峡口镇卫生院面向农村老年人提供医养服务。

南岸区珊瑚实验小学，同学们在护眼灯下学习。

同景社区智慧健康小屋。

无烟机关建设。 本组图片 均为资料图

随着人口老龄化进程的加速以及生活行为方式的变化，以心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等为代表的慢性非传染性疾病，已成为严重威胁我国居民健康与生命的公共卫生问题。

慢性病防控工作是一项长期的社会系统工程。2012年，南岸成功创建全国第二批慢性病综合防控示范区。10余年来，我区坚决落实健康中国战略，树牢“大健康”理念，持续巩固示范区建设成效，形成了“政府主导、多部门合作、社会和群众广泛参与”的综合防控模式，全方位、全周期守护人民群众健康。

聚焦顶层设计

构建社会共治格局

自创建工作开展以来，我区将慢性病综合防控示范区重点任务纳入历次五年规划和“二〇三五远景目标纲要”，持续系统建强内涵，实施“名医、名科、名院、名院长”四名工程。

与此同时，我区将健康治理全面融入社会治理，推动区、镇街、村居健康服务线上线下三级贯通，成立区数字化城市运行和治理中心，贯通镇街“141”基层智治平台，将慢性病防控重点工作纳入社会治理的KPI指标统一调度指挥，设定体征指标阈值及时预警处置。

不仅如此，我区还将健康促进融入公共政策制定实施的全过程。建成6.2万个健康细胞，2个案例入选“无废城市”建设典型案例，实施城乡供水一体化改造，水质检测合格率持续保持100%。连续12年举办重庆国际马拉松赛事，累计超过30万人参与，已成为享誉国内外的金标赛事。结合山城地貌，利用边角空地拓展建设28个健康口袋公园，人均体育场地面积达到2.74平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到55%。

聚焦健全体系

夯实综合防控根基

2023年9月7日，重庆市卫生健康委印发通知，确定南岸区疾病预防控制中心为全市首批“三级甲等疾病预防控制中心”，圆满实现了区委、区政府以及区卫生健康委对区疾控中心等级创建工作的目标要求。通过创建工作，区疾控中心事业迈上了新的台阶。

打造疾控标杆，这只是我区建设“三强”公共卫生服务体系的一个缩影。我区还打造医防融合标杆，所有公立医疗卫生机构均独立设置公共卫生科，制定下发公共卫生责任清单，建立社区疾病预防控制责任制，组建“全科医生+专科医生+社区网格员”的家医团队，在全区153个社区（村）的1700个网格加快实施家庭医生网格和区域网格双向融合服务，重点人群签约覆盖率达83.87%。打造学科标杆，建设公共卫生重点专科（学科）20个，获批软件著作权6个。

建优便民惠民服务体系。今年以来，我区公立医疗机构提供延时门诊服务、开设周末便民门诊，满足“上班族”等错峰就医需求，17家医院开设“一站式”门诊服务中心和床旁结算，便民服务让就医更“省心”。通过DRG等系列改革举措，住院次均费用下降641元，降幅达6.9%，推进检查检验结果互认，互认率达59.19%，减轻了患者经济负担，让患者更“舒心”。发挥中医药防治慢病优势，为居民提供“治未病”和慢病中医药健康服务，开展高血压、糖尿病“两病”门诊用药保障资格“清零行动”，保障范围增至8.0万人，加强保障让患者更“暖心”。

同时，依托辖区三甲医院设立肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病3个重大慢性病防治中心，制定“防、筛、诊、治、康、管”全链条工作手册。通过培训基层医疗机构，为患者提供与综合医疗机构同质化的筛查、诊断服务，开展建档、分类随访等精细化健康管理。

聚焦增强能力

提供优质医疗服务

建成重庆市第五人民医院新院区；打造紧密型城市医联体2个，带动基层服务能力提升，基层医疗诊疗量占比逐年提升至53%；“三大中心”有效运行，畅通双向转诊通道，初步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局；每年选派“区聘镇用”“镇聘村用”专业骨干支援基层；“城市15分钟、农村30分钟”的医疗服务圈基本建成……一件件利好的举措，不断提高着辖区医疗机构的医疗服务水平。

以物联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术在医疗健康领域的应用日渐增多，以数字化、网络化、智慧化等为特征的数字医疗逐步成为医疗健康领域的新趋势，不断推动医药卫生领域的模式变革和效率提升。在基层医疗机构和60家社区卫生服务站（村卫生室）全覆盖运行人工智能辅助诊断系统，提升基层疾病诊断水平。实施“一人一码一档”居民电子健康档案管理，向居民开放自助查询，促进居民自我健康管理。实施“智慧急救”“疫智防控”“精神卫生”等一批智能应用，建成投用互联互通的慢性病监测与重点慢性病筛查干预平台，为慢性病全程健康管理和精细化管理提供支撑。

聚焦重点人群

拓展精准健康服务

“一老一小”牵动千万家庭，是家事，更是民生大事。

聚焦“一老”，我区深入推进医养融合，老年友善公立医疗机构实现100%覆盖，全市率先试点开展“家庭病床”服务，对老旧小区进行适老化改造，降低老年人跌倒风险。聚焦“一小”，我区扩大口腔健康筛查面，全区12岁儿童患龋率保持25%以下，在全市率先完成护眼灯安装，中小学生近视率下降3.52个百分点；作为首批全国社会心理服务体系试点区，青少年心理健康核心知识知晓率达73.86%。

关口前移，加强慢性病高危人群健康管理。在全市率先推行“成人疫苗处方”创新试点。在全国率先全覆盖开展慢性呼吸系统疾病登记报告、随访管理，对高危人群早期筛查和综合干预，实行医疗处方和健康处方“双处方”制度，心脑血管疾病、70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率分别降至101.69/10万、4.86/10万，患者负担逐步降低。

聚焦共建共享

提升健康生活品质

提升全民健康素养水平，科普如何入脑入心？据了解，我区建立了“1+15+N”健康宣传矩阵，建成多部门协同、镇街全覆盖的线下宣传阵地300余个，开设健康专栏，打造“专家、院长说健康”等科普品牌。

普及健康生活方式，大力推广“三减三健”健康生活方式，辖区火锅企业创新推出降盐、降油30%的火锅底料，年销量超240万份，引领健康食品消费新趋势。食盐生产企业加大低钠盐产品生产供应和投放，全区餐厅（食堂）低钠盐使用比例达30%。招募健康指导员、家庭主厨700余人，举办家庭主厨减油、减盐比赛，推广健康“小三件”使用，全区人均每日食用盐和油摄入量分别下降31.27%、37.59%。

为打造健康支持性环境，我区还深入开展爱国卫生运动，市级卫生镇实现全覆盖，无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校覆盖率均达100%，15岁以上成人吸烟率从27.1%下降至15.39%。打造健康社区87个，在“党建扎桩、治理结网”框架下，强化工作体系，深入开展社区诊断，实施五进社区和五大健康行动，让居民健康更有“医”靠。