南卫健函〔2020〕76号

尊敬的傅萍委员：

您提出的《关于进一步加强南岸区心理健康教育培训工作的建议》（第437号）已收悉。经区人力社保局、区教委等协办单位共同研究，现答复如下：

一、自2019年来南岸区心理健康教育培训工作情况

（一）加强人才保障。成立以心理服务一线专家为主的跨部门专家组，为试点工作提供技术支持和指导；对全区从事心理服务和社会治理工作的130余名相关人员进行技术培训和质量控制培训。

（二）开展心理健康知识宣传。一是在南岸报开设“心理‘疫战’”专栏，刊发相关心理咨询稿件8篇，通过心理专家的讲解，为市民提供及时、专业、免费的心理咨询服务。二是在南岸电视台推出《我区开通心理健康服务公益平台》《物业上线AI智能防疫小区疫情防控更透明》等新闻报道11条，并推出专题栏目《心理加油站》11期，为市民普及疫情下调节心理的科学方法。三是在“南岸微发布”、“一点知南岸”、“南岸健康”等微信公众号、“南岸微发布”新浪微博等新媒体平台推送与“社会心理”相关宣传《心理加油站：怎样知道自己需要心理服务了？》《南岸区疫情防控心理热线启用！快来戴上“心理口罩”！》《心理健康素养十条》等共35条。

（三）完善学生心理服务平台建设。南岸区已建成心理健康辅导室的63所中学校，共配备有741名专兼职心理辅导教师，去年开展了2490场次心理健康辅导课（活动），区域配备2名专职心理健康教育教研员，依托常规教研，开展心理健康教育优质课展评、心理健康教育优秀案例评选等活动，组织学术沙龙、网络研讨等专业研修活动，平均每周一次，培养锻炼专业教师队伍。目前，区级心理教师核心队伍有38人，南岸区创新建设班主任工作站40个，带动区域近2000余班主任研讨积极心理健康教育。

（四）推进党政机关企事业单位心理服务工作。区委党校面向全区机关干部为学员班开设了心理健康课堂。区残联为残疾人开展了心理健康讲座。区退役军人事务局计划每年为新退役的80余名士兵开设“退役第一课”培训班，为退役士兵提供职业规划、政策宣讲、心理调适等培训，帮助新退役士兵尽快转换角色，适应地方经济和社会生活。区教委承办的第二届“木铎心声”心理健康教育高峰论坛，全方位、综合性展示交流了南岸积极心理健康教育，依托南岸教师进修学院的重庆市未成年人心理辅导中心，组织未成年人心理健康教育巡回讲座近250余场（全市），受益人群上万（我区上千人）。

二、现阶段南岸区社会心理服务存在的问题

（一）社会公众心理健康意识缺乏。目前社会上心理健康科普宣传不到位，包括党政机关企事业单位对职工开展心理健康知识讲座都比较少，导致大多数居民对心理健康的重要性认识不足，缺乏心理健康的基本知识，对心理问题与精神疾病分辨度低，潜意识里就把心理问题等同与精神疾病，讳疾忌医，使一般心理问题发展至心理疾病甚至精神疾病。

（二）心理服务专业人员缺乏。目前南岸区仅有专业心理治疗师4名，全区中小学有740余名专兼职心理辅导教师，基层镇（街道）、村（社区）和基层医疗机构仅有去年培训的130余名从事心理服务和社会治理工作的相关人员。在国家心理咨询师资认证考试取消之前，经查询南岸区获得心理咨询师资格的人数虽然有一部分，但绝大多数并没有从事心理健康服务这项工作，专业水平参差不齐，缺乏实践经验，无法达到心理服务要求。而在我区在区市场监管局进行工商登记的心理咨询社会组织仅18家，且登记的相关从业人员较少。

（三）党政机关心理服务工作开展不足。公职人员在为经济发展和社会进步作出巨大贡献的同时，面临着社会治理复杂多变、各种考核严格、纪律要求高、工作压力大等各种工作生活问题。区级部门均未建立心理服务场所，为机关干部职工开展心理健康知识讲座较少，定期心理测评未开展。

三、下一步工作打算

（一）加大社会心理服务宣传力度。一是发动全社会广泛参与，充分宣传展示新时代中国社会发展取得的巨大成就，增强社会信心，培育良好的社会心态，营造自尊自信、理性平和、积极向上的社会氛围。二是通过多种形式，积极开展心理健康基本知识、常见心理行为问题等内容的科普宣传和讲座，提高居民心理健康意识，增强自我心理调节能力。

（二）加快心理服务人才队伍建设。一是加强对基层心理服务工作和社会治理工作的相关人员心理服务技能培训，组织心理干预队伍和心理援助热线接线人员专题培训。二是探索组建心理健康服务志愿者队伍，鼓励和吸纳社会工作专业人才参与心理服务工作，定期对志愿者进行心理服务技能培训。三是整合学校、医院、社会心理服务专业机构等相关资源，采取多种合作共建模式，进一步提升社会心理服务能力。

（三）加快心理服务志愿者队伍建设。面向社会招募社区心理志愿者以组建心理健康服务志愿者队伍，鼓励和吸纳社会工作专业人才参与心理服务工作，将社会心理服务工作充分融入全区社会治理工作中，利用信息化管理和社会心理大数据平台支撑，对辖区居民的基本情况、社会心态进行整体研判和动态预测，预防社会风险。

（四）推进开展行政机关心理服务工作。建议机关事务局在行政中心提供固定场所，区总工会通过政府购买服务的方式，聘请专业心理服务机构组建心理健康专家团队，为全区机关干部职工定期进行心理测评，建立健康档案。开展心理健康科学普及讲座，做好心理健康内部宣传与推广。对于受心理问题困扰的干部职工，提供网上咨询、电话咨询、团体辅导、个人面询等多种形式心理干预，充分解决干部职工心理困扰问题。同时，各党政机关、企事业单位工会组织也可以通过政府购买方式，聘请专业组织为本单位、本系统职工开展心理健康服务工作。

（五）加强学校心理健康教育和服务。一是依托名师工作室，培养心理健康教师专业队伍。将心理健康教育模块纳入新教师和班主任培训必修内容，实现全区教师心理健康教育通识培训全覆盖。二是开展积极心理健康教育课程丰富校园活动，落实区域开发的积极心理健康教育课程“幸福成长课”，对学生进行系统的心理健康知识普及教育，让学生进行认识自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、人生规划以及适应社会生活等方面教育，培养学生积极的心态和良好的个性心理品质。针对心理问题学生，实行重点危机预警。三是积极构建学生心理健康家校社联动机制，定期举办家长大讲堂，为家长普及家庭心理健康教育常识，帮助家长了解孩子的心理特点和状态。

非常感谢您对我区社会心理服务体系建设试点工作的关注。

此复函已经李智主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执单上，以便进一步改进工作。

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