大自然给予丰富资源的同时，也带来了较大的应急管理压力。面对复杂繁重的自然灾害形势，南岸区积极主动作为，通过建设自然应急指挥中心，进一步提升资源整合能力和统筹调度能力，完善自然灾害“防治救”集中指挥、靠前调度等工作，探索应急管理“统防救”一体新途径。

一体化 指挥体系“统”得有序

在南山，有一栋书香小楼。它身处地势较高区域，隐秘且便利。外观恰似一栋图书馆，屹立在森林边，恬静且浪漫。走进小楼，却是另一番场景。人工智能大屏，各个重要区域片段实时展现在人们视线里，各个应急场景，无一躲过该大屏的监控。这里，无疑是南岸区应急管理的“大脑”。

据介绍，这里就是南岸区今年打造的“自然灾害应急指挥中心”。该中心设有占地360余平方米的办公区、小会商室和驻守区，满足指挥队伍和救援队伍24小时驻防需求。

以往，每到关键时间节点，森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部、气象灾害防御指挥部等各个指挥部都会变得忙碌起来。虽都井然有序，但各忙各的，始终无法做到一体化办公，让全区应急管理“大脑”显得零散。

如今，南岸区率先在全市探索，通过数据归集和建立数据分析模型，为应急指挥预警、研判、调度、处置提供信息化、数字化支撑，将各个指挥部整合形成跨部门、多领域、智能化的“自然灾害应急指挥中心”，并配备专业人才，实现了所有指挥部办公室实体化运行、自然灾害“防治救”一体化工作机制。

以“森林防火”为例，探头监测到火情后，自动派发核查任务，自然灾害应急指挥中心将第一时间核实现场情况，并根据实际情况派出救援队伍参与现场扑救，实现“打早、打小、打了”。同时，指挥中心可通过单兵无人机视频系统，让后方指挥部与前线指挥部实时联通，通过语音、视频等方式，掌握灾害现场一手信息，实时战斗“一张图”，并迅速调阅周边救灾资源，制定科学、可靠的战略战术。

数字化 预防体系“防”得有效

如果说自然灾害应急指挥中心是“应急大脑”，那么，森林防火高空摄像头、江岸摄像头、雪亮工程摄像头调阅权限、单兵无人机视频系统等“智慧应急”应用场景则构成了“应急小脑”。

2023年首个“高温橙色预警信号”发布，设立在南岸林区内铁塔上的23双监控摄像头，如森林防火“哨兵”早已严阵以待，随时洞察林区火情。它们是重庆市首批投用于林火智能视频的监控系统。

每一双“天眼”中，一只是烟感摄像头，监控烟雾，另一只是红外线摄像头，监控温度。相关负责人介绍，除了23双监控摄像头，还有指挥中心，随时能在大屏幕上看到林区情况，“46个摄像头15分钟转一圈，实现24小时全天候、360°实时火情自动巡视、自动报警，通过森林防火人员进行人工复核，大大降低了森林防火人力物力。”

林区安摄像头早已不算新鲜事。新鲜的是，林火智能视频监控系统不仅眼睛“尖”，还很“聪明”。基于云计算、AI等先进技术，一旦林区出现山火，该系统将立即给所有系统账号推送信息，与此同时，林火周边最近的应急队、水源位置、灭火物资库以及最快抵达火点的道路等信息都将同步推送到手机上。该负责人表示，该系统还能通过推演，预估防火阻隔带的设置，提升早期火情处理和辅助决策能力，实现森林防火工作减负提质。

专业化 救援体系“救”得有力

在充分利用信息化建设的情况下，南岸区持续充实各领域防灾减灾数据资源，实现基础设施资源、物联感知设施资源等全部联通、接入，及时更新全区救援力量、物资储备、大型抢险机具等基础数据，构筑资源保障“一张网”，遇突发自然灾害时，可第一时间调集人员、物资开展应急救援，确保关键时刻能够“拿得出、用得上”。

“接到信息后，南岸区应急局专业救援南岸支队将会第一时间抵达现场，进行专业救援。”据相关负责人介绍，该队伍于2020年7月成立，共60名成员。其中，30岁以下队员46名，占队伍77%，退伍军人25名，占队伍42%。

近年来，为有效应对各类灾害事件，该队伍参与走山走水走林巡查任务3360余次，积极排查各类灾害隐患230余个，累计完成森林防灭火救援类、防汛救援类、地质灾害救援类、安全生产救援类实战训练任务200余次。

“记得成立之初，刚好遇见‘长江5号’洪峰过境。这是我们成立以来的第一项任务，也是遇到的首个难啃的‘骨头’。”该队成员杨勇说，当时，队伍帮助沿江商户转运物资、清理淤泥，全体队员24小时巡查南滨路沿线路段，坚决做到“人撤让水、水退人回”，通过9天8夜的连续奋战，最终圆满完成洪峰过境任务。

去年夏天，重庆市遭遇极端高温天气，各个林区接连遭遇“山火”危机。南岸区应急局专业救援南岸支队秉持“战高温、斗酷暑”精神，始终严阵以待，连续奋战近3个月，累计出动人员2000余人次，检查森林防火卡点480余个次，助力实现了南山和明月山南岸段“2022年夏季森林火灾零发生”的目标。“不仅如此，我们一部分队员，还积极参加支援工作，帮助相邻区县完成森林火灾灭火任务。”杨勇说。

今年，该队伍通过专业化水平，成功获取“全国工人先锋号”称号。如今，该队伍增添了数字化救援设备，有限提升了数字化救援的能力，将会更高效、更科学地参与到社会救援任务中去。（记者 李诗韵）