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2019年7月21日，南岸区收到中央第四生态环境保护督察组交办的生态环境问题13件(见附表)。现将处理和整改结果向社会公开。
附表：
| 7月21日南岸区群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 举报内容 | 举报区县 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 问责情况 |
| 1 | D2CQ201907210077 | 1.南岸区南坪正扬农贸市场环境脏、乱、差，影响周边环境卫生；2.南坪商业大楼楼下兄弟大排档以及附近3、4家烧烤摊存在占道经营排放油烟和喝酒噪声扰民的问题。 | 南岸区 | 大气,噪音,其他污染 | 经调查，南坪正扬农贸市场是南坪地区较大的综合型农贸市场，地理位置优越，交通便利，覆盖范围较广，具有便民利民性质。一直以来，该市场由正扬市场管理方进行管理，南坪街道、南坪现代服务业集聚区按区域划分对其周边的市容秩序进行监管。南坪商业大楼楼下的兄弟大排档位于商业大楼后，夜间确有将桌椅、菜品等摆放在店外人行道占道经营的情况。 | 基本属实 | （一）正扬农贸市场脏乱差问题整改。一是由区城管局牵头，组织区商务委、南坪街道、南坪现代服务业集聚区管委会和正扬集团相关负责人召开现场会专题研究整改措施，并自7月23日起，采取深入开展宣传动员、严厉打击违规乱象、文明疏导经营行为等手段，以南坪步行街和正扬农贸市场周边为重点，开展市容环境综合整治专项行动，累计消除垃圾杂物21吨、清理卫生死角36处，全面冲洗路面，城市容貌明显改观。二是督促正扬集团做好包环境卫生、包市容秩序、包园林绿化、包市政设施、包文明劝导的“门前五包”工作，并增派文明劝导员，主动维护市场秩序。定期对正扬农贸市场开展明察暗访，并督促事权单位立行立改。三是实行经营户红黑榜公示机制。由区商务委和区市场监管局共同印发《南岸区农贸市场红黑榜管理实施方案》，由农贸市场管理单位每月按照评分标准对经营户评分，每月评出红、黑榜各3名，并对上黑榜三次及以上且违反市场监管有关规定经营户进行约谈。（二）兄弟大排档及周边露天烧烤、占道经营问题整改。立即对南坪商业大楼周边夜间烧烤问题进行专项整治。一是加大宣传教育力度，向露天烧烤经营者宣传相关法律法规，明确告知其违规露天烧烤占道经营扰民、污染周边环境等，同时责令经营者劝导食客文明用餐，减少对周边群众影响。二是大力清理违规占道经营露天烧烤摊点，责令停止违规占道经营行为，并要求店家将经营物品收回店内，文明守法经营。目前，正扬农贸市场及其周边整治工作取得一定成效，预计8月初完成市容环境综合整治行动，并长效坚持执行。下一步将继续强化南坪区域日常管理，持续加强兄弟大排档及周边区域执法监管力度，坚持严管严控，坚决整治露天烧烤及违规占道经营行为，提升辖区清扫保洁质量，维护周边市容秩序，全力提升南坪区域城市形象。 | 无 |
| 2 | D2CQ201907210067 | 南岸区茶园新区北大资源紫镜府工地长期存在夜间施工噪音扰民的问题。 | 南岸区 | 噪音 | 经调查，北大资源紫境府项目由重庆悦睿和置业有限公司承建，项目地址位于茶园组团B分区B40-1/03、B45/03号，施工单位为中国建筑第七工程局有限公司。在施工过程中，该项目存在擅自进行夜间施工的行为，一定程度上影响了周边居民日常生活，区环境行政执法支队两次对北大资源紫镜府违法夜间施工行为进行了行政处罚。 | 属实 | 目前，北大资源紫境府项目承建方重庆悦睿和置业有限公司和施工方中国建筑第七工程局有限公司制定了《关于禁止夜间施工的专项规定》，禁止各班组在21:30-6:30时间段进行夜间施工，并制定了相应巡查机制和惩处措施。2019年7月22日以来，南岸区未接到该工地夜间施工投诉，巡查也未发现该工地进行夜间施工作业。下一步，区生态环境局、区住建委、长生桥镇将加大巡查力度，督促施工单位严格按照制定的专项规定进行作业，一经发现企业违规夜间施工，立即进行查处。同时，区住建委将按《重庆市环境保护条例》要求，对夜间施工许可工艺条件严格把关，进一步限制项目夜间施工时间，以减少对周边居民影响。 | 无 |
| 3 | X2CQ201907210047 X2CQ201907210062 X2CQ201907210032 X2CQ201907210054 X2CQ201907210031 X2CQ201907210061 | 南岸区海峡路大货车夜间行驶产生噪声扰民。 | 南岸区 | 噪音 | 经调查，海峡路于1997年开工建设，2000年建成通车，是连接九龙坡、内环快速路、G50S、绕城高速的主要通道。道路两侧地块绝大部分居民小区是在道路建成后，逐步开发交付使用的。道路产权单位重庆市城投公司于2016年7月实施了车行道沥青路面大修工程，路面已采用具有较强降噪功能的SMA材料，加上日常维护维修及时，道路完整率好。按照重庆市货车限行管理相关要求，海峡路实施7时至22时货车限行管控措施，夜间23时至次日7时货车集中通行。因通行的大型货车主要为柴油发动机，自身运转噪声本来就大，加之海峡路部分路段为缓坡，上坡时需加油通行，致使发动机运行噪声进一步加大。 | 属实 | 南岸区立即采取措施尽可能减少货车噪声扰民影响。一是区公安交巡警支队每天上午7时至次日凌晨1时，分别设立海峡路“骁骑”巡逻岗、夜间固定检查站，加强现场执法整治；同时部署警力充分运用路面电子监控设备，开展非现场执法，采取现场与非现场相结合方式加大货车噪声扰民整治力度。同时在凌晨1时至7时，安排警力加强海峡路巡逻管控。2019年以来，累计在海峡路查处货车“闯禁”175件、违法鸣笛213件。其中，7月12日-7月23日分别查处23、30件。二是区城管局采取定点值守与机动巡查相结合的方式，加大海峡路沿线运渣车辆执法监管力度。在海峡路赵家坝立交、江南立交设置密闭运输执法检查点，严查运渣车辆是否按核准路线行驶、是否冒装撒漏、是否带泥上路等违规行为，现场对违规车辆进行教育、指导和整改，对未按规定线路的违规运渣车辆责令返回。三是区交通局立即开展辖区货运企业专项治理，督促货运企业加强驾驶员宣传教育，严控海峡路行驶货运车辆鸣笛；加强车辆夜间GPS监控，严控海峡路夜间行驶车辆速度；合理安排车辆行驶线路，减少海峡路夜间通行货运车辆。 | 无 |
| 4 | X2CQ201907210016 | 南岸区南山植物园以护林之名，行毁林之实，破坏生态。 | 南岸区 | 生态 | 经调查，南山植物园管理处按照审批通过的规划方案，启动基础设施（二期）改造工程（2002年详规中的木兰园区域）。建设过程中，新建设施均尽可能避开高大树木，并对部分工程建设区域内无法避让树木进行移植，均向市城管局办理移植树木许可证。在日常管护工作中，南山植物园管理处对辖区内病虫树体、死树和枯树均按规范要求进行零星清理整治。目前暂未发现南山植物园存在未经市城管局审批许可擅自砍伐树木情况，同时区城管局、区规划自然资源局分别查阅各自受理举报投诉情况，均暂未发现关于南山植物园毁林举报。 | 不属实 | 下一步，南岸区将积极协调南山植物园管理处科学处理好公园建设与保护树木间关系，坚持生态优先、绿色发展，科学合理规划建设公园配套设施。同时，加大宣传力度，规范操作细节，通过现场张贴公告等方式告知游客和周边群众移植、修剪和砍伐病虫害树木的原因、树名、规格、数量和相应城市园林绿化主管部门审批手续，避免因正常管护工作造成群众误解。 | 无 |
| 5 | D2CQ201907200037 | 南岸区茶园S103东西大道高铁在建项目位于金科博翠园小区旁，业主担心建成后高铁运行噪音和辐射对周边居民造成影响。 | 南岸区 | 噪音，辐射 | 经调查，项目为渝湘高铁重庆站到重庆东站段，目前尚未开工建设。一是关于噪声问题，项目设计单位中铁二院已对涉及金科博翠园段设立直立式声屏障做了评估，预计施工进场后在该路段设置2.3米高直立式金属声屏障后，距离铁路外轨中心线30-60米之间的居民楼噪音为昼间52.3~54.5 dB（A），夜间45.1~47.5 dB（A），满足《声环境质量标准》（GB 3096—2008）4b类标准（昼间70 dB（A）、夜间60 dB（A））限值要求，且低于《声环境质量标准》（GB 3096—2008）2类标准（昼间60 dB（A）、夜间50 dB（A））限值。二是关于辐射问题，全线采用单相工频25kV交流制供电，小于100kV电压等级，根据《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）规定：从电磁环境保护管理角度，100kV以下电压等级的交流输变电设施可免于管理。 | 基本属实 | 项目设计单位中铁二院拟将经过金科博翠园附近路段采用合理可行方案，尽量减小对周边居民的影响。下一阶段，南岸区将协调和督促渝湘高铁重庆站到重庆东站段建设单位，在建设过程中严格按照环境影响评价要求落实污染防治措施，并积极做好周边群众沟通工作，争取群众理解和支持。 | 无 |
| 6 | D2CQ201907200035 | 南岸区长生桥镇茶园新区高铁重庆东站线路距离金科博翠园小区（在建）距离过近，严重影响小区4、5、6、7、8栋住户生活；2.环评公示并未征求小区业主意见。已向相关部门进行反映线路设计不合理等问题但未得到解决。 | 南岸区 | 其他污染 | 经调查，该项目为渝湘高铁重庆站到重庆东站段，目前尚未开工建设。该路段线路设计按照《中国铁路总公司 重庆市人民政府关于重庆铁路枢纽规划（2016—2030年）的批复》已做方案比选，其距离金科博翠园50米，符合《重庆市城市规划管理技术规定2018》要求。该项目已于2018年11月15日进行了环境评价信息第一次公示，并于2019年05月10日进行了征求意见稿全文公示。关于噪声问题，项目设计单位中铁二院已对涉及金科博翠园段设立直立式声屏障做了评估，预计施工进场后在该路段设置2.3米高直立式金属声屏障后，距离铁路外轨中心线30-60米之间的居民楼噪音为昼间52.3~54.5 dB（A），夜间45.1~47.5 dB（A），满足《声环境质量标准》（GB 3096—2008）4b类标准（昼间70 dB（A）、夜间60 dB（A））限值要求，且低于《声环境质量标准》（GB 3096—2008）2类标准（昼间60 dB（A）、夜间50 dB（A））限值。关于辐射问题，全线采用单相工频25kV交流制供电，小于100kV电压等级，根据《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）规定：从电磁环境保护管理角度，100kV以下电压等级的交流输变电设施可免于管理。 | 部分属实 | 项目设计单位中铁二院拟将经过金科博翠园附近路段采用合理可行方案，尽量减小对周边居民的影响。下一阶段，南岸区将协调和督促渝湘高铁重庆站到重庆东站段建设单位，在建设过程中严格按照环境影响评价要求落实污染防治措施，并积极做好周边群众沟通工作，争取群众理解和支持。 | 无 |
| 7 | X2CQ201907200026 | 南岸区南坪万科金域学府建设施工时未将花园处建筑垃圾、生活垃圾清理直接浇筑混凝土，造成环境污染。 | 南岸区 | 土壤 | 经调查，南坪万科金域学府项目目前正在建设的工程为万科金域学府翰林、翰江项目部分楼栋。目前有5个施工单位，经查阅相关施工资料和图片，其中4家施工单位未发现建筑垃圾、生活垃圾直接回填情况；重庆渝发建设有限公司实施的万科金域学府翰林二期B区工程G1号楼和G15号楼间临时便道工程，该便道长度30米，已于2019年5月建成，建设中回收利用原道路破碎砼作为路基回填材料，但未回填生活垃圾，引起群众误解。 | 部分属实 | 7月22日，南岸区召开现场整改处置专题会议，明确向建设单位提出相应整改要求，责令重庆渝发建设有限公司按施工进度计划于2019年8月30日前对施工区域内临时便道进行开挖外运（开挖至基础标高），合法处置建筑垃圾，彻底解决临时道路利用破碎砼作为路基回填材料的问题。 | 无 |
| 8 | D2CQ201907200001 | 南岸区辅仁路云天锦绣前程小区旁福特4S店钣喷车间白天排放难闻气味扰民。 | 南岸区 | 大气 | 经调查，重庆安福汽车营销有限公司南坪分公司位于重庆市南岸区辅仁路4号第一层，2008年2月建成投产，主要从事汽车销售、维修及保养业务，污染物为喷漆废气及洗车污水。7月20日区生态环境局等单位联合检查，该单位正常生产，使用喷漆房对汽车进行喷漆作业，现场检查时喷漆废气使用VOCS光氧催化+活性炭治理设施进行处理，但设施有部分出现故障，无法正常使用。 | 基本属实 | 因重庆安福汽车销售有限公司南坪分公司涉嫌不正常使用污染防治设施，区生态环境局对该公司环境违法行为进行了立案查处。目前该单位已停止喷漆作业，车辆转移至其他门店进行喷漆，已联系废气治理设施维保单位对损坏部门进行更换修复。相关单位将督促重庆安福汽车销售有限公司南坪分公司尽快修复废气治理设施，并进一步加强对该单位的巡查监管力度，若发现有环境违法行为，将依法依规进行处理。 | 无 |
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