2019年1月，重庆市经济和信息化委员会、重庆市财政局、重庆市科技局、国家税务总局重庆市税务局共同印发了《重庆市重大新产品研发成本补助实施细则（修订稿）》（渝经信发〔2019〕8号）（以下简称《实施细则》)。为方便社会公众全面了解有关政策，现作如下解读。

一、《实施细则》起草背景及依据

2016年9月6日,中共重庆市四届九次全会通过了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》（渝委发〔2016〕29号）。为贯彻落实市委市政府的部署，由市经济信息委牵头，会同市财政局、市科委、重庆市国家税务局于2016年9月共同印发了《重庆市重大新产品研发成本补助实施细则》(渝经信发〔2016〕71号）。为使政策更好服务于产业发展，支持企业加强新产品研发和产业化，2019年1月，四部门联合印发了《重庆市重大新产品研发成本补助实施细则（修订稿）》（渝经信发〔2019〕8号）。

二、《实施细则》主要内容

《实施细则》分为七个部分，包括重大新产品定义、重大新产品评定、重大新产品研发成本补助标准、重大新产品研发成本补助资金管理、重大新产品研发成本补助的申报程序和资料、重大新产品研发成本补助的申报及拨付时间、其他事项等内容。具体如下：

（一）重大新产品定义。结合重大新产品特点、经济效益、对产业性的带动性等给出定义。

（二）重大新产品评定。明确了市经济信息委会同市财政局、市科技局、重庆市税务局负责组织重庆市重大新产品评定工作。同时对评定条件、评定材料和评定程序进行明确。

（三）重大新产品研发成本补助标准。评定的当年按重大新产品上年上缴增值税地方留成部分的50%给予财政补助，第二年按重大新产品年上缴新增增值税地方留成部分的50%给予财政补助；对具有发明专利、集成电路布图设计等自主知识产权的重大新产品，第三年再按重大新产品年上缴新增增值税地方留成部分的50%给予财政补助。企业开发多个重大新产品获财政补贴资金的，每项重大新产品财政补贴资金不超过2000万元；每年度单户企业重大新产品财政补贴资金总额不超过5000万元。

（四）重大新产品研发成本补助资金管理。主要是财政预算管理及财政拨付程序。

（五）重大新产品研发成本补助的申报程序和资料。包括重大新产品补助的申报程序、需提供的材料等内容。

（六）重大新产品研发成本补助的申报及拨付时间。明确了企业的申报时间及各部门的办理时限。

（七）其他事项。主要包括企业应履行的责任、不能享受重大新产品研发成本补助政策的情况、账务处理、政策解释等方面内容。

三、《实施细则》执行期限

《实施细则》自下发之日起执行，执行到2020年止。