南岸区行政规范性文件汇编目录

1.《重庆市南岸区人民政府办公室关于进一步提高南岸区城乡居民养老保险补贴的通知》（南岸府办发〔2011〕167号）

2.《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发<南岸区进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见>的通知》（南岸府办发〔2012〕145号）

3.《重庆市南岸区人民政府关于贯彻落实调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（南岸府发〔2013〕68号）

4.《重庆市南岸区人民政府办公室关于规范征地拆迁住房货币安置奖励（补助）费有关事项的通知》（南岸府办发〔2013〕120号）

5.《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发《南岸区物业服务星级挂牌管理实施办法（试行）》的通知》（南岸府办发〔2015〕69号）

6.《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施规范化配置实施办法的通知》（南岸府办发〔2016〕49号）

7.《重庆市南岸区人民政府关于印发南岸区软件和信息服务业发展扶持办法（试行）的通知》（南岸府办发〔2017〕10号）

8.《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区促进重点生产性服务业领域创新发展的扶持办法（试行）的通知》（南岸府办发〔2017〕96号）

9.《重庆市南岸区人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（南岸府通告〔2017〕3号）

10.《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区完善博士后制度的实施意见（试行）的通知》（南岸府办发〔2017〕100号）

11.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区重庆经开区加快科技创新促进高质量发展激励政策十条的通知（南岸府办发〔2019〕25号）

12.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发《南岸区建立残疾儿童康复救助制度实施细则》（试行）的通知（南岸府办发〔2019〕33号）

13.重庆市南岸区人民政府关于印发废止和继续施行的区政府规范性文件目录的通知（南岸府发〔2019〕9号）

14.重庆市南岸区人民政府关于辖区内长江干流及部分重要支流段十年禁捕的通告（南岸府通告〔2019〕4号）

15.重庆市南岸区人民政府关于加强禁放烟花爆竹管理的通告（南岸府通告〔2020〕1号）

16.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发促进工业企业高质量发展的若干扶持政策的通知（南岸府发〔2020〕8号）

17.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发《南岸区生育关怀资金管理办法》的通知（南岸府办发〔2020〕34号）

18.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发《南岸区、重庆经开区知识产权资助及奖励办法（试行）》的通知（南岸府办发〔2020〕35号）

19.重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区工程建设中介机构管理办法的通知（南岸府办发〔2020〕40号）

20.重庆市南岸区人民政府关于取消和调整一批行政审批等管理事项的决定（南岸府发〔2020〕18号）

21.重庆市南岸区人民政府关于划定野生动物禁猎区和禁猎期的通告（南岸府通告〔2021〕1号）

22.重庆市南岸区人民政府办公室关于废止《南岸区规范农村村民住宅规划建设管理实施办法》的通知（南岸府办发〔2021〕1号）

南岸府办发〔2011〕167号

重庆市南岸区人民政府办公室

关于进一步提高南岸区城乡居民养老保险

补贴的通知

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块管委会（办公室），有关单位：

为认真贯彻落实区委十届十一次全委会精神和《中共南岸区委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》（南委发〔2011〕32号），在全市率先实现城乡社会保险一体化，缩小城乡居民与城镇职工养老待遇差距。经区政府第182次常务会议研究决定，从2011年10月1日起，进一步提高我区城乡居民养老保险补贴标准。现将有关事宜通知如下：

一、补贴对象

我区参加城乡居民社会养老保险（以下简称城乡居保）或原南岸区新型农村养老保险（以下简称新农保），并按月领取养老金的60周岁及以上的参保居民。

二、补贴办法及标准

（一）对按月领取城乡居保或新农保养老待遇的60周岁及以上居民，在每人每月120元养老保险补贴的基础上，每人每月增加40元养老保险补贴，使其月养老待遇不低于160元。

（二）此项养老保险补贴由区财政纳入年初预算和安排专项资金解决，不抵扣参保人员个人帐户资金，不计入死亡丧葬抚恤费计算范围。

（三）此项补贴在以后全市出台的城乡居民社会养老保险待遇调整方案中逐次抵减，直至与全市城乡居民社会养老保险待遇标准持平。

三、补贴时间

从2011年10月1日起执行。

四、组织实施

由区人社局、区财政局共同组织实施，区社会保险局具体经办，各街镇全力配合。由区人社局、区财政局负责解释。

                       二〇一一年十月二十三日

主题词：劳动 养老保险△ 补贴△ 通知

分送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，经开区管委会办公室，区法院，区检察院，区人武部。

各民主党派区委，区工商联，各人民团体。

重庆市南岸区人民政府办公室   2011年10月23日印发

南岸府办发〔2012〕145号

重庆市南岸区人民政府办公室

关于印发《南岸区进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》的通知

区政府有关部门，有关单位：

《南岸区进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

重庆市南岸区人民政府办公室

2012年10月23日

南岸区进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见

为认真贯彻《重庆市人民政府关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（渝府发〔2012〕78号）精神，进一步深化社会救助管理体制改革，积极配合城乡居民合作医疗保险市级统筹工作推进，逐步提高城乡居民医疗保障水平，现就进一步完善我区城乡医疗救助制度提出如下实施意见：

一、城乡医疗救助对象

城乡医疗救助实行属地管理，救助对象为具有南岸区户籍的下列对象：

（一）城乡低保对象；

（二）城市“三无”人员；

（三）农村五保对象；

（四）城乡孤儿；

（五）城乡重点优抚对象（不含1—6级残疾军人）；

（六）城乡重度（一、二级）残疾人员；

（七）民政部门建档的其他特殊困难人员（包括本人收入低于重庆市企业退休人员基本养老金最低标准的60周岁以上的老年人）；

（八）家庭经济困难的在校大学生。即：辖区内各类全日制普通高等学校（包括民办高校）、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本、专科生，全日制研究生中的城乡低保困难家庭大学生，以及其他享受国家助学金的大学生，重度（一、二级）残疾大学生。

二、城乡医疗救助方式及标准

（一）全面资助救助对象参保

1．从2013年起，医疗救助对象（属于城镇职工医疗保险覆盖范围的除外）参加一档城乡居民合作医疗保险的按每人每年50元标准给予资助，超过资助标准的个人应缴参保费用由救助对象自付。

2．对城市“三无”人员、农村五保人员、城乡孤儿给予参加城乡居民合作医疗保险二档全额资助。

3．对城乡低保对象、在乡重点优抚对象自愿参加二档城乡居民合作医疗保险的按每人每年120元标准给予资助；对城乡重度（一、二级）残疾人员、民政部门建档的其他特殊困难人员和在校困难大学生自愿参加二档城乡居民医疗保险的按每人每年60元标准给予资助，超过资助标准的个人应缴参保费用由救助对象自付。

救助对象未参加医疗保险的，由街镇负责通知本人在户口所在地社保经办机构办理相关登记手续。

（二）普通疾病门诊医疗救助

1．对城市“三无”人员、农村五保对象以及城乡低保对象中的80岁以上老年人和需院外维持治疗的重残、重病人员，每人每年给予500元的限额门诊救助，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付门诊费用，在救助限额标准内给予全额救助，救助资金当年有效，不结转使用。

2．对限额门诊救助对象以外的城乡低保对象和在乡重点优抚对象，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付门诊费用，按60%的比例给予救助。年门诊救助封顶线为200元。

（三）普通疾病住院医疗救助

救助对象范围中前五类人员患普通疾病住院医疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按70%的比例给予救助；对其他救助对象按40%的比例给予救助。年救助封顶线为7000元。

（四）重大疾病医疗救助

采取病种和费用相结合的方式，对医疗费用过高、自付费用难以承受的前七类救助对象给予重大疾病医疗救助。

1．特殊病种医疗救助。将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、再生障碍性贫血、终末期肾病（尿毒症）、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、重性精神病、血友病、肝肾移植前透析和手术后抗排异治疗、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、重症甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂等22类疾病纳入重大疾病医疗救助范围，住院治疗或门诊放化疗、透析、输血治疗的医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，救助对象范围中前五类按70%的比例救助，其他救助对象按50%的比例救助。年救助封顶线（含住院和门诊）为10万元。

儿童急性白血病和先天性心脏病按照渝办发〔2010〕263号文件确定的治疗定额付费标准和医疗救助标准实施救助。

2．大额费用医疗救助。特殊病种以外的其他疾病，在二级及以上医疗机构一次住院治疗费用（医疗保险政策范围内费用）超过3万元的，经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按特殊病种的救助比例给予救助，年救助封顶线为6万元。

家庭经济困难的在校大学生门诊和住院医疗费用按相关政策规定纳入学校资助体系资助。

三、推行“一站式”医疗救助服务

（一）完善“一站式”医疗救助管理平台。结合我区医疗保险市级统筹工作的开展，依托医疗保险信息管理平台，通过增加功能模块，同步建设与基本医疗保险信息系统资源共用、信息共享的医疗救助信息管理平台，实现医疗救助与医疗保险制度的人员信息、就医信息和医疗费用信息的无缝衔接，达到医疗救助与医疗保险“一站式”同步结算。

（二）扩大“一站式”医疗救助服务网络。将医疗保险与医疗服务机构均纳入医疗救助定点服务机构范围，并与其签订医疗服务协议，明确各自的责任、权利与义务。承担救助服务的医疗机构要设立定点服务机构并挂牌服务，开设医疗救助与医疗保险同步结算的缴费窗口，张贴医疗救助就医指南，定期公布医疗救助情况，接受社会监督。对医疗机构违规套取、骗取医疗救助资金的，由区民政局会同区人社局查处，取消医疗救助定点服务资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）规范“一站式”医疗救助服务流程。救助对象名单及相关信息要全部输入医疗救助信息管理系统。医疗救助必须在定点医疗机构开展实施。医疗保险经办机构办理救助对象参保手续，只收取扣除资助标准后的个人应缴纳费用。普通疾病门诊治疗由救助对象凭社会保障卡在定点医疗机构直接享受救助，重大疾病门诊放化疗、透析、输血治疗，需到户口所在地的街镇申报，区民政局审核备案。医疗机构确诊需住院治疗的，实行先入院治疗后完善救助审批手续，由救助对象在出院结账前凭住院通知单到户口所在地的街镇申报，区民政局在2—3个工作日内审核确认。救助对象医疗救助费用由定点医疗机构垫付，定点医疗机构要降低救助对象住院治疗入院预缴费用，确保困难群众能及时入院接受治疗。

四、强化医疗救助基金管理

（一）加大医疗救助筹资力度。要切实做好医疗救助资金筹集工作，加大区财政投入力度。从2013年起，当年财政预算安排资金不得低于上年市级下拨补助资金总额的15%。同时，动员和发动社会力量，通过慈善和社会捐助等多渠道筹集资金，确保我区城乡医疗救助基金平稳运行。

（二）统筹医疗救助基金管理。要在社保基金财政专户中建立城乡医疗救助基金专账，市级下拨的城市和农村医疗救助资金及区内安排的城乡医疗救助资金，全部划入城乡医疗救助基金统一管理，统筹调剂使用。当年筹集的医疗救助基金结余不得超过15%，结余资金按规定结转下年使用，不得挪作他用。

（三）规范医疗救助基金支付。根据救助对象实际参保情况，参保资助资金经区民政局审核认定后，由区财政局于每年1月直接划拨到城乡居民合作医疗保险财政专户。定点医疗机构垫付的医疗救助资金，经区民政局定期审核无误后，属救助对象在本区定点医疗机构就医产生的救助费用，由区民政局直接划拨到辖区定点医疗机构；属救助对象在区外市内异地定点医疗机构就医产生的救助费用，通过市级医保结算平台进行结算。

五、加强与临时救助和慈善援助的衔接

救助对象经基本医疗保险报销、学校资助体系资助和医疗救助后，其自付费用仍然过高难以承担，或不属于医疗救助对象范围的其他低收入家庭成员因患重特大疾病导致难以自付医疗费用的，要通过临时救助制度或慈善医疗援助给予及时救助和帮扶，切实帮助其解决实际困难，防止因病致贫、因病返贫。

六、其他事宜

本实施意见从发文之日起执行。原城乡医疗救助制度与本意见不一致的，按本意见执行。

重庆市南岸区人民政府办公室   2012年10月23日印发

南岸府发〔2013〕68号

重庆市南岸区人民政府

关于贯彻落实调整征地补偿安置标准

有关事项的通知

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块管委会（办公室），有关社会单位：

根据土地管理法律、法规和《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2013〕58号）文件有关规定，结合我区实际，现就调整征地补偿安置标准有关事项通知如下：

一、土地补偿费和安置补助费标准

土地补偿费按依法征收土地的总面积计算，标准为每亩18000元。

安置补助费按征收土地农转非需安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为38000元。

二、农村房屋、青苗和地上构（附）着物补偿标准

（一）政府发布征地公告时具有农村房屋所有权证和集体土地使用权证的被拆房屋，其补偿标准按本通知附表一标准执行，其补偿费由征地具体实施单位直接支付给产权人。

（二）青苗和地上构（附）着物实行综合定额补偿。以依法征收土地总面积扣除该征收范围内的农村宅基地和林地面积后的面积为准，每亩定额补偿22000元。由征地具体实施单位支付给被征地农村集体经济组织。农村集体经济组织在（街）镇、村的指导和监督下进行分配。

被征收土地中宅基地使用权范围内的地上构筑物补偿标准按本通知附表三规定的标准执行。其补偿费由征地具体实施单位直接支付给所有权人。

被征收土地中宅基地使用权范围内零星栽种的树木花草补偿标准按本通知附表四规定的标准执行。其补偿费由征地具体实施单位直接支付给所有权人。

对土地征收范围内集体和个人的林地（以批准征收的林地面积为准）的补偿，参照本通知“青苗和地上构（附）着物”综合定额每亩22000元标准实施补偿；经补偿后的林木按《重庆市林地保护管理条例》相关规定处置。

（三）镇、村、社投资修建的交通、水利、水电设施及其它公共设施按重庆市征收集体土地有关政策规定予以补偿。

（四）企业补偿

1．对具有农村房屋所有权证和集体土地使用权证的企业房屋，其房屋补偿按被拆迁房屋结构、年限等因素，按本通知附表二规定的标准给予补偿；

对具有营业执照和税务登记证的企业的搬迁损失费按《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）相关规定和标准计算；对企业生产设施、设备净值无法计算的，在政府确定的评估机构库中随机抽取具有相关资质的评估单位进行评估，并结合《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）相关规定给予补偿；

村民的住房改作企业用房的，按农村房屋住房标准补偿。

2．在规定时间内搬迁完毕并交付应拆房屋的企业，可参照农房拆迁中针对拆房行为支付的拆迁补助费和房屋残值收购费标准，按应拆房屋面积计算搬迁补助费给企业。

三、住房安置

征地批文下达之日前，持有房屋所有权证和集体土地使用权证的征地农转非人员为住房安置对象。住房安置采取货币安置住房和统建优惠购房两种方式，由住房安置对象以户为单位自愿选择其中一种安置方式。

被征地拆迁农转非人员住房安置按每人建筑面积30平方米标准予以安置。1个自然间标准为建筑面积15平方米。

（一）货币安置住房

被征地拆迁农转非人员住房货币安置费标准为：

南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇5700元/平方米；

南山街道5000元/平方米；

长生桥镇、峡口镇、迎龙镇、广阳镇4000元/平方米。

（二）统建优惠购房

由征地拆迁安置单位提供安置房源，按照《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）、《重庆市人民政府关于进一步调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2013〕58号）规定的原则和标准予以安置。

（三）征地拆迁具体执行住房货币安置、统建优惠购房的最终标准，以实施征地补偿安置时经区政府批准的补偿安置方案为准。

四、拆迁补助

（一）凡采取住房货币安置方式的被拆迁户，按1000元/人的标准一次性发给搬迁补助费。凡采取统建优惠购房方式的被拆迁户，从过渡之月起，至通知安置（安置房具备基本居住条件）次月止，每人每月发给400元过渡费。区政府将根据社会经济发展形势、房地产市场变化情况适时调整过渡费标准。

（二）在规定时限内搬迁完毕的被拆迁户，按户计发两次搬家补助费，其标准为：

3人（含）以下户：700元/户·次。

4人（含）以上户：1000元/户·次。

（三）在规定时限内搬迁完毕的被拆迁户，按有证房屋的建筑面积计发拆迁补助费，标准为60元/平方米。

（四）被拆迁户的水、电、闭路电视等设施以农村房屋所有权证为单位计发综合补偿费，标准为2000元/户。

（五）在规定的时限内搬迁完毕的被拆迁户，若自己无能力拆除或本人自愿放弃处置农房残值的，经本人申请，征地具体实施单位可根据房屋结构，按以下标准支付农房残值收购费，被拆迁户领取残值收购费后，房屋残值由征地具体实施单位处置。

钢砼结构：30元/平方米

砖混结构：20元/平方米

其余结构：10元/平方米

五、本通知自2013年1月1日起执行，原征地补偿安置标准与本通知规定不一致的，以本通知为准。原《重庆市南岸区人民政府关于贯彻落实征地补偿安置政策调整有关事项的通知》（南岸府发〔2008〕131号）、《重庆市南岸区人民政府办公室关于调整征地拆迁补偿货币安置奖励费的实施意见》（南岸府办发〔2009〕116号）、《重庆市南岸区人民政府办公室关于调整征地拆迁补偿住房货币安置奖励有关事项的通知》（南岸府办发〔2010〕100号）、《重庆市南岸区人民政府办公室关于转发〈南岸区调整征地拆迁补偿住房货币安置奖励工作方案〉的通知》（南岸府办发〔2010〕101号）、《南岸区征地拆迁领导小组关于进一步明确“城中村”改造项目有关奖励补偿政策的通知》（南征领发〔2011〕1号）、《南岸区征地拆迁工作领导小组办公室关于进一步明确“城中村”改造项目征地政策的指导意见》文件同时废止。

2013年1月1日前区政府已批准征地补偿安置方案的征地补偿安置，按原规定办理。

六、经开区征地拆迁参照本通知执行。

七、本通知执行中的有关问题由重庆市南岸区国土资源管理分局负责解释。

附表一：征收集体土地房屋拆迁补偿标准

附表二：企业房屋拆迁重置价补偿标准

附表三：征收土地构筑物补偿标准

附表四：征收土地零星栽种树木花草补偿标准

                      重庆市南岸区人民政府

                          2013年9月27日

附表一：

征收集体土地房屋拆迁补偿标准

单位：元/平方米

说明：

1．房屋层高在2.4米以下（不含2.4米），1.5米以上（含1.5米）的，按同类房屋标准的70%计算补偿。

2．房屋层高在1.5米以下（不含1.5米），1米以上（含1米）的，按同类房屋标准的50%计算补偿。

3．房屋层高在1米以下（不含1米）的，按同类房屋标准的20%计算补偿。

4．外阳台按同类房屋的50%计算。

5．房屋面积以外墙尺寸计算。

附表二：

企业房屋拆迁重置价补偿标准

南岸府办发〔2013〕120号

重庆市南岸区人民政府办公室

关于规范征地拆迁住房货币安置奖励（补助）费

有关事项的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府有关部门，各经济板块管委会（办公室），有关单位：

为进一步规范我区征地拆迁补偿安置工作，保障被征地群众的合法权益，维护社会稳定。根据《重庆市南岸区人民政府关于调整征地补偿安置标准有关事项的通知》（南岸府发〔2013〕68号）有关精神，结合我区实际，现就规范征地拆迁住房货币安置奖励（补助）费有关事项通知如下：

一、住房货币安置奖励费

凡选择住房货币安置，并在规定时间内交出应拆房屋或已拆除应拆房屋的被拆迁户，按其应安置面积给予1500元/平方米的奖励（补助）费。

二、执行时间

本通知自2013年1月1日起执行，2013年1月1日前区政府已批准征地补偿安置方案的征地补偿安置，按原规定办理。

三、本通知执行中的有关问题由南岸区征地办公室负责解释。

重庆市南岸区人民政府办公室

2013年10月10日

重庆市南岸区人民政府办公室2013年10月10日印发

南岸府发〔2015〕5号

重庆市南岸区人民政府

关于印发南岸区软件和信息服务业发展
扶持办法（试行）的通知

各街道办事处，各镇人民政府，区政府各部门，各经济板块管委会（办公室），经开区各部门，有关单位：

《南岸区软件和信息服务业发展扶持办法（试行）》已经区委第119次常委会议、区政府第121次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市南岸区人民政府

2015年3月19日

南岸区软件和信息服务业发展扶持办法

（试行）

第一条为加快推进全区软件和信息服务业发展，根据《重庆市人民政府关于加快培育十大新兴产业集群的意见》（渝府发〔2014〕58号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快物联网产业发展行动计划的通知》（渝府办发〔2014〕158号），结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法所扶持的企业是指在南岸区（含经开区）范围内办理工商注册和税务登记，并纳入规模以上统计的软件和信息服务业企业。

第三条 对首次纳入规模以上统计的企业，一次性给予扶持资金5 -10万元。

第四条对年营业收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元、2亿元、5亿元、10亿元及以上的企业，分别一次性给予扶持资金10万元、20万元、30万元、50万元、80万元、100万元。

第五条当年营业收入在1000-5000万元（不含5000万元）的企业，较上年增幅达到30%及以上的一次性给予扶持资金10万元，较上年增幅达到50%及以上的一次性给予扶持资金20万元。

当年营业收入在5000-10000万元（不含10000万元）的企业，较上年增幅达到30%及以上的一次性给予扶持资金20万元，较上年增幅达到50%及以上的一次性给予扶持资金30万元。

当年营业收入在1亿元及以上的企业，较上年增幅达到30%及以上的一次性给予扶持资金50万元，较上年增幅达到50%及以上的一次性给予扶持资金80万元。

第六条对通过国家ITSS（运行维护服务能力模型）、IS027001（信息安全管理）、CMMI（软件能力成熟度模型）认证的企业，一次性分别给予扶持资金10万元、20万元、30万元。

第七条 对列入国家规划布局并通过“双软认定”（软件企业的认定和软件产品的登记）的重点软件企业，一次性给予扶持资金30万元。

第八条 对当年认定的国家高新技术企业、国家创新型企业一次性给予扶持资金20万元。

第九条鼓励企业主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。对主导或参与制定国际标准、国家标准的企业，待标准发布实施后，一次性给予扶持资金10万元。对主导或参与制定行业标准、地方标准的企业，待标准发布实施后，一次性给予扶持资金5万元。

第十条 对在区投资新成立并运营的企业，年度固定资产投资额度在100万元及以上的，一次性给予投资额3%的扶持资金，金额最高不超过100万元。

第十一条鼓励金融机构为软件和信息服务业企业优先提供贷款支持，对企业当年购买研发设备、系统软件、开发工具等软件投资贷款增量部分，按贷款时银行基准利率的30%给予企业一次性贴息扶持，扶持金额最高不超过100万元。

第十二条 支持企业开拓市场，对参加区政府指定的招商推介会和专业展会的企业，一次性给予参展补助1万元。

第十三条 对实现主板、创业板上市的企业，一次性分别给予扶持资金100万元、50万元。

第十四条对在区新设立为软件和信息服务业提供发展载体、认证、检测、技术咨询等各类公共服务的机构一次性给予扶持资金10-30万元，并享受软件和信息服务业企业的各项扶持政策。

第十五条 本办法规定的各项扶持金额均为税后金额，从南岸区电子信息产业发展专项资金中列支。

第十六条 本办法若与南岸区、经开区有关政策重复，或同一事项符合多种扶持政策的，取最高一项扶持资金，不重复计算。招商引资协议另有约定的，按协议执行。

第十七条符合条件的企业应于次年3月底前向区经信委提交申请，由区经信委会同南岸区、经开区相关部门进行审核，经区财政局复审后，报区政府审定后执行。如企业经查实存在弄虚作假、违反国家法律法规的行为，则取消其享受本办法所列相关扶持政策的资格，区政府保留追回企业已享受相关扶持资金的权利。

第十八条 本办法由南岸区经信委负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起试行。

公开方式：主动公开

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区委宣传部。

重庆市南岸区人民政府办公室 2015年3月19日印发

南岸府办发〔2015〕69号

重庆市南岸区人民政府办公室

关于印发《南岸区物业服务星级挂牌管理

实施办法（试行）》的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区政府相关部门，有关单位:

《南岸区物业服务星级挂牌管理实施办法（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市南岸区人民政府办公室

2015年6月10日

南岸区物业服务星级挂牌管理实施办法

（试 行）

第一条为推动全区物业管理由粗放型向精细化、由初级别管理向高级别管理迈进，努力实现“平安、洁净、无违、文明、和谐”物业小区管理目标，根据国务院《物业管理条例》、《保安服务管理条例》、《重庆市物业管理条例》、住建部《物业服务企业资质管理办法》、重庆市《普通住宅小区物业管理服务等级标准（试行）》等相关规定，结合我区实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于全区建成规范的物业小区，以及在区服务经营的物业企业。

第三条全区物业服务星级挂牌管理由区房管局牵头，区发改委、区市政园林局、区公安消防支队、区质监局、区公安分局（辖区派出所）和各镇街各负其责，共同参与管理。

第四条 评分标准

（一）物业小区

对基础管理、基本要求的考评实行100分制标准分，达不到要求的采取扣分办法，由镇街评定、相关部门评定、物业主管部门评定和业主评定四部分组成，分别对物业小区环境卫生、安全防范措施、违法建筑监管、消防设施管理、共用设施设备维护、矛盾纠纷化解和业主满意度等进行综合评定。同时，采取加分办法鼓励物业企业创新管理措施、提高服务质量、提升管理档次，为构建和谐小区和保持全国文明城区成果作贡献。累计加分最高不超过15分。基本分和加分评定之和作为物业小区星级评定的最终结果。

具体评定内容详见附件《南岸区物业小区星级挂牌管理评分细则》。

（二）物业企业

物业企业的考核评定，按其所服务经营物业小区星级评定得分作为考核评定结果。同一物业企业在我区服务经营多个物业小区的，按各小区评定平均分作为考核评定结果。

物业企业存在下列情形的，直接评定为“不合格”：

1．管辖物业小区星级评定结果为红牌的。

2．因物业服务企业未按约定履行服务合同，导致业主到市集访的、到区集访两次以上的。

3．因物业企业责任致小区内发生安全责任事故，导致人员死亡的。

4．物业专项维修资金未专款专用的。

5．因物业管理责任造成消防设施、器材严重损坏，被消防部门确定为重大火灾隐患单位，逾期不整改的。

6．业主大会作出选聘新物业企业决定，原物业企业不按规定退出物业管理项目的。

7．在1年内被物业主管部门书面通报批评2次（含）以上的。

第五条 评定等级

（一）物业小区星级确定

物业小区实行“五星”挂牌管理：95分以上挂五星，80分—95分挂四星，70分—79分挂三星，60分—69分挂黄牌，60分以下挂红牌，考核结果在相关媒体进行公布。星级挂牌有效期为2年，每年进行一次复查（主动申请升级的除外）。

（二）物业企业等级确定

物业企业实行“五档”挂牌管理：95分以上评为“优秀”，80分—95分评为“良好”，70分—79分评为“合格”，60—69分评为“基本合格”，60分以下的评为“不合格”。其有效期与物业小区星级评定有效期一致。

第六条 评定方式

（一）日常巡检。主要采取不定期专项检查和对业主投诉、媒体曝光件的查处，结合日常监管、抽查、巡查方式进行。由区房管局牵头，区发改委、区市政园林局、区公安消防支队、区质监局、区公安分局（辖区派出所）、各街镇共同参与，按照《南岸区物业小区星级挂牌管理评分细则》，对巡检情况进行如实记载，并保留相关证据，作为年终评定的重要依据。

（二）年终评定。10月—12月，由各相关部门和街镇采取审阅年度物业管理资料、记录、档案，现场走访和查看的方式，就物业小区和物业企业进行综合评定。于次年一季度前对评定结果进行公示，兑现奖惩措施。

第七条 评定结果运用

（一）对物业小区和物业企业实行星级挂牌管理。各物业小区必须在指定显著位置悬挂标牌，标明物业小区和物业企业星级评定结果。对不按规定悬挂标牌的，区房管局限期督促整改。

（二）对日常巡检中发现的问题，应立即督促物业企业整改，视整改情况予以通报。

（三）物业小区和物业企业评定结果在全区通报，并在有关媒体登载公示。对五星物业小区给予一定的工作经费。

（四）申报创建国家级物业管理优秀示范小区，须四星级以上物业小区，且物业企业等级评定为良好以上；申报创建市级和区级物业管理优秀示范小区，须三星级以上物业小区，且物业企业等级评定为合格以上。

（五）等级评定结果为“不合格”的物业企业，应在三个月内进行整改。整改后仍不合格的，告知业主和业主委员会有权依法重新选聘物业企业，并核查其资质条件，依法定程序降低其资质等级或撤销资质。

（六）物业企业退出物业服务时不履行相关义务的，一年内不得在我区参加物业管理招投标活动。

第八条 本实施办法由重庆市南岸区房屋管理局负责解释。

第九条 本实施办法自公布之日起30日后实施。

附件：南岸区物业小区星级挂牌管理评分细则

附件

南岸区物业小区星级挂牌管理评分细则

公开方式：主动公开

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，经开区管委会办公室。

重庆市南岸区人民政府办公室 2015年6月10日印发

南岸府办发〔2016〕49号

重庆市南岸区人民政府办公室

关于印发南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务

设施规范化配置实施办法的通知

各镇人民政府，各街道办事处，区级有关部门，有关单位：

《南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施规范化配置实施办法》已经区政府第181次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。

重庆市南岸区人民政府办公室    

2016年9月5日         

南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务

设施规范化配置实施办法

社区组织工作用房和居民公益性服务设施（以下简称：社区用房）是社区组织开展工作、提供公共服务，以及社区居民参与社区建设和活动的重要平台。按照《重庆市人民政府关于认真做好社区组织的工作用房和居民公益性服务设施建设及管理工作的通知》（渝府发〔2005〕86号）和《重庆市规划局关于进一步加强都市区社区组织工作用房和居民公益性服务设施规划管理工作的通知》（渝规发〔2014〕107号）要求，结合我区实际，制定本实施办法。

一、总体目标

按照规模适度、位置适中、方便群众的要求，合理规划社区布局，持续推进社区用房标准化建设工作，确保全区各社区的社区用房面积逐步达到市级示范标准，为提升基层社会治理水平和城市运行效率提供必要的物质基础。

二、工作原则

因整合设置社区用房，或因拟配建的社区用房面积过小、不适合在住宅项目中单独建设的，经区政府研究同意，开发建设单位可不在该项目内配建社区用房，但需缴纳社区用房建设费用。

因整合设置社区用房，需开发建设单位超出标准面积提供社区用房的，超出应无偿提供的面积部分，可由相关镇街提出，经区政府研究同意，使用社区用房专项资金进行购买。

每年年初，由区城乡建委（经开区建管局）向区发展改革委提供区内不同地段房屋建设成本价资料，由区国土分局向区发展改革委提供区域地块成本价资料。由区发展改革委核定出具住宅项目单方综合成本价，作为开发建设单位向财政专户缴纳社区用房建设费用或政府购买社区用房超出面积部分费用的依据。

三、配置标准

社区用房配套标准应纳入《建设用地规划条件函》、土地出让合同和建设用地规划许可证。社区用房应集中配置，出入方便，设置宽敞的公共服务大厅，房屋空高不低于2.8米，面积应根据《城市社区服务站建设标准》，按照15平方米/100户的标准由开发建设单位无偿配建。

四、操作程序

（一）需要配建社区用房住宅项目操作程序

1．土地出让阶段：由区规划分局将项目社区用房配建要求纳入拟出让土地规划条件，由区国土分局在办理土地使用权招拍挂初审时明确项目须按规划要求配建社区用房。

2．方案审查阶段：开发建设单位应将配建的社区用房纳入项目设计方案一并报审，区规划分局在审查意见中载明“配建的社区用房应征得区民政局和项目所在镇街的同意”。区民政局、项目所在镇街与开发建设单位签订社区用房配置协议。社区用房应与住宅项目同步设计、同步实施，分期实施的住宅项目应先期实施社区用房建设。社区用房的位置或使用功能调整应在房屋预售前完成，避免因调整损害其他利害关系人权益。

3．移交用房阶段：社区用房通过区资产公司、区民政局和相关镇街验收合格后，无偿移交给相关镇街代为管理。项目所在镇街会同区资产公司、区民政局，按照社区用房规划方案和签订的《社区用房配置协议》接收社区用房，并与开发建设单位签订《社区用房移交协议》。区城乡建委（经开区建管局）在办理建设工程竣工验收备案登记时，若本期开发建设范围内有配建社区用房，应要求开发建设单位提供社区用房移交协议书；若本期开发建设范围内无配建社区用房，应要求开发建设单位提供《社区用房配置协议》或已缴纳社区用房建设费用的财政收据。

4．产权登记阶段：开发建设单位在办理初始登记时，由区不动产登记中心根据规划验收的社区用房位置、用途等有关资料，将房屋产权办至移交协议书确定的甲方名下。

（二）不需要配建社区用房住宅项目操作程序

1．土地出让阶段：此阶段操作程序与需要配建社区用房的住宅项目相同。

2．方案审查阶段：由开发建设单位在送审项目设计方案之前，书面申请该项目不需要配建社区用房，在征得项目所在镇街、区民政局同意并报送区政府审定后，由区规划分局在项目建设规划许可证中明确该项目不需要配建社区用房。

3．缴纳社区用房建设费用：由开发建设单位将不需要配建社区用房的书面申请和建设规划许可证报送区资产公司，区资产公司按规定收取社区用房建设费用。区城乡建委（经开区建管局）在办理建设工程竣工验收备案登记时，应要求开发建设单位出具已缴纳社区用房建设费用的财政收据。

五、相关要求

（一）由各镇街负责，配合区级有关部门做好配建社区用房的选址、协调和验收工作。确保社区用房用于社区组织办公和居民开展公益性活动，不得擅自改变房屋用途。

（二）由区民政局负责，指导各镇街做好社区用房的建设和管理工作。

（三）由区规划分局负责，在新建或改扩建住宅项目的建设规划许可证中明确社区用房配建要求。

（四）由区国土分局负责，在办理土地使用权招拍挂初审时明确项目须按规划要求配建社区用房。

（五）由区城乡建委（经开区建管局）负责，在办理建设工程竣工验收备案登记时，对开发建设单位社区用房移交情况或社区用房建设费用缴纳情况进行审查。

（六）由区发展改革委负责，根据区城乡建委和区国土分局提供的房屋建设成本价和土地成本价资料，于每年初分区域核定住宅项目单方综合成本价，并向社会进行公布。

（七）由区财政局、区资产公司负责，对开发建设单位缴纳的社区用房建设费用实行专款专用，统筹用于全区社区用房建设，包括为部分社区用房不达标的社区购置、租赁社区用房等。

（八）由区房管局和区不动产登记中心负责，协助审查开发建设单位配建并提供社区用房或缴纳社区用房建设费用等情况。对未按要求提供社区用房和缴纳建设费用的开发建设单位，停止办理相关项目的土地房屋权属登记工作。

六、其他

本办法自下发之日起执行。《重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区开发建设单位无偿提供社区组织工作用房和居民公益性服务设施的实施细则的通知》（南岸府办发〔2011〕175号）文件同时废止。

附件：1．南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施配置协议（样本）

     2．南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施移交协议（样本）

附件1

南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施

配 置 协 议

（样  本）

附件2

   南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施

移 交 协 议

（样  本）

接收方（镇街）：

移交方：

按照接收、移交双方签订的《南岸区社区组织工作用房和居民公益性服务设施配置协议》，经接收方与区资产公司、区民政局实地验收合格后，现移交方将下述地址的社区组织工作用房和公益性服务设施，交由接收方接管，并签订本移交协议。

房屋地址： 

房屋建筑面积：        平方米。 

接收方：                        移交方：

监交方：区民政局（签字盖章） 

区资产公司（签字盖章） 

年    月    日

重庆市南岸区人民政府办公室

关于印发南岸区经开区软件和信息服务业

发展扶持办法的通知

南岸府办发〔2017〕10号

各镇人民政府，各街道办事处，区级各部门，各经济板块管委会，经开区各部门，有关单位：

《南岸区经开区软件和信息服务业发展扶持办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市南岸区人民政府办公室    

2017年3月24日        

（此件公开发布）

南岸区经开区软件和信息服务业发展扶持办法 

为贯彻国家创新驱动发展战略，加快推进全区软件和信息服务业发展，结合本区实际情况，特制定本办法。

第一条  本办法适用于工商注册登记和税务登记在重庆市南岸区人民政府（本办法简称“南岸区”）、重庆经济技术开发区管理委员会（本办法简称“经开区”）范围内，并依法经营的规模以上软件和信息服务业企业。

第二条  对首次纳入规模以上统计的企业，一次性给予扶持资金5万元。

第三条  对年营业收入首次达到2000万元、5000万元、1亿元、2亿元、5亿元、10亿元及以上的企业，分别一次性给予扶持资金10万元、20万元、30万元、50万元、80万元、100万元。

第四条  当年营业收入在1000万元及以上、5000万元以下的企业（上年营业收入必须1000万元及以上），较上年增幅达到20%及以上的给予扶持资金8万元，较上年增幅达到30%及以上的给予扶持资金10万元，较上年增幅达到40%及以上的给予扶持资金15万元。

当年营业收入在5000万元及以上、1亿元以下的企业，较上年增幅达到20%及以上的给予扶持资金15万元，较上年增幅达到30%及以上的给予扶持资金20万元，较上年增幅达到40%及以上的给予扶持资金30万元。

当年营业收入在1亿元及以上的企业，较上年增幅达到20%及以上的给予扶持资金30万元，较上年增幅达到30%及以上的给予扶持资金40万元，较上年增幅达到40%及以上的给予扶持资金60万元。

第五条  高新技术企业扶持

（一）对纳入重庆市科技型企业管理数据库的企业申报高新技术企业，首次认定后，在市级给予20万元高新技术企业培育创新券的基础上，区级给予10万元。

（二）对首次认定的高新技术企业，从认定次年起，连续三年按企业所得税区级留成部分50%的额度作为研发专项资金补助，每年总金额不超过300万元。

（三）规模以上的高新技术企业按照企业上年度研发投入实际额度不超过6%进行补贴，最高不超过500万元，此补助与企业享受的高新技术企业所得税研发专项补助，企业任选一项申报，不得重复享受。

第六条  对年营业收入在5000万元及以上且同比增幅高于10%（含10%）的企业的管理人员、技术人员（不超过5人），给予当年个人工资薪酬所得税区级留成部分全额补助，用于企业人才培育扶持。

第七条 当年营业收入在1亿元及以上或营业收入同比增幅高于50%（含50%）的企业，按照南岸区教委关于特殊群体子女入学相关规定和程序，解决高级技术人才和管理人才子女义务教育阶段的入学问题。

第八条  对参加区政府指定的招商推介会和专业展会的企业，一次性给予参展补助1万元。

第九条  对上一年度，营业收入在5000万元及以上、同比增幅高于20%（含20%），且税收实现正增长的企业给予贴息扶持。贴息按月计算（期间为当年实际存续期），贴息比例为当年贷款基准利率的50%，每户企业补贴最高不超过50万元。

第十条 对在区营业收入达到1000万元及以上的企业，以法定项目固定资产投资统计数据为准，至项目启动3年内新购置并在南岸区范围内使用的研发设备、系统软件、开发工具等，累计完成固定资产投资额度在500万元至2000万元（含2000万元）、2000万元及以上的企业，分别按照当年实际完成投资额度给予5&permil;、10&permil;的扶持资金，金额最高不超过50万元、100万元。

第十一条 对在区营业收入达到1000万元及以上、接入并在南岸区范围内使用三大运营商互联网国际通信专用通道的企业，每年按照缴纳国际通信专用通道实际费用的10%进行补贴，最高不超过50万元。

第十二条  对在区新设立，为软件和信息服务业企业提供专业认证、检测的公共服务机构，给予一次性扶持资金20万元。

第十三条  对通过国家ITSS（运行维护服务能力模型）、IS027001（信息安全管理）、CMMI（软件能力成熟度模型）认证的企业，一次性分别给予扶持资金10万元、20万元、30万元。

第十四条  对企业制定的国际、国家、行业和地方标准，于上年度经相关标准化主管部门批准发布后，在市产业技术创新专项资金补助的基础上，分别再按每户30万元、20万元、10万元和5万元的标准给予配套补助。对获得国家标准创新一、二、三等奖的企业分别予以20万元、10万元和5万元补助。

第十五条  对纳入重庆市拟上市企业储备库的企业。按“分段计算，不重复享受”原则，给予每家企业累计不超过500万元的补助。

（一）对在境内外证券交易所上市的企业给予500万元补助。其中，股份制改造完成后给予50万元，申报材料正式受理后给予100万元，审核通过并正式挂牌交易后给予350万元。

（二）对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业给予200万元补助。其中，股份制改造完成后给予50万元，审核通过并正式挂牌交易后给予100万元，若成功进入创新层挂牌交易的再给予50万元。

（三）对在重庆股份转让中心（不含孵化板）挂牌的企业给予80万元补助。其中，股份制改造完成后给予30万元，备案通过并成功挂牌后给予50万元。

第十六条  上市公司股权融资（含定向增发、公开增发、配股等），一次募集资金10亿元（含10亿元）以下的给予50万元补助，募集资金10-50亿元（含50亿元）的给予100万元补助，募集资金50亿元以上的给予150万元补助；对上市公司债权融资（含公司债、可转换债等），每单给予10万元补助。

第十七条  支持符合条件的非上市企业和高新技术企业、科技型企业发行公司债、项目收益债等债务融资工具，募集资金用于研究开发。对发行融资工具的企业，每单给予10万元补助。

第十八条  在法律、法规范围内，允许企业将一定比例的扶持资金用于企业管理层激励。

第十九条  本办法与有关政策重复的补助，或符合多种补助条件的同一个项目、同一笔资金，取最高一项补助，不重复计算。招商引资协议另有约定的，按协议执行。

第二十条  符合条件的企业应向区经信委提交申请，由区经信委会同南岸区、经开区相关部门进行审核，并按相关程序兑现。

第二十一条  凡是享受区财政资金补助或通过我区申报获得市级及以上专项资金补助的企业，在补助到位后的10年内不得将主营业务搬离我区，否则相关区级部门将保留收回补助资金、其他优惠政策及所形成收益的权利。

第二十二条  凡弄虚作假骗取补助的企业，取消当年评选资格，5年内不得参与区内各项补助政策评选，并退回已经给付的补助资金，相关部门有权依法追究企业法律责任。

第二十三条  本办法由南岸区人民政府办公室负责解释。

第二十四条  本办法自颁布之日起实施，有效期5年。南岸府发〔2015〕5号文件即行废止。