重庆市南岸区人民政府
关于2020年财政预算调整方案(草案)的报告
——2020年12月22日在区十八届人大常委会第三十四次会议上
区财政局局长 包 卫
区人大常委会主任、副主任,各位委员:
受区政府委托,现将2020年财政预算调整情况报告如下。
一、预算调整事由
(一)收入调整。一是为落实更加积极有为的财政政策,市财政在抗疫特别国债、特殊转移支付等方面加大对我区的补助力度,增加补助7,460万元。二是今年受疫情影响,国有资本经营预算收入低于预期。
(二)支出调整。一是按照预算法规定的“量入为出、收支平衡”原则,拟动用预备费,主要用于新增政府债券利息支出、全区无水高层居住建筑室内消火栓通水整改等项目支出。二是因收入调增,支出进行必要调整。
(三)政府债务调整。2020年7月—11月,市财政分配新增债券资金22亿元,其中:棚户区改造专项债券4.3亿元,其他收益自平衡专项债券17.7亿元。
二、预算调整方案
根据上述事项,相应调整经区第十八届人大常委会第二十九次会议批准的财政预算。
(一)一般公共预算
收入预算总计调整为1,072,776万元,调增上级补助收入7,460万元。区级收入预算不作调整;转移性收入调整为481,676万元,调增7,460万元。
支出预算总计调整为1,072,776万元,调增上级补助安排的支出7,460万元。区级支出预算调整为904,776万元,调增7,460万元;转移性支出不作调整。
(二)政府性基金预算
收入预算总计调整为568,153万元,调增220,000万元,其中转移性收入调整为567,753万元,调增债券转贷收入220,000万元。
支出预算总计调整为568,153万元,调增220,000万元,其中区本级支出调整为563,153万元,调增220,000万元;转移性支出不作调整。
(三)国有资本经营预算
收入预算总计调整为10,000万元,较年初调减30,000万元。支出预算总计调整为10,000万元,较年初调减30000万元,其中调减国有资本经营预算支出40,000万元,调增调出资金10,000万元。
调整后,2020年财政收支平衡。
(四)关于政府债务管理需要说明的事项
根据渝财债〔2020〕43号文件,提前下达我区2020年新增政府专项债务额度22亿元,因此我区下半年收到新增债券资金22亿元未超过新增限额。
截止2020年11月30日,我区政府债务余额为173.64亿元,较2020年6月底151.64亿元增加22亿元。其中:10年期棚户区改造专项债券资金4.3亿元,年利率为3.38%,资金投向为:南岸区南坪区域棚户区改造项目4.3亿元;30年期其他自平衡专项债券17.7亿元,年利率为4.07%,资金主要投向为:大南山精品文旅示范项目7.87亿元、江南新城配套设施建设项目3.43亿元、两江四岸项目2.8亿元等。
当否,请批示。
附件:1﹒2020年南岸区一般公共预算收支调整情况表
2﹒2020年南岸区政府性基金预算收支调整情况表
3﹒2020年南岸区国有资本经营预算收支调整情况表
附件1
2020年南岸区一般公共预算收支调整预算表
单位:万元
收入 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 |
支出 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 | ||
第1次 |
第2次 |
第1次 |
第2次 | ||||||
总计 |
1,013,216 |
52,100 |
7,460 |
1,072,776 |
总计 |
1,013,216 |
52,100 |
7,460 |
1,072,776 |
收入合计 |
591,100 |
|
|
591,100 |
支出合计 |
845,216 |
52,100 |
7,460 |
904,776 |
一、税收 |
492,600 |
|
|
492,600 |
一、一般公共服务支出 |
69,825 |
|
200 |
70,025 |
增值税 |
125,700 |
|
|
125,700 |
二、外交支出 |
50 |
|
|
50 |
企业所得税 |
46,500 |
|
|
46,500 |
三、国防支出 |
990 |
|
|
990 |
个人所得税 |
16,700 |
|
|
16,700 |
四、公共安全支出 |
65,600 |
2,160 |
150 |
67,910 |
资源税 |
90 |
|
|
90 |
五、教育支出 |
153,200 |
3,000 |
3,300 |
159,500 |
城市维护建设税 |
28,600 |
|
|
28,600 |
六、科学技术支出 |
14,950 |
|
|
14,950 |
房产税 |
17,000 |
|
|
17,000 |
七、文化旅游体育与传媒支出 |
14,100 |
|
500 |
14,600 |
印花税 |
15,800 |
|
|
15,800 |
八、社会保障和就业支出 |
74,678 |
1,600 |
|
76,278 |
城镇土地使用税 |
49,000 |
|
|
49,000 |
九、卫生健康支出 |
68,788 |
12,052 |
610 |
81,450 |
土地增值税 |
80,000 |
|
|
80,000 |
十、节能环保支出 |
16,700 |
|
|
16,700 |
耕地占用税 |
40 |
|
|
40 |
十一、城乡社区支出 |
170,368 |
31,828 |
1,200 |
203,396 |
契税 |
113,000 |
|
|
113,000 |
十二、农林水支出 |
24,500 |
160 |
|
24,660 |
环境保护税 |
170 |
|
|
170 |
十三、交通运输支出 |
10,300 |
|
100 |
10,400 |
二、非税收入 |
98,500 |
|
|
98,500 |
十四、资源勘探工业信息等支出 |
40,000 |
1,300 |
|
41,300 |
专项收入 |
29,500 |
|
|
29,500 |
十五、商业服务业等支出 |
7,654 |
|
200 |
7,854 |
行政事业性收费 |
2,700 |
|
|
2,700 |
十六、金融支出 |
350 |
|
|
350 |
罚没收入 |
13500 |
|
|
13,500 |
十七、援助其他地区支出 |
|
|
|
|
国有资源(资产)有偿使用收入 |
47,800 |
|
|
47,800 |
十八、自然资源海洋气象等支出 |
20,000 |
|
|
20,000 |
其他收入 |
5,000 |
|
|
5,000 |
十九、住房保障支出 |
25,707 |
|
|
25,707 |
|
|
|
|
|
二十、粮油物资储备支出 |
84 |
|
|
84 |
|
|
|
|
|
二十一、灾害防治及应急管理支出 |
6,300 |
|
1,200 |
7,500 |
|
|
|
|
|
二十二、预备费 |
15,000 |
|
|
15,000 |
|
|
|
|
|
二十三、其他支出 |
72 |
|
|
72 |
|
|
|
|
|
二十四、债务付息支出 |
46,000 |
|
|
46,000 |
|
|
|
|
|
二十五、债务发行费用支出 |
|
|
|
|
转移性收入合计 |
422,116 |
52,100 |
7,460 |
481,676 |
转移性支出合计 |
168,000 |
|
|
168,000 |
一、上级补助收入 |
200,000 |
22,100 |
7,460 |
229,560 |
一、上解支出 |
58,000 |
|
|
58,000 |
二、调入资金 |
|
|
|
|
二、债券转贷支出 |
110,000 |
|
|
110,000 |
三、调入预算稳定调节基金 |
50,000 |
|
|
50,000 |
三、安排预算稳定调节基金 |
|
|
|
|
四、债券转贷收入 |
110,000 |
30,000 |
|
140,000 |
四、年终结转结余 |
|
|
|
|
五、上年结转 |
62,116 |
|
|
62,116 |
|
|
|
|
|
附件2
2020年南岸区政府性基金预算收支调整预算表
单位:万元
收入 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 |
支出 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 | ||
第1次 |
第2次 |
第1次 |
第2次 | ||||||
总计 |
28,153 |
320,000 |
220,000 |
568,153 |
总计 |
28,153 |
320,000 |
220,000 |
568,153 |
收入合计 |
400 |
|
|
400 |
支出合计 |
23,153 |
320,000 |
220,000 |
563,153 |
一、污水处理费收入 |
400 |
|
|
400 |
一、文化旅游体育与传媒支出 |
21 |
|
|
21 |
|
|
|
|
|
二、城乡社区支出 |
2,226 |
|
43,000 |
45,226 |
|
|
|
|
|
三、农林水支出 |
12,251 |
|
|
12,251 |
|
|
|
|
|
四、交通运输支出 |
1,592 |
|
|
1,592 |
|
|
|
|
|
五、其他支出 |
7,063 |
220,000 |
177,000 |
404,063 |
|
|
|
|
|
六、债务付息支出 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
七、抗疫特别国债安排的支出 |
|
100,000 |
|
100,000 |
转移性收入合计 |
27,753 |
320,000 |
220,000 |
567,753 |
转移性支出合计 |
5,000 |
|
|
5,000 |
一、上级补助收入 |
2,872 |
100,000 |
|
102,872 |
一、上解支出 |
|
|
|
|
二、调入资金 |
|
. |
|
|
二、调出资金 |
|
|
|
|
三、调入预算稳定调节基金 |
|
|
|
|
三、债务还本支出 |
5,000 |
|
|
5,000 |
四、债务转贷收入 |
5,000 |
220,000 |
220,000 |
445,000 |
四、安排预算稳定调节基金 |
|
|
|
|
五、上年结转 |
19,881 |
|
|
19,881 |
五、年终结转结余 |
|
|
|
|
附件3
2020年南岸区国有资本经营预算收支调整预算表
单位:万元
收入 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 |
支出 |
年初预算 |
调整项目 |
调整预算 | ||
第1次 |
第2次 |
第1次 |
第2次 | ||||||
总计 |
40,000 |
|
-30,000 |
10,000 |
总计 |
40,000 |
|
-30,000 |
10,000 |
收入合计 |
40,000 |
|
-30,000 |
10,000 |
支出合计 |
40,000 |
|
-40,000 |
|
一、利润收入 |
|
|
|
|
一、解决历史遗留问题及改革成本支出 |
|
|
|
|
二、股利、股息收入 |
|
|
|
|
国有企业棚户区改造 |
|
|
|
|
三、产权转让收入 |
|
|
|
|
“三供一业”移交补助支出 |
|
|
|
|
四、清算收入 |
|
|
|
|
其他解决历史遗留问题及改革成本支出 |
|
|
|
|
五、其他国有资本经营预算收入 |
40,000 |
|
-30,000 |
10,000 |
二、国有企业资本金注入 |
|
|
|
|
|
支持科技进步支出 |
|
|
|
| ||||
|
其他国有企业资本金注入 |
|
|
|
| ||||
|
三、金融国有资本经营预算支出 |
|
|
|
| ||||
|
资本性支出 |
|
|
|
| ||||
|
四、其他国有资本经营预算支出 |
40,000 |
|
-40,000 |
| ||||
|
其他国有资本经营预算支出 |
40,000 |
|
-40,000 |
| ||||
转移性收入合计 |
|
|
|
|
转移性支出合计 |
|
|
10,000 |
10,000 |
一、上级补助收入 |
|
|
|
|
一、上解支出 |
|
|
|
|
二、上年结转结余 |
|
|
|
|
二、调出资金 |
|
|
10,000 |
10,000 |
|
|
|
|
|
三、年终结转结余 |
|
|
|
|
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