10月14日，区委书记、重庆经开区党工委书记（兼）许洪斌调研数字重庆和基层智治体系建设工作时强调，要健全完善基层数字化治理体系，加快打造更多实用实战标志性成果，不断提升超大城市中心城区基层治理科学化、精细化、智能化水平。

本报记者走进南坪街道、海棠溪街道、南坪镇，挖掘这些镇街在基层数字化治理体系建设方面的经验做法，展现他们的工作亮点和成果，以及下一步工作思路。

南坪街道

数智赋能治理升级 推动基层智治高效运转

今年7月，连日暴雨，南坪街道阳光社区一个老旧小区因排水不畅，底层住户遭到雨水倒灌威胁。南坪街道一键启动防汛抢险预案，向党的建设、平安法治、民生服务三个板块的应急队伍发送协同指令，同步将职责任务下发到每个人员的手机端，立即有序地开展抢险工作。处置过程中，街道基层治理指挥中心根据现场情况一键调度岗位人员，从发现到完成处置仅用时20分钟，比传统通知方式用时缩短了4倍。

根据辖区内的易发类应急事件，南坪街道梳理上线城市内涝、高层消防、防汛抢险等数字预案5个。细化预警、执行、反馈等规范流程，建立应急队伍20余支，将职责落实到岗位、到人头，确保一秒启动、一端（手机端）定责、一键调度，提升跨板块跨网格调度能力。

这只是南坪街道数字赋能基层治理的一个缩影。今年以来，南坪街道不断强化“数字化”履职能力，坚持“一件事”思维、用好“V”字模型，梳理服务民生、平安法治等板块多发高频事件，完善事件触发、风险会商、自动分拨、预警预案、实战处置、信息反馈、协调调度等流程再造，确保决策处置快速高效。通过“一事一复盘、一天一分析、一月一盘点”三大环节锁紧网格事件闭环管理链条，街道指挥中心牵头聚焦“三最”领域进行总结复盘，将复盘成果转化为“可视化”流程蓝本。同时，根据街道实际优化《红色指数》，结合平台五星评价机制，建立可量化、清单式评价体系，以考核评价倒逼工作质效，发挥基层智治“最大效能”，实现履职可溯、群众可感。

针对商住一体楼宇综合治理难的突出问题，南坪街道创新“线上+线下、区域+领域”的双双网格治理模式，优化“人防+技防”全方位隐患感知系统。聚焦街道矛盾纠纷高发、历史遗留问题多的治理难点，提取网格矛盾纠纷最大“公约数”，形成物业纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、劳动纠纷四大高频领域。集约“街道—社区—网格”三级体系资源，联动“司法局、检察院、法院、派出所、律师事务所”等领域全面梳理、全景呈现四类纠纷化解全流程，打造纵横交错的“三贯五联”格局。用好平台“网格N力量”组件，通过一网格一码，积极整合消防、公安、物业公司、水电气讯业务员、外卖小哥、“红星联盟”成员等9类人员，选优配强N力量651人，实现网格“事事有人应”，逐步消除网格服务“盲点”、打通办事“堵点”，发挥网格“前哨”“探头”作用。

下一步，南坪街道将持续拓展综合运用场景、提升全员数字化能力、强化平台使用质效，更好地服务群众、服务企业、维护辖区平安稳定，努力在超大城市中心城区现代化治理中实现“点”上突破。

海棠溪街道

深抓三个“字”赋能基层智治

从基层治理指挥中心到数字应急预案，再到网格多元化管理……今年以来，海棠溪街道积极探索“141”基层智治体系建设，在“建”“用”“治”三个字上狠下功夫，迭代任务清单、KPI设置、应急预案、企业服务等工作内容，全面提升纵向贯通、横向联动、多跨协同的整体智治能力，让基层治理更智能、更高效、更精准。

截至目前，海棠溪街道共下发网格任务9项、重点人员工作任务20项，全覆盖重点人员26类1396人，这是街道升级任务清单的成果。据了解，该街道在“建”字上下功夫，按照《行政村（社区）网格员任务清单（2024年版）》要求，再次核对台账数据，重新设置街道、社区、网格责任人，更新网格任务频次和周期，下发重点人员关注任务，梳理新任务清单体系，确保任务全覆盖、责任全闭环、能力全提升。

不仅如此，海棠溪街道还迭代升级了KPI设置，在聚焦“885”工作机制、“三最”事项要求的同时，细化工作任务71类136条，实化KPI考核指标25项，全覆盖街道民生、经济等21条跑道。

“建”得好，更要“用”得好，海棠溪街道深谙其理。街道灵活运用数字赋能，在“用”字上谋发展，依托基层智治平台，一方面多跨协同制定网格管理、地质灾害、高楼消防、物业矛盾、处置欠薪等数字预案，积极探索处置预案的流程化、数字化，先后组织指挥中心、四板块、社区、网格各层级实战推演。另一方面，街道推动企业服务数字化，完善企服专员设置、服务信息、服务记录，定期收集企业急难愁盼问题，通过工作任务、网格事件下发，做到全面梳理、闭环办理，更新企业信息5531户，完善服务信息2526户，收集解决问题19户，确保件件有着落、事事有回音，全面系统推进营商环境优化。

当然，基层智治不仅仅是投用新平台，更需要依托基层智治手段，在“治”字上谋实招，不断强化党对基层治理的全面领导，全力突出实战实效，形成更科学、更“聪明”的基层智治体系。自今年7月以来，街道网格员常态化开展多样化、全方位、多维度的宣讲活动2740余次，将惠民政策、防电信诈骗、消防安全等知识潜移默化地带入千家万户，针对居民偏好观看网络短视频趋势，利用抖音、小红书等平台，以生动、直观的方式进行传播，提升居民关注度、参与度。此外，街道还形成了由在职党员、水电气讯工作人员、物业力量、志愿者等组成的千人网格“N”力量，引领居民群众参与自我管理、自我服务。

接下来，海棠溪街道将继续深化各项实战能力，纵深推进“141”基层智治体系建设走深走实，以数据流整合提升决策流、执行流、业务流，不断提升海棠溪街道基层治理体系和治理能力现代化水平。

南坪镇

迭代升级“141”基层智治体系 积极探索治理新路径

今年以来，南坪镇高质量推动基层治理指挥中心实战实效能力，一屏运行、一键智达“看图作战”能力不断增强，全面部署基层智治平台，全力解决群众急难愁盼问题。

据了解，南坪镇“四板块”岗位现设置29个岗位，特设督察督办岗，负责数字重庆建设的督察督办工作。全镇共划分网格246个，全覆盖设置微网格，共设置微网格1446个，网格优化设置率、网格党组织覆盖率均为100%。在设置246名专职网格员基础之上，引入333名网格N力量，按照“网格长+专职网格员、兼职网格员、网格指导员+其他各类力量”的“1+3+N”模式，依托“6+1”任务清单，扎实开展网格治理。同时编写下发了《南坪镇基层智治平台使用手册》与《南坪镇基层智治平台值班手册》，定期开展专题培训，为镇、社区干部、网格员讲解“141”平台流程，确保镇领导班子、社区人员、岗位人员都能用、会用平台。

为汇聚基层治理合力，南坪镇按照“发现上报—指挥调度—分析研判—任务分派—处置闭环”的方式，日常事件由指挥中心在线指派板块岗位人员或社区网格办理，并通过任务清单浏览、后台管理查询、抽查等方式，每日通报办理情况。截至目前，累计下派任务7.7万项，处理上报事件1.4万件，办结率常态化保持100%。同时，狠抓闭环落实，实现闭环管理双向流动，健全决策处置、监督评价、复盘改进流程，优化事件处置“最小回路”，发挥基层智治“最大效能”，实现一屏掌握、一体运行、一贯落实。

不仅如此，镇党委高度重视核心业务梳理、数据归集、“一件事”谋划，四大板块梳理核心业务，形成构架图1张，核心业务拆解图4张，梳理一级业务25个，梳理二级业务65个，梳理业务事项413项，核心业务梳理颗粒度103。公共数据编目413项，已归集目录380项。完成7项“一件事”场景谋划，“智慧养老一件事”应用一图两清单正在编制中。

撑起“一张屏”后，还需治理每根线。接下来，南坪镇将进一步加强党建统领基层治理和治理能力现代化建设，不断充实网格“N”力量、提升平安稳定力量、完善为民服务力量，以强化培训提升、强化实战实效为抓手，全维度布局、全过程深化、全方位做实“141”基层智治体系，集中解决一批群众的烦心事、揪心事、操心事，努力把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上。