“我们已经决定了，我和你爸爸就留在后堡养老。”前不久，杨达人跟老伴商量好，向多次想搬到其他地方居住的儿子“传达”了自己的决定。

老南岸人很少有人不知道后堡，这里曾繁华一时。去年夏天，79岁的杨达人再次体验到30多年前刚刚搬进后堡新家里的那份激动与快乐。

杨达人的快乐从何而来？

“民生实事代表票决制”

让民生实事落地有声

后堡社区曾是南坪区域的“烟火”之地。近年来，由于年久失修、环境脏乱，加之老居民楼星罗棋布，公共配套设施缺乏，生活不便，居民想要改变社区现状的愿望十分强烈。

后堡社区的蜕变，要从2022年4月28日说起。

那一天，庄宁豫、胡宣、刘英丽、谭鑫四位区人大代表来到正街社区代表活动站，开展人大代表选民接访活动。活动中，针对选民反映的后堡片区脏乱差、交通不便、急需加装电梯、公共座椅设施不足、治安不好等问题，代表们细心聆听，耐心问询，并将选民的问题和意见认真地进行记录。

面对后堡片区街老、院老、房老、设施老和配套环境差的“四老一差”老旧小区突出问题，活动后，区人大代表们积极向区人大反映、呼吁，建议将后堡片区老旧小区改造纳入2023年区级民生实事候选项目之一。

杨达人眼中的可喜变化，最终得益于南岸区“民生实事代表票决制”的助推。2023年2月，在区十九届人大三次会议上，经过区人大代表投票表决，南坪街道后堡片区等6个老旧小区改造纳入了2023年全区十大重点民生实事之一，并予以实施。

区人大代表、南坪街道党工委书记庄宁豫介绍，为了做好民生实事的“后半篇”文章，真正将民生实事做到群众的心坎上，通过开展代表选民接访活动、召开居民院坝会等方式，让居民深入参与到后堡片区的改造中。可以说，每一步都是从群众出发，为群众考虑。这种“自下而上”的转变，铺就了一条通民心、达民意、惠民生的阳光大道。

一年多来，后堡片区的居民感受到了身边的变化：老房子全都穿上了“新衣裳”，暗黑的楼道里灯亮了，遮天蔽日的大树枝被修剪了，铺到每栋居民楼门口的透水砖替代了曾经凹凸不平的道路，道路两旁有着铁路图标的栏杆给了居民更多安全感、归属感。

不少搬出去的居民都搬了回来，11栋的小张、12栋的汤孃孃、30栋的陈孃孃……后堡变漂亮了，大家又回“家”了。

小小表决票，一头载着民生，一头连着民心。为更好地践行以人民为中心的工作理念，让民生实事回应民声，推动“替民做主”向“由民做主”转变，切实增强民生福祉，做到惠民有感，南岸区人大常委会于2015年出台了《重庆市南岸区年度重点民生实事监督办法》，在重庆市率先推行“民生实事代表票决制”。经过9年实践总结，该制度现形成了群众提、代表定、政府办、人大督“四步”工作法。

“民生实事代表票决制”

让人大监督长出“牙齿”

作为今年区人大代表票决出的区级重点民生实事项目之一，“重庆市第五人民医院完成搬迁”项目进展如何，备受全区人民关注。7月30日，在2024年南岸区人大“年中会议”上，区发改委相关负责人向全区人大代表交出了半年“成绩单”。而在此之前，区人大常委会也多次组织部分区人大代表前往重庆市第五人民医院新院区进行现场跟踪监督。

民生实事项目要真正落地见效，离不开人大的监督作用。项目已确定，关键在实施。在2024年南岸区十件重点民生实事项目具体实施过程中，南岸区人大常委会组织各专门委员会和各工作机构负责与项目实施牵头部门进行对接沟通，组织市、区人大代表对项目实施推进情况进行全过程跟踪、全过程监督，不定期收集了解项目进展情况，强化动态监督，切实把好项目推进关，确保民生实事项目真正落地落实、取得实效。

“年初问计划、年中问进度、年终问效果”的全流程监督机制，让民生实事项目从“开花”到“结果”的过程看得见、摸得着、有成效，实现了“民生实事人民选”与“办好实事为人民”有机统一。截至目前，南岸区2024年十件重点民生实事项目中，已有5件民生实事提前完成。

在南岸，“民生实事代表票决制”的实施，让一项项看得见、摸得着的民生项目，化身为票决项目，通过无记名投票的方式，“为民做主”变“让民做主”。2015年以来，“民生实事代表票决制”取得显著成效，涉及教育、医疗卫生、城市管理、社区建设等的100余件区级重点民生实事全部办结，“民生清单”变“幸福账单”，惠及群众120余万人。

一件件民生“关键小事”汇聚在一起，办成了百姓心头的“暖心大事”。“民生实事代表票决制”回应了人民群众的现实需求，真正做到民有所呼，我有所应；打造了全过程人民民主基层单元“南岸实践”，丰富了全过程人民民主的生动实践。