3月29日，南岸区重庆经开区建设成渝地区双城经济圈暨打造重庆高质量发展南部增长极工作推进大会在区行政中心举行。会上，区发展改革委、经开区改革发展科技局、区经济信息委、区科技局、区数建办、经开区投资集团（产业集团）、广阳湾投资集团作交流发言，现将发言内容进行摘登，敬请关注。

区发展改革委

加快提升城市发展能级 实施六大专项行动

我们要锚定目标精准施策，聚焦重点靶向发力，以创新破难、改革破题、开放破局，推进现代化产业体系建设，加快提升城市发展能级，实施六大专项行动。

一是实施制造业倍增专项行动。重点实施特色放大、绿色低碳发展、园区发展等攻坚计划。今年，要力促重点企业扩能放量；要推进存量企业提质增效；要深化产业配套协作。

二是实施服务业提质专项行动。重点实施长嘉汇西部金融中心建设、满天星、国际消费中心城市中心区建设等攻坚计划。今年，要建好长嘉汇金融中心；要打造数字经济产业集群；要建好国际消费中心城市中心区。

三是实施科创核心承载区建设专项行动。重点实施高能级创新平台培育、科技创新主体引育、校地企协同创新、人才和创新生态建设等攻坚计划。今年，要培育高能级创新平台；要强化企业科创主体地位；要优化创新生态环境。

四是实施以数字化统领改革专项行动。重点实施数字化加速攻坚计划、“三攻坚一盘活”改革突破。今年，要纵深推进数字化改革，打造区级“实战枢纽”，建立区级城运中心“1+1+N”运行模式；要全力推动“三攻坚一盘活”。

五是实施开放型经济跃升专项行动。重点实施开放通道和开放平台建设、外资外贸发展、千人招千企、优化营商环境等攻坚计划。今年，要融入西部陆海新通道建设，提速重庆东站、渝湘高铁、渝万高铁、渝昆高铁联络线建设；要发展开放型经济；要持续优化营商环境。

六是实施城市能级提升专项行动。重点实施新城开发建设、老城区焕新、城乡融合示范区建设、公共服务提升等攻坚计划。今年，要推动新城崛起，谋划打造重庆东站枢纽新城；要推动老城焕新；要建设城乡融合发展先行示范区；要全面提升公共服务水平。

经开区改革发展科技局

发挥经开区主引擎作用 勇挑大梁争先出彩

重庆经开区要充分发挥经开区的主引擎作用，敢于担当，主动作为，努力在成渝地区双城经济圈、重庆高质量发展南部增长级建设中勇挑大梁、争先出彩。

一、推动经济高质量发展。

一是做优存量。聚焦“3+2”主导产业，提升企业能级，稳定基本盘扩增量。二是做大增量。聚焦产业链关键环节，靶向招引链长链主企业。抓住央渝合作机遇，引入通用技术等企业在区布局区域总部。三是做强保障。完善“四园一港”管理模式，为园区企业提供以资产管理、产业投资、招商引资、产业增值、生活配套为主的保姆式、定制化服务。

二、谋划重点项目投资。

一是谋划向上争资，建立30个400亿元以上争资项目储备库。二是灵活投资方式，策划1000亿以上项目机会清单，鼓励社会资本参与投资项目。

三、坚决打赢开发区改革攻坚战。

一是优化管理体制，增活力。二是完善运行机制，增动力。三是优化营商环境，增磁力。

四、以科技创新引领现代产业体系建设。

一是打造硬核科技，加快构建“前沿研究—应用基础研究—产业技术研究—产业转化”全链条创新模式。二是打造现代产业，加快建设先进汽车电子产业园、光电产业园、激光雷达产业园，打造具有竞争力的战略性新兴产业集群。三是打造优质主体，深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动。

五、加强战略综合统筹。

一是推动与成都经开区走深走实。二是主动服务国家战略腹地建设。三是积极推动长江经济带高质量发展。四是积极融入西部陆海新通道，大力推动重庆东站枢纽新城、广阳湾智创生态城建设，加快建设一批重大交通、水利、能源、数据等基础设施。

区经济信息委（经开区经济运行局）

深入实施制造业倍增专项行动 重点推进五项工作

围绕制造业高质量发展15643工作体系，深入实施制造业倍增专项行动，持续推动产业能级、科技创新、转型升级、亩均效益和企业增长实现新突破。重点推进五项工作：

一是深化与成都经开区产业协同。聚焦汽车电子、新能源汽车核心零部件等领域，完善产业协同发展机制，发挥各自优势特色，锻长板、补短板、谋样板。深化产业链配套协作，搭建产业合作平台，举办新一代电子信息技术、智能制造装备协同创新项目对接会。

二是深化“抓项目促投资”落地见效。坚持“项目为王”，提速建设美的制冷AI领航工厂、重庆通用高端透平检测装备等85个技改项目。加快实施茶园工业园片区的双环传动新能源齿轮智能工厂，长江绿色创新产业园片区的台达电子西部基地，汽车电子产业园片区的桐君阁智能工厂等10个新建项目。着力推动重庆成飞总部、三峡电缆总部研发基地等15个项目投产。

三是深化“亩均效益改革”量质提升。因地制宜发展新质生产力，迭代升级规上工业企业分类评价工作体系，出台“正向激励+反向倒逼”政策举措，实施差别化用地、用能、金融政策。

四是深化“外引内培”产业集聚。大力开展平台招商、场景招商、产业链招商，积极承接沿海地区产业转移，加快中电科光电产业园建设。加快产业链集聚，力争引进重大工业项目2个以上，新升规入统10家，新增“小巨人”企业1家、“专精特新”企业20家、市级双百企业3家、10亿级链主企业2家。

五是深化企业服务精准到位。健全“四园一港”企业服务体系，探索利用141基层智治体系，用好“企业吹哨·部门报到”平台，夯实网格化服务能力，实现服务专员全覆盖，第一时间解决企业发展困难问题。

区科技局

推动科技与产业融合 培育发展新质生产力新动能

围绕全市“416”科技创新战略布局，以“创新报表”为统领，推动科技与产业融合，培育发展新质生产力新动能。

（一）集聚高能级科创平台。

一是聚集打造绿色低碳科创高地。高水平建设广阳湾实验室，构建实验室赋能产业发展模式，努力实现科技与产业的融合。二是提质打造迎龙创新港。力争年底脑与类脑产业集聚企业超30家。力争重庆生态环境科技创新基地实验室年底建成投用。三是激发科研机构创新活力。推动信通院、中电科三所等科研院所做大做强。

（二）培育高质量创新主体。

加快构建“科技型企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育格局。一是梳理出满天星、获专利补助等重点企业名单，加强梯度培育、差异扶持、扩量提质。二是强化部门联动、街镇协同，组建科技服务团队，精准指导后备库企业快速成长。三是鼓励龙头企业联合行业上下游开展关键核心技术攻关，共同实施市区联动重大（重点）专项，着力解决更多“卡脖子”问题。

（三）夯实科技服务。

一是发展科技服务业。定期走访，挖掘潜在企业升规入统。强化招商引资，做好增量，力争把科技服务业做成优势产业。二是用好高校资源。升级打造环重邮创新生态圈2.0版本。三是推动技术交易。保存量，挖增量，广泛做好技术合同登记摸排走访和指导，争取全年登记成交额保持全市前列。

（四）优化创新生态。

一是强化政策引导。加大惠企科创政策宣传力度，发挥“江南菁英”等政策引导作用，加快引育科技领军人才和一流创新团队。二是强化金融支撑。着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。三是营造创新氛围。持续办好广阳湾四链融合发展圆桌会，不断深化四链融合发展。

区数建办

加快形成具有南岸辨识度的数字重庆实战实效成果

今年，我们将按照数字重庆建设推进会精神，紧扣“两级中心建设、三项核心绩效、‘一表通’应用推广”等重点任务，进一步突出系统集成、改革突破、提质扩面，加快形成具有南岸辨识度的数字重庆实战实效成果。

一、高效务实，打造“实战枢纽”。一是建强城运中心。结合机构改革，形成“1+1+N”运行模式和实战管用打法，推动区级治理中心六板块与镇街治理中心四跑道对接。二是贯通市级应用。加快落实“根治欠薪”和“餐饮安全在线”等市级应用贯通和并线运行。三是数据赋能平台。推进水、电、气、汛等城市体征指标编目和数据归集，全面接入物联感知和视联网系统，支撑六大系统综合场景运行。

二、瞄准急需，谋划“综合场景”。一是梳理核心业务。组织区管单位开展第四轮核心业务梳理，推动核心业务融入两级中心细分跑道。二是编制“三张清单”。高质量编制和论证审查应用“三张清单”，实现数据协同共享、改革措施精准转化。三是推进场景构建。多元谋划“一件事”和“综合场景”，推动新增应用纳入区县应用“一本账”。

三、打表攻坚，夯实平台底座。一是强化数据归集。编目归集数据，强化数据治理和共享。二是强化看图作战。推动L2实景图覆盖各镇街，实现长嘉汇片区L3实景图示范建设。三是强化安全防范。

四、扩面提质，巩固基层智治。一是深化镇街改革。优化镇街板块岗位设置，推动机构设置与“一中心四板块”高度契合。二是用好管好平台。督促平台日常运行，推广应用“一表通”智能报表。三是精细网格治理。动态优化调整网格力量，配强“一长三员”，推动“小事不出网格”。

经开区投资集团

制定“四园一港”

作战单元运行机制

一、前期工作。

一是配置形成165人的工作团队，细分每个作战单元产业布局；二是统筹各作战单元摸清家底；三是制定“四园一港”作战单元运行机制（试行）；四是统筹垫支启动资金，保障解决后勤问题。

二、集团工作重点。

（一）改革赋能。根据“2+N”改革布局，拟通过股权整合、资产注入等形式，做大资产规模，为重庆经开区新增一家市场化融资主体。

（二）理顺关系。按照管委会指导、运营公司冲前的原则捋顺关系，明确边界。

（三）优化机制。一是发挥考核指挥棒作用；二是强化市场化运营；三是突出问题导向快速解决，试运行期间形成各作战单元问题清单机制。四是建立督查问效工作闭环，切实提高工作效率、推动工作落实。

三、各作战单元工作重点。

（一）东港先进汽车电子产业园。汽车电子产业园集中聚焦汽车电子、智能制造及大健康等特色产业，探索“研究院+基金+企业”运营模式。

（二）长江绿色创新产业园。立足重庆经开区管委会辐射周边载体，依托园区现有智能手机、智能家电产业，发展壮大智能终端产业，加快推动大健康产业向高端化发展。

（三）茶园工业园。围绕智能制造、软件信息服务、大健康、汽车及零部件等产业，依托科创中心、现代2.5产业区域、重点存量企业开展工作。

（四）南坪西区产业园。以经开大厦为核心，打造“满天星”示范楼宇，构建经开大厦形成软信产业聚集地，提高土地和楼宇的利用效率。

（五）迎龙创新港。充分利用好港区载体、科研、平台、人才优势，加快培育发展新质生产力，推动大学功能溢出，打造产学研一体化，形成科技创新企业集聚。

广阳湾投资集团

高质量创建

广阳湾智创生态城

2024年，集团将在南岸区、重庆经开区的坚强领导下，坚持党建领航，以实现资金融通、生态城建设、片区开发等工作突破为重点，高质量创建广阳湾智创生态城，积极助推南岸区重庆经开区建设迈上新台阶、开创新局面。

一、进一步拓宽融资渠道，强化资金保障。

一是创新融资模式。协调国开行重启EOD项目提款，积极争取商业银行贷款，争取发行各类债券拓展直接融资渠道。二是争取政策资金。积极策划“三大工程”项目、新型城镇化项目等，加大向上争取资金力度。三是引入社会资本。通过构建城市开发母基金、片区整体开发与运营等方式推动社会资本参与共同开发。

二、进一步深挖土地潜力，服务发展大局。

一是加快土地出让。进一步加大土地出让前期工作和招商力度，尝试长期租赁、先租后让等新型供地方式，探索“土地+配建”等土地出让新模式。二是加快征地拆迁。协调转变征地模式，按项目实施征地，让资金更多用于项目建设。

三、进一步抓好项目统筹，加快城市建设。

聚焦高质量创建广阳湾智创生态城，会同各方深化调整广阳湾片区规划，优化建设发展预期，加快建设成为南部增长极的重要功能板块。优化代建管理机制。加强项目谋划，按轻重缓急安排项目建设时序，强化新增投资项目管控。切实发挥抓项目促投资稳增长作用，加快项目前期、加速项目实施、加密项目调度。

四、进一步推进盘活攻坚，提升运行质效。

认真落实全区“三攻坚一盘活”工作部署。一是加快摘牌土地开发。二是盘活利用闲置土地。三是推进资产盘活运营。