故宫文物南迁纪念馆全景。 记者 崔景印 摄

南岸区图书馆精典书店分馆。 记者 郭旭 摄

龙门浩老街。 记者 郭旭 摄

6月29日上午11点，所有人都在焦急地等待一个结果。

国家标准化管理委员会(以下简称“国标委”)委派的专家组，此时正在区文化馆内，对南岸区创建国家级基本公共文化服务标准化试点项目作最后的评审。

11点58分，一个响亮的声音穿透二楼会议室：“经过充分讨论、认真评审，我们一致认为，南岸区申报的项目综合评分90分，通过考核验收!”

至此，评审结果尘埃落定。南岸区高分通过国标委专家组验收，成功创建国家级基本公共文化服务标准化试点项目。加上2021年成功创建的第四批国家公共文化服务体系示范区，南岸区在公共文化服务体系建设上实现了“双国标”。

公共文化服务示范区

建设的高能“跳板”

从2019年至今，南岸区一直在为公共文化服务建设的“标准化”而努力。

2020年1月，国标委公布了第六批101个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目创建名单，南岸区申报的基本公共文化服务标准化试点项目成功入选，由此获得了创建资格。该项目是此批全国唯一一个在基本公共文化服务领域开展标准化建设的试点项目。

2021年8月，南岸区成功创建为第四批国家公共文化服务体系示范区。获得该示范区创建资格的时间，要追溯到2018年。“当时我们就在想，能否通过实施标准化建设，来提升示范区创建实力?”区文化旅游委主任雷旺回忆道。

区市场监管局是我区标准化工作的行政主管部门。为此，区文化旅游委和区市场监管局经过多次思想碰撞，最终决定，向国家申报南岸区基本公共文化服务国家级标准化试点项目。

在项目试点建设的三年多时间里，在重庆市质量和标准化研究院的技术支持下，区文化旅游委和区市场监管局对南岸区公共文化服务标准体系进行了反复研判、科学梳理，最终制定并启动实施《南岸区公共文化服务标准化管理指南》《社区综合文化服务中心建设规范》等41项具有鲜明地域特色的标准，引领我区公共文化服务事业高质量发展。这些标准，也为我区成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区提供了重要的标准技术支撑。

目前，基本公共文化服务标准体系已覆盖我区各公共文化服务单位，如区图书馆、区文化馆、各基层(村、社区)文化服务点，未来还将覆盖区博物馆、区文化艺术中心等场所。通过设施、项目、活动等标准化运营，提升全区公共文化服务质量。

标准化迈向

全域发展的文化“试水”

长期以来，我们在制造业等领域听说过“标准化”，在文化领域鲜有耳闻。什么是基本公共文化服务标准化?又有何意义?

党中央、国务院发布的《国家标准化发展纲要》提出，我国标准化发展要实现“四个转变”，达到“四个目标”，其中提到“标准运用要由产业与贸易为主向经济社会全域转变，实现全域标准化深度发展的目标”。

实施文化领域的标准化建设，正是南岸区推动标准化迈向经济社会“全域”发展的有益探索。

近年来，南岸区委、区政府认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求，高度重视标准化相关工作，在全区统筹推动标准化战略实施，提速建设“标准强区”。

标准化，通常是指在经济、技术、科学和管理等社会实践中，对重复性的事物和概念，通过制订、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。在公共文化服务领域，标准化工作的可借鉴内容很少，全国只有经济发达地区如上海等地有一定的先例。如今，南岸区成功创建国家级基本公共文化服务标准化试点项目，在实施文化领域标准化方面走在了全国前列，意义重大。

以区图书馆为例，在管理服务、岗位职责等方面，区图书馆采用和起草的内部标准就有17项。“这些标准的制定，让所有工作都有章可依、有规可循，更有利于我们履行地区文献中心的角色职能，对数字图书馆建设也起到良好的助推作用。”区图书馆馆长张玲说。

“以创建为工作抓手，我们将把公共文化服务中好的经验、做法进行总结，形成标准化的应用成果，再进行复制、推广。”雷旺表示，标准化的复制推广有两层含义：从地域上看，作为试点项目所在地，南岸可以向全国其它地区推广经验;从内容上看，公共文化服务的标准化又可以对公共旅游、公共体育等公共事业实施标准化形成有效借鉴。“比如重庆马拉松，未来我们可以在活动流程、应急保障、志愿服务等方面实施标准化，让这张南岸‘名片’更具代表性、更有含金量。”

数字重庆建设

背景下的文化强区

在数字重庆建设的大背景下，南岸区在文化领域实施标准化探索，意义更加凸显。

完善工作推进机制，聚焦数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治、基层智治，细化子系统实施方案，推动经济社会发展方式重塑和治理能力提升。这是市政府常务会审议《数字重庆建设的实施意见》时提出的要求，其中专门提到了“数字文化”。

“标准化建设是促进公共文化服务均等化、规范化的重要推手。以往，传统制造业大多是先有产品、后有标准。随着一些新的行业、领域兴起，标准化、规范化管理势在必行，先制定标准，以标准先行引领行业发展已成为一种发展趋势。”区市场监管局局长李键表示，以公共文化服务领域为例，谁先制定好的标准，谁就掌握了话语权，成为引领和实施标准化工作的标杆。

在文化领域的数字化建设上，南岸早已踏出坚实的一步。2020年，重庆南滨路文化产业园成功创建为国家级文化产业示范园区，2021年3月又被国家版权局授予“全国版权示范园区”称号。重庆出版集团、重庆先锋电影制片厂等一批版权龙头企业、示范单位扎根于此，发挥着全区乃至全市数字版权产业发展排头兵的作用。

南岸区基本公共文化服务国家级标准化试点项目的成功创建，只是一个开始。南岸区将以此为契机，主动融入数字重庆建设，进一步健全公共文化服务标准体系，构建嵌入式公共文化服务内容，不断提升服务质量和水平，扎实推进全区文化事业繁荣发展。

（本报记者 舒永兵）