重庆市南岸区人民政府
关于2020年财政预算调整方案(草案)的报告
——2020年12月22日在区十八届人大常委会第三十四次会议上
区财政局局长 包 卫
区人大常委会主任、副主任,各位委员:
受区政府委托,现将2020年财政预算调整情况报告如下。
一、预算调整事由
(一)收入调整。一是为落实更加积极有为的财政政策,市财政在抗疫特别国债、特殊转移支付等方面加大对我区的补助力度,增加补助7,460万元。二是今年受疫情影响,国有资本经营预算收入低于预期。
(二)支出调整。一是按照预算法规定的“量入为出、收支平衡”原则,拟动用预备费,主要用于新增政府债券利息支出、全区无水高层居住建筑室内消火栓通水整改等项目支出。二是因收入调增,支出进行必要调整。
(三)政府债务调整。2020年7月—11月,市财政分配新增债券资金22亿元,其中:棚户区改造专项债券4.3亿元,其他收益自平衡专项债券17.7亿元。
二、预算调整方案
根据上述事项,相应调整经区第十八届人大常委会第二十九次会议批准的财政预算。
(一)一般公共预算
收入预算总计调整为1,072,776万元,调增上级补助收入7,460万元。区级收入预算不作调整;转移性收入调整为481,676万元,调增7,460万元。
支出预算总计调整为1,072,776万元,调增上级补助安排的支出7,460万元。区级支出预算调整为904,776万元,调增7,460万元;转移性支出不作调整。
(二)政府性基金预算
收入预算总计调整为568,153万元,调增220,000万元,其中转移性收入调整为567,753万元,调增债券转贷收入220,000万元。
支出预算总计调整为568,153万元,调增220,000万元,其中区本级支出调整为563,153万元,调增220,000万元;转移性支出不作调整。
(三)国有资本经营预算
收入预算总计调整为10,000万元,较年初调减30,000万元。支出预算总计调整为10,000万元,较年初调减30000万元,其中调减国有资本经营预算支出40,000万元,调增调出资金10,000万元。
调整后,2020年财政收支平衡。
(四)关于政府债务管理需要说明的事项
根据渝财债〔2020〕43号文件,提前下达我区2020年新增政府专项债务额度22亿元,因此我区下半年收到新增债券资金22亿元未超过新增限额。
截止2020年11月30日,我区政府债务余额为173.64亿元,较2020年6月底151.64亿元增加22亿元。其中:10年期棚户区改造专项债券资金4.3亿元,年利率为3.38%,资金投向为:南岸区南坪区域棚户区改造项目4.3亿元;30年期其他自平衡专项债券17.7亿元,年利率为4.07%,资金主要投向为:大南山精品文旅示范项目7.87亿元、江南新城配套设施建设项目3.43亿元、两江四岸项目2.8亿元等。
当否,请批示。
附件:1﹒2020年南岸区一般公共预算收支调整情况表
2﹒2020年南岸区政府性基金预算收支调整情况表
3﹒2020年南岸区国有资本经营预算收支调整情况表
附件1
2020年南岸区一般公共预算收支调整预算表
单位:万元
收入 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | 支出 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | ||
第1次 | 第2次 | 第1次 | 第2次 | ||||||
总计 | 1,013,216 | 52,100 | 7,460 | 1,072,776 | 总计 | 1,013,216 | 52,100 | 7,460 | 1,072,776 |
收入合计 | 591,100 | 591,100 | 支出合计 | 845,216 | 52,100 | 7,460 | 904,776 | ||
一、税收 | 492,600 | 492,600 | 一、一般公共服务支出 | 69,825 | 200 | 70,025 | |||
增值税 | 125,700 | 125,700 | 二、外交支出 | 50 | 50 | ||||
企业所得税 | 46,500 | 46,500 | 三、国防支出 | 990 | 990 | ||||
个人所得税 | 16,700 | 16,700 | 四、公共安全支出 | 65,600 | 2,160 | 150 | 67,910 | ||
资源税 | 90 | 90 | 五、教育支出 | 153,200 | 3,000 | 3,300 | 159,500 | ||
城市维护建设税 | 28,600 | 28,600 | 六、科学技术支出 | 14,950 | 14,950 | ||||
房产税 | 17,000 | 17,000 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 14,100 | 500 | 14,600 | |||
印花税 | 15,800 | 15,800 | 八、社会保障和就业支出 | 74,678 | 1,600 | 76,278 | |||
城镇土地使用税 | 49,000 | 49,000 | 九、卫生健康支出 | 68,788 | 12,052 | 610 | 81,450 | ||
土地增值税 | 80,000 | 80,000 | 十、节能环保支出 | 16,700 | 16,700 | ||||
耕地占用税 | 40 | 40 | 十一、城乡社区支出 | 170,368 | 31,828 | 1,200 | 203,396 | ||
契税 | 113,000 | 113,000 | 十二、农林水支出 | 24,500 | 160 | 24,660 | |||
环境保护税 | 170 | 170 | 十三、交通运输支出 | 10,300 | 100 | 10,400 | |||
二、非税收入 | 98,500 | 98,500 | 十四、资源勘探工业信息等支出 | 40,000 | 1,300 | 41,300 | |||
专项收入 | 29,500 | 29,500 | 十五、商业服务业等支出 | 7,654 | 200 | 7,854 | |||
行政事业性收费 | 2,700 | 2,700 | 十六、金融支出 | 350 | 350 | ||||
罚没收入 | 13500 | 13,500 | 十七、援助其他地区支出 | ||||||
国有资源(资产)有偿使用收入 | 47,800 | 47,800 | 十八、自然资源海洋气象等支出 | 20,000 | 20,000 | ||||
其他收入 | 5,000 | 5,000 | 十九、住房保障支出 | 25,707 | 25,707 | ||||
二十、粮油物资储备支出 | 84 | 84 | |||||||
二十一、灾害防治及应急管理支出 | 6,300 | 1,200 | 7,500 | ||||||
二十二、预备费 | 15,000 | 15,000 | |||||||
二十三、其他支出 | 72 | 72 | |||||||
二十四、债务付息支出 | 46,000 | 46,000 | |||||||
二十五、债务发行费用支出 | |||||||||
转移性收入合计 | 422,116 | 52,100 | 7,460 | 481,676 | 转移性支出合计 | 168,000 | 168,000 | ||
一、上级补助收入 | 200,000 | 22,100 | 7,460 | 229,560 | 一、上解支出 | 58,000 | 58,000 | ||
二、调入资金 | 二、债券转贷支出 | 110,000 | 110,000 | ||||||
三、调入预算稳定调节基金 | 50,000 | 50,000 | 三、安排预算稳定调节基金 | ||||||
四、债券转贷收入 | 110,000 | 30,000 | 140,000 | 四、年终结转结余 | |||||
五、上年结转 | 62,116 | 62,116 |
附件2
2020年南岸区政府性基金预算收支调整预算表
单位:万元
收入 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | 支出 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | ||
第1次 | 第2次 | 第1次 | 第2次 | ||||||
总计 | 28,153 | 320,000 | 220,000 | 568,153 | 总计 | 28,153 | 320,000 | 220,000 | 568,153 |
收入合计 | 400 | 400 | 支出合计 | 23,153 | 320,000 | 220,000 | 563,153 | ||
一、污水处理费收入 | 400 | 400 | 一、文化旅游体育与传媒支出 | 21 | 21 | ||||
二、城乡社区支出 | 2,226 | 43,000 | 45,226 | ||||||
三、农林水支出 | 12,251 | 12,251 | |||||||
四、交通运输支出 | 1,592 | 1,592 | |||||||
五、其他支出 | 7,063 | 220,000 | 177,000 | 404,063 | |||||
六、债务付息支出 | |||||||||
七、抗疫特别国债安排的支出 | 100,000 | 100,000 | |||||||
转移性收入合计 | 27,753 | 320,000 | 220,000 | 567,753 | 转移性支出合计 | 5,000 | 5,000 | ||
一、上级补助收入 | 2,872 | 100,000 | 102,872 | 一、上解支出 | |||||
二、调入资金 | . | 二、调出资金 | |||||||
三、调入预算稳定调节基金 | 三、债务还本支出 | 5,000 | 5,000 | ||||||
四、债务转贷收入 | 5,000 | 220,000 | 220,000 | 445,000 | 四、安排预算稳定调节基金 | ||||
五、上年结转 | 19,881 | 19,881 | 五、年终结转结余 |
附件3
2020年南岸区国有资本经营预算收支调整预算表
单位:万元
收入 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | 支出 | 年初预算 | 调整项目 | 调整预算 | ||
第1次 | 第2次 | 第1次 | 第2次 | ||||||
总计 | 40,000 | -30,000 | 10,000 | 总计 | 40,000 | -30,000 | 10,000 | ||
收入合计 | 40,000 | -30,000 | 10,000 | 支出合计 | 40,000 | -40,000 | |||
一、利润收入 | 一、解决历史遗留问题及改革成本支出 | ||||||||
二、股利、股息收入 | 国有企业棚户区改造 | ||||||||
三、产权转让收入 | “三供一业”移交补助支出 | ||||||||
四、清算收入 | 其他解决历史遗留问题及改革成本支出 | ||||||||
五、其他国有资本经营预算收入 | 40,000 | -30,000 | 10,000 | 二、国有企业资本金注入 | |||||
支持科技进步支出 | |||||||||
其他国有企业资本金注入 | |||||||||
三、金融国有资本经营预算支出 | |||||||||
资本性支出 | |||||||||
四、其他国有资本经营预算支出 | 40,000 | -40,000 | |||||||
其他国有资本经营预算支出 | 40,000 | -40,000 | |||||||
转移性收入合计 | 转移性支出合计 | 10,000 | 10,000 | ||||||
一、上级补助收入 | 一、上解支出 | ||||||||
二、上年结转结余 | 二、调出资金 | 10,000 | 10,000 | ||||||
三、年终结转结余 |
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