南山、峡口组政协委员：

您提出的《关于加强对运渣车管理的提案》（第140号）已收悉。非常感谢您对城市管理工作的关注，并提出宝贵的意见和建议。经与区公安分局共同研究办理，现答复如下：

南岸区城市管理局高度重视运渣车辆管理，按照《重庆市城市管理局关于在“蓝天行动”监管执法专项行动中进一步加强建筑工地监管执法工作的通知》（渝城管局〔2021〕64号）精神和部署，结合“蓝天行动”监管执法专项行动的开展，突出重点，全面铺开，大力开展建筑渣土运输车辆专项整治行动，严抓道路扬尘重点，严把工地监管关口，持续优化市容环境，全面提升城市宜居品质。

一、重点工作开展情况

（一）建筑垃圾准运证审批监管全覆盖。南岸区城市管理局对运渣车辆的审批实行部门联合多级审批制度：1.部门联合进行前期审批。一是由区城管支队、区交巡警支队对申报准运证的运渣车辆违规违章行为进行核验，凡有违规违章未处理或交通违章三次以上的情况，不予办理准运证；二是由区城市管理局市容科对密闭装置、安全警示灯等装置进行审查，不符合要求的不予办理准运证；三是由区交巡警对运渣车辆改装情况、前后号牌、货箱标识等进行审查，不符合要求的，不予办理准运证。2.实行运渣车辆运输“黑名单”制度。联动交巡警、交通局等部门，将涉及非法改装、货物扬撒未处理等违法行为的运渣车辆，定期通报区城市管理局。同时对运渣车辆顶灯、密闭装置进行检查，不合格车辆将收回准运证，督促运渣车辆时刻注意依法守规运输行驶。今年以来，南岸区城市管理局共审核63次准运证办理事项，配合审核运渣车辆2275台次，6台运渣车辆未通过审核；根据区交巡警意见，对存在非法改装、规定时限内交通违章超标等情况的渣车891台次暂停办理运渣证；根据区交巡警支队、区交通局通报非的法改装、货物扬撒未处理运渣车辆，收回准运证22个。

（二）建筑工地与运输企业行政约谈全覆盖。南岸区城市管理局结合南岸区政府布置开展的“广黔路”综合治理行动，会同交巡警、住建委等部门，采取召开专题座谈会、现场走访送法上门的方式，对施工工地进行全覆盖行政约谈，强调工地文明施工要求及运渣车辆“七必备”等管理要求。

（三）工地出入口智能监控全覆盖。南岸区城市管理局结合实际，对全区工地进行分类管理。考虑运渣车辆动态监管系统的实际效用和资源的有效利用，针对不同工期的工地进行分类管理。对运渣方量少、运渣周期短的工地采取人员值守、车辆巡逻的管理办法；全面、及时掌握方量大、出渣周期长的工地，发函督办安装监控系统，通过运渣车辆动态监管系统进行长效管理。

（四）车辆密闭运输全覆盖。主要通过渣土源头管控，渣土运转动态监管，实行对运渣车辆密闭运输全覆盖。1.值守出渣工地，及时制止冒装、带泥运渣车辆出场。2.通过设点检查、机动巡查方式，在运渣线路上检查运渣车辆准运、平装、带泥情况，采取锁车、扣证手段，查处违规车辆。

截至5月31日，全区出渣的施工工地29个，建筑渣土消纳场3个，辖区登记在册的建筑渣土运输车902辆，共发放《重庆市建筑垃圾处置核准证》1607个。2021年1-5月建筑渣土运输车辆专项整治行动，南岸区城市管理局共出动执法人员43309人次，执法车辆8730台次，设置检查点位658个次，开展联合执法63次，检查工地5339个次，开展夜间巡查4807次，检查密闭运输车辆11379台次，共处罚359件，共处罚款50.82万元。

二、抓好工地源头监管

一是严格审批，坚持执法。南岸区城市管理局坚持“管”“罚”结合，一方面大力推进土石方工地审批制度落实，使全区土石方工地得到有效监管，推动文明施工政策的落地；另一方面以执法促监管，严查未经许可出渣行为，持续加大执法力度，让全区渣土流转畅通有序。二是智能监管，严格管控。南岸区城市管理局极运用智能管理平台实施监管，运渣车辆综合管理平台现已在全区25个工地和2个消纳场完成设备安装，并投入使用。坚持做到“工地台账”实时更新、每月完善，严密监管工地动态，严格督促工地降尘，采取“施工工地控尘约谈机制”从源头上严把扬尘污染控制关、车辆运行安全关。三是注重宣传，强化引导。今年5月，按照市城市管理局的要求，南岸区对全区所有工地进行摸底，在所有工地门口悬挂“重庆市建筑垃圾处置有关法律规定”和“重庆市建筑垃圾处置监管执法公示牌”两块公示牌，以警示施工单位规范出渣等施工行为，提高工地文明施工的自觉性。

三、严密监管运渣路网

一是综合各工地出渣路线、规律，消纳场接渣时限等，南岸区城市管理局梳理了全区运渣沿线城市道路、建筑垃圾消纳场、城区入口道路、高速路、快速干道进出口道路等重要路段，全面布局，合理安排，设置密闭运输检查点，严查运渣车辆各类违规行为。二是保持夜间巡检施工工地执法力量，保持设点检查时间的连续性，覆盖运渣路线的全面性，加强对运渣车辆违规运载的查处力度，强化道路扬尘污染控制。三是专项行动以联合执法为重点，联同交巡警、路政等部门，会同镇街相关科室，坚守运渣倒渣关键点。在运渣重要路段黄沙坎沿线，连续数月设置联合检查点，加大对运渣车辆冒装撒漏、偏离预定路线等违规倒渣行为的打击力度，保持高压态势，通过严管重罚，规范运渣车辆行驶行为。

重庆市南岸区城市管理局

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