党的二十大报告提出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。在南岸区积极推进市级法治政府建设示范区创建工作进程中，在区司法局业务指导下，迎龙镇提出“建设法治迎龙”的目标，以深化民主法治示范村(社区)提质增效为抓手，激发法治工作新动能，推动法治建设“一规划两纲要”在基层落地生根。

法律服务有场所，每个村居有律师，矛盾纠纷有调解，群众诉求有回应，村规民约有公示，行为举止有规范。短短42字，是迎龙镇党委、政府对法治建设扎根基层的工作要求。“在这一工作要求下，我们已经实现全镇11个村、1个社区的法治建设全覆盖。”迎龙镇有关负责人说。

调解工作嵌入基层

引导居民依法办事

调解工作是化解群众纠纷、维护社会稳定的重要手段。为进一步深化民主法治示范社区建设，迎龙镇在已有三调合一中心的基础上，在倒座庙社区增设了一个调解点，由经验丰富的专职调解员坐班，专门解决居民的矛盾纠纷。调解点设置了专门的调解室，调解工作流程图、调解告知事项等内容都上了墙，既是让调解工作规范化，也是向群众普及有关知识。

调解工作最重要的因素是人。曾获得南岸区2022年度“金牌调解员”称号的肖云理，就是这样一个行走在基层的人民调解员，经他调解过的纠纷不计其数。对征地拆迁、工伤工亡、婚姻继承等社区常见问题的法律法规、相关政策、计算方法等，肖云理都了然于胸。居民常常用“理说得清、账算得准、心摆得正”来评价他的工作作风。

随着居民口口相传，倒座庙社区矛盾纠纷调解室成为金牌调解“名片”，居民遇到矛盾纠纷，都会想到来调解。今年以来，该调解室还将调解案例汇总成《倒座庙社区调解室矛盾纠纷调解案例汇编》，成为解决问题的参照方法。

迎龙镇聚力深化民主法治示范社区建设，以矛盾纠纷调解服务为亮点，引导居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。正是因为有这样一个由专职调解员、法律顾问和基层法律服务工作者组成的法治工作队伍，在“三调合一”大调解体系作用下，迎龙镇让调解工作真正实现了“小事不出院坝、大事不出村镇”。

创新阵地建设

弥补公共法律服务短板

为发挥好法治服务载体作用，迎龙镇在倒座庙社区打造了公共法律服务工作室，制定《社区公共法律服务工作室服务事项清单》和《社区公共法律服务工作规范》，直接面向基层群众，让他们懂法，帮他们用法律维权。“公共法律服务工作室的工作人员会对居民诉求作好台账记录，分级分类交相关单位处理，确保事情件件有回应。”该负责人说。

迎龙镇设置了法律顾问驻场日，在固定时间接访群众诉求。此外，迎龙镇坚持线上线下相结合，运用信息化手段，推广使用“村居法律顾问”小程序，及时收集群众线上诉求，开展法律讲座和调解员培训。这一系列做法，都成为迎龙镇法治工作的宝贵经验。

在民主法治示范村(社区)建设中，迎龙镇还注重与新时代文明实践所(站)、党群服务中心等载体结合，实现民情收集、纠纷调解、法律服务等工作的资源共享，有效推动法治共创。

在迎龙镇各村(社区)，法治公园、法治长廊等法治文化宣传阵地众多。各村(社区)还利用节日、会议、活动等节点，持续开展普法专题讲座、院坝会、入户宣传等普法活动。该负责人表示，“通过这些群众喜闻乐见的方式，我们不断增强辖区群众学法、知法、用法、守法的意识，提高他们的自律、自治和自我保护能力。”

“三治融合”治理模式

基层立法联系点提升工作实效

迎龙镇积极探索自治、法治、德治的“三治融合”社区治理模式，建立和完善社区自治章程、居民公约、院规民约，指导物业小区建立小区公约，引导老旧散居民区建立楼规民约。倒座庙社区作为市人大广阳湾智创生态城基层立法联系点信息采集站，设置了专门的场所作为信息收集站，建立“基层立法联系人”制度，安排两名工作人员负责收集群众对立法工作的意见并公示。

6月6日上午，区司法局赴倒座庙社区调研，实地察看和了解了社区深化民主法治示范(社区)建设开展情况，对相关工作表示肯定。区司法局提出，希望迎龙镇以全区创建市级法治政府示范区为契机，凝聚依法治理合力，提升依法治理能力，打造人民调解品牌特色，提升法律顾问工作实效，开展人民群众“看得懂、记得住、用得上”的法治宣传。为此，迎龙镇有关负责人表示，将深化“建设法治迎龙”的目标和实际工作，进一步打造民主法治示范地。（本报记者 舒永兵）