区港口企业开展现场检查，指导港口企业细化落实船舶污染物接收工作，切实提高船舶生活污水和含油污水接收设施使用率。

（2）督促辖区港口企业按要求建设船舶污染物固定接收设施设备，对生活污水、油污水分类收集，交予回收单位转运上岸处置。并部分码头企业还升级原有污水处理器达标处理排放模式，如公运纳溪沟码头、汉氏哈泊码头使用沉沙井用于收集处理地面冲洗水、初期雨水，经过滤后循环使用，实现了零排放，杜绝了污染，改进了原有“收集、沉淀、排放”模式。

（3）目前辖区码头对船舶生活垃圾均为免费接收，并通过“船E行”，对每日投送的垃圾、污水进行网上记录和上报，可以随时对污染物收集、接收、转运、处置情况进行线上、线下监督检查，保障船舶污染物全程闭环管理。

（4）牵头完成铁路建设污水排放问题整改工作，每月安排专人定期巡查，确保问题不再死灰复燃。

7. 组织开展长江南岸段船舶、港口码头及其有关作业活动污染监督管理，指导船舶、港口码头及交通干线污染防治。目前，所有码头均完成了协同平台、“船E行”的注册，与重庆市水域环境有限公司签订了生活污水接收清运委托服务合同，通过“申请单-接收单-转运单-处置单”环环相扣，完善了港口码头船舶污染物 “船—港—城”“收集—接收—转运—处置”的衔接和协作，实现了港口码头船舶污染物闭环处置。水运企业方面，重庆新金航国际物流有限公司、重庆冠达世纪游轮公司、冠泰船务有限公司均运行了“船E行”系统，定期回收存储污水转岸处置。牵头完成了长江入河排污口中的港口码头排污口整治工作。所有码头均完成岸电设施建设。加强日常巡查督促港口、码头等依法使用排放合格的非道路移动机械。

8.指导危险化学品（含危险废物）道路运输、水路运输的许可以及道路运输工具的安全管理。按要求指导做好医疗废物、医疗污水运输保障工作。依法指导运输经营者，禁止为非法野生动物交易提供运输服务。负责对放射性货物道路运输经营企业（含非法经营企业）进行运输资质管理，监督企业加强专用车辆技术水平和从业人员安全运行素质。

9.负责我区管理水域船舶、港口码头及相关水上设施污染事故的应急处置。管辖区级管理水域水上溢流应急处置工作。依据职责对放射源、危险化学品、危险废物等运输引发的突发环境事件的预防和应急工作实施监督管理。在处置交通等事故或其他突发事件时，采取有效措施并监督事故责任单位防止、减轻和消除环境污染危害。

10.负责机动车维修行业生态环保监督管理，督促业户规范生产，落实环保主体责任。目前我区取得机动车维修资质备案的企业共计277户，其中一类机动车维修企业21户，二类机动车维修企业59户，三类机动车维修企业189户，摩托车维修企业8户。一、二、三类已备案的机动车维修企业中有烤漆房的共计69户。

（1）严控汽修喷涂废气。督促从事汽修喷涂作业单位规范大气污染防治设备，在汽修行业推广使用水性涂料，对有机溶剂设施全过程密闭运输和储存。密闭排气系统、挥发性有机物污染治理设备，严格按照设计参数，与产生VOCs的生产工艺同步运行，减少了废气散排行为。

（2）强化危险废物监管责任。对辖区内机动车维修企业，动态更新管理名单，完善企业危险废物暂存场所。辖区一、二、三类机动车维修企业均按要求建设完成危险废物储存场所，并严格落实危险废物管理计划备案、管理台账、转移联单等制度。

（3）引导和协调错峰生产。印发《做好交通运输领域大气污染防治工作》、《南岸区交通运输领域夏秋季“治气”攻坚工作细化方案》等通知，引导机动车维修业户在夏秋季臭氧污染防控时段，严格按照区蓝天攻坚工作要求，在污染预警期间，督促涉气机动车维修企业调整喷涂作业时间，降低应急响应期间大气污染物排放总量，减轻对环境空气质量造成的影响。

（4）依法依规，督促备案。按照《中华人民共和国道路运输条例》、《重庆市道路运输管理条例》、《汽车维修业开业条件》，对辖区机动车维修经营业户进行备案，备案时严格审查机动车维修经营业户是否符合汽车维修业开业条件的环保措施，未达到开业条件的不予备案，规范整治机动车维修行业。

（5）强化汽修行业巡查监督。联合区蓝天办、镇街等相关单位强化对机动车维修企业开展巡查管控，在巡查中发现违反法律法规经营的经营业户抄（函）告相关的职能部门。紧密联系市交通行政执法南岸大队对发现的未备案机动车维修企业非法喷涂的涉气环境行为开展执法检查，依法对违规经营的违法行为进行处罚。督促各镇街开展本辖区机动车维修企业的日常巡查工作，发现违法经营行为，立即拍摄取证后报相关执法单位。通过日常抽查、错时检查、联合检查等方式，让控尘治污成为污染者的行动自觉。

三、存在问题

全区公路、港口岸线里程长，监管任务重，道路扬尘、机动车维修企业、码头等污染治理较为困难，特别是机动车维修企业维修业户数量不断增多，且规模型企业数量较少，呈“散、小、弱”的局面，运管部门人员薄弱，且无环保方面条款支撑，取消对机动车维修业户的经营许可后，部分维修业户持工商营业执照，而营业执照的经营范围与实际经营范围不符。建议加强各个部门间联合执法。

四、下一步打算

一是继续全力做好各项环保工作。根据区委、区政府对各项整治任务的分工和有关规定，继续认真贯彻各项工作规定，严格根据规定的时间节点完成相应的工作任务。二是加大环保宣传力度。充分运用公交出租车LED屏、公交车、四公里枢纽站等，加大对环保工作的宣传力度，提高全民环保意识，营造全社会关注、支持环保工作的良好社会氛围，推动环保各项工作正常开展。

                       重庆市南岸交通局

                       2024年4月29日