《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》的政策解读

解读部门：南岸区应急管理局

《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（南岸府发〔2026〕2号），已于2026年3月18日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现将《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》（以下简称《全区工作要点》）有关内容解读如下。

一、文件制定背景

（一）政策背景

2026年2月7日，重庆市人民政府印发了《2026年全市安全生产、防灾减灾救灾工作要点》（渝府发〔2026〕1号），为认真落实市委、市政府部署要求，结合全区工作实际，制定《全区工作要点》。

（二）社会背景

2026年，全区安全生产和防灾减灾救灾工作风险挑战复杂严峻。一是传统行业领域和新业态风险交织叠加，建筑施工、危险化学品、消防、道路交通等隐患点多面广。二是企业安全生产主体责任不实，安全投入不足、应急能力不强，基层监管力量薄弱。三是连晴高温、极端暴雨等恶劣天气极易引发各类自然灾害，部门协同和群众自救互救能力有待加强。为有效化解安全风险、回应群众安全需求、保障社会稳定，结合我区实际，制定《全区工作要点》。

二、主要内容

（一）正文部分

紧盯安全生产“遏较大、控一般、降总量”，自然灾害“不死人、少伤人、少损失”目标，紧扣完善“安全责任、风险防范、救援救灾、依法执法、社会共治、数字应急”六大体系，提出21个方面工作措施。

（二）附件部分

细化分解六大体系，明确6项核心绩效指标，24项重点任务及12个重点应用/平台，划定责任单位、量化工作目标。

三、适用范围

区安全生产委员会、区防灾减灾救灾委员会各成员单位、各镇街、经济板块。

四、核心政策问答

1. 问：2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点的总体考虑是什么？

答：进一步明确总体要求、工作目标，细化重点任务，指导全区各级各部门（单位）切实抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，切实打好安全生产“保卫战”，推动安全治理向事前预防转型，提升超大城市安全韧性水平，坚决守住安全底线。

2. 问：2026年如何深化落实全区齐抓共管的安全责任体系？

答：2025年11月，区政府办公室、经开区办公室印发《关于调整南岸区安全生产委员会和南岸区防灾减灾救灾委员会组成机构及人员的通知》，2026年，全区各级各部门将在区委、区政府坚强领导下，以区安委会、区防减救灾委“两委”高效运转为核心，推动各级党政领导干部严格落实“党政同责、一岗双责”，各行业领域主管部门、各镇街和经济板块严格落实“三管三必须”，层层压实企业主体责任，持续深化“一家牵头、多家协助、各负其责”的齐抓共管安全责任体系。

3. 问：如何抓好安全韧性城市建设？

答：坚持底线思维、极限思维，重点围绕安全生产、灾害防治、城市生命线、公共空间安全等方面，全面贯彻落实《重庆市“十五五”安全韧性城市治理规划》，抓好安全生产治本攻坚三年行动和防灾减灾救灾固本强基三年行动收官，加强道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、城镇燃气、新能源汽车充电基础设施、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等行业领域安全治理，切实提升事故灾害防控能力。

4. 问：如何提升基层应急管理能力？

答：2024年9月，中办、国办印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，2025年9月，重庆市委办公厅、人民政府办公厅印发《进一步提升基层应急管理能力服务保障超大城市现代化治理的实施方案》，对进一步提升基层应急管理能力工作作出系统部署。我区将优化预警响应机制，加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设，完成基层应急消防服务站点等建设任务，推进基层应急管理体系和能力现代化。

5. 问：如何推动全民参与社会共治、提升全民安全素养？

答：开展安全生产月、防灾减灾日等主题宣传活动，深化“五进”宣传；落实高危行业安责险应投尽投，发挥保险预防作用；畅通12350举报渠道，落实安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边隐患；推动镇街做好隐患排查，引导基层网格、社会组织参与安全治理，构建共建共享的社会共治格局。

五、政策咨询电话

区应急管理局综合协调科：023－62984798。