重庆市南岸区2023年国民经济和社会发展

计划执行情况及2024年计划草案的报告

——2024年2月4日在南岸区第十九届人民代表大会第五次会议上

重庆市南岸区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年计划草案的报告提请区十九届人代会第五次会议审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持稳中求进总基调，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，以推动成渝地区双城经济圈建设为总抓手，坚持战略引领、科学调度、精准施策，加快推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，经济运行加快回升，主要经济指标持续向好，积极因素逐渐增多。地区生产总值完成985.2亿元左右、同比增长6.7%，直辖以来首次年度增速排中心城区第1，其中，经开区增长8.3%。

图1  “十四五”时期地区生产总值完成情况

（一）重大战略落地见效

按照全市统一部署，我们抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、数字重庆等重大战略落地机遇，凝心聚力、拉高标杆、奋勇争先，提质提速南岸行动，扛起大区担当，展现大区作为。

推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，两地合作高效推进。制定《南岸区推动成渝地区双城经济圈建设十大重点攻坚任务方案》，印发《南岸区重庆经开区与成都经开区（龙泉驿区）深化合作走深走实行动方案》《南岸区重庆经开区与成都经开区（龙泉驿区）深化合作项目清单》。引进九洲隆瓴等四川企业，共同打造先进汽车电子产业园，华律网等3家四川软件企业入驻重庆软件园，灵龙自动化、世玛德智能制造等15家企业入选成渝地区工业互联网及智能制造资源池服务商。与四川省建立危险废物跨省转移“白名单”制度，通过“白名单”转移危险废物2800吨，放牛村人居环境整治案例荣获成渝地区双城经济圈乡村特色风貌（含传统村落）保护十大典型案例，“川渝通办”业务累计办理63.35万余件。

全面参与西部陆海新通道建设，对外开放纵深推进。制定《南岸区重庆经开区融入西部陆海新通道建设加快开放型经济发展工作方案》，服务贸易创新发展试点顺利通过终期评估，服务业扩大开放综合试点圆满完成市级试点任务，开辟自贸试验区企业注册绿色通道，南岸自贸板块新增注册企业超900家、注册资本金超30亿元，推动蚂蚁消金子公司星熠数字银行收购东盟国家支付牌照，引导工商银行重庆市分行发放西部陆海新通道基础设施及物流企业贷款600亿元、国际结算服务约90亿美元、结售汇服务约30亿美元，全区外贸进出口总额完成74.6亿元、同比增长9.3%，实际使用外资5218万美元，对外直接投资近4500万美元，对外承包工程营业额1.37亿美元。中国电科西部产业基地、佩莱西南总部基地、桐君阁中药智能工厂及文化展示基地等项目落户，招商引资签约额超650亿元、资金到位超250亿元。

深入推动数字重庆建设，加快数字化变革步伐。夯实平台底座，共梳理核心业务339个、业务事项18775个，颗粒度居全市前列。加强谋划“一件事”，梳理“一件事”23个，其中“残疾儿童康复”“创业园区与入驻企业管理服务”等2个“一件事”已纳入区县名录库，9个“一件事”提报市专题组和市级部门审核。加快区级特色应用上线，开发南岸区经济运行监测场景，完成“一标三实”“消防生命通道”“智慧国资”“血透基金监管”等特色应用链接。开展区城运中心选址建设，试运行“渣土车监管一件事”冒装场景。提升基层智治体系实战能力，15个镇街全部完成基层治理指挥中心建设和一体化治理智治平台部署使用，优化设置基层网格1620个、微网格8393个和网格党组织1485个，累计派发网格任务11.5万余条，完成率100%，涂山镇、南坪街道、龙门浩街道入选全市“141”基层智治体系试点，涂山镇试点工作获市委主要领导肯定。

（二）经济运行回稳向好

过去一年，全区全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委十三届四次、五次、六次全会精神，坚持高质量发展方向不动摇，锚定目标任务不放松，加大宏观调控力度，着力扩内需、优结构、挖潜力、提信心，经济运行回升向好，现代化产业体系建设取得重要进展，内生动能加快培育。

工业经济加快转型。规上工业总产值完成903亿元、同比增长4%，规上工业增加值同比增长6%、中心城区排名第3。龙头企业带动有力，14户“双百企业”完成工业产值651亿元、同比增长5.1%，占全区规上工业比重达72.1%。传统产业加速升级，先进汽车电子产业园主体基本完工，重庆经开区获评国家级绿色工业园区，重庆机电智能制造有限公司作为全市唯一入选全国第四批服务型制造示范企业，中移物联网等3家企业入选国家级科改示范企业，新增“专精特新”企业53家，会凌电子、博森电气国家级“小巨人”2户，烟草滤嘴、美垦半导体等市级企业技术中心5家，累计建成国家级绿色工厂4个、市级绿色工厂10个、智能工厂4个、数字化车间37个，规上工业企业研发机构覆盖率达54.2%。闲置载体加速盘活，已推动台达电子、城园置地等7宗闲置和开竣工违约用地开工，处置面积达790亩，盘活闲置厂房11.3万平方米。

图2 “十四五”时期规上工业总产值完成情况

服务业持续向好。全区服务业增加值实现598.9亿元、同比增长6.6%。全面落实全市“满天星”行动计划，盘活投运载体10万平方米，发布应用场景项目71个、总投资4.82亿元，新增企业800家、从业人员1万余人，软件业务收入达到340亿元，中移物联网、信科通信、固守大数据入选全市“北斗星”“启明星”软件企业培育对象名单，政企数字化行业龙头企业新点软件西南总部成功落户，重庆商汤人工智能计算中心启动运营。金融业持续发展，金融机构本外币存贷款余额达到7185.2亿元、同比增长39.5%，增速排名全市第1，月平均增长29.3%，其中，存款增长25.4%、排全市第1，贷款增长48.7%、排全市第1，蚂蚁消金增资至230亿元、建成全国注册资本规模最大的持牌消费金融机构，全区第1家QDLP（合格境内有限合伙人）基金管理公司（复洲基金）通过备案并完成工商注册，西南证券重庆第二分公司、中保融（重庆）数字科技有限公司等金融机构成功落地，太保财险入选重庆市首批绿色金融机构。大健康产业加速发展，广阳湾生物医药创新发展服务中心正式揭牌，九州通入选国家级服务业标准化试点，规上大健康服务业企业达到184家，营业收入同比增长18.4%。民营经济逐步壮大，新增市场主体2万户，累计达到12.9万户，沙师弟入围中国民营企业500强。

图3  “十四五”时期服务业增加值完成情况

创新能力显著增强。围绕绿色低碳科创高地，加快建设广阳湾实验室，重庆软件园中小微企业创新中心纳入重庆市科技企业孵化器，罗布乐思（重庆）创新中心、重庆软件园SW众创空间成功纳入重庆市众创空间，重庆脑与智能科学中心、重庆生态环境科技创新基地等重点项目入驻迎龙创新港并正式揭牌，成渝地区双城经济圈产业数字化赋能基地入选首批重庆市全民数字素养与技能提升基地，新增高新技术企业50家、科技型企业695家，累计培育市级以上孵化平台27个、其中国家级6个，市级以上科技平台数226个、其中国家级20个。持续推动科技成果转化，20余项科技成果获重庆市科学技术奖，在全市占比约20%，累计完成技术合同交易1223项、实现交易额25.6亿元。推动知识价值信用贷款扩面放量，新增科技型企业知识价值信用贷26户，累计为229户企业发放知识价值信用贷款超4亿元。实施科技人才集聚工程，累计引进高层次人才75名，入选市级及以上人才计划（项目）21人次，“江南菁英”首批入选166人。

消费市场复苏回暖。社会消费品零售总额完成623.6亿元、同比增长6.5%。分行业看，批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别完成1299亿元、457亿元、24.5亿元、71.2亿元，同比分别增长8.6%、10.7%、27.6%、16.4%。促销措施有力有效，开展重马国际消费节、惠民迎新消费季、不夜南滨生活节等品牌活动，发放政府消费券及平台福利近千万元，带动消费超100亿元。传统商业加速转型，万垚酒店、金隅五洲皇冠酒店建成运营，雅诗阁高级公寓上线试运营，重庆映像·万达坊项目正式落地。商文旅体深度融合发展，下浩里正式开街迎客，重庆开埠遗址公园正式对外开放，长嘉汇大景区城市封面升级行动全面完成，国瑞龙门里地标项目开工建设，南山火锅集群亮相《焦点访谈》，引入婚礼纪等“四首经济”项目44个。会展经济加速回暖，广阳岛国际会议中心竣工验收，重庆国际会议展览中心成功举办双品汇、体博会等各类展会90余场，带动签约10个重大项目，合作金额超160亿元。

图4  “十四五”时期社会消费品零售总额完成情况

投资增长压力较大。受化债等多重因素影响，固定资产投资完成371.6亿元，面对严峻的投资形势，我们精准调度、综合施策，全力促进建安投资放量，为GDP增长提供有力支撑，全年建筑安装工程投资完成256亿元、同比增长9.6%，占全区投资比重达69%。全力推进重点项目建设，重点项目完成投资258.7亿元、完成率达101.6%，24号线一期、6号线东延伸段、长江生态环境学院、南坪龙湖TOD项目、南坪中心广场等项目全面开工，江南隧道、国瑞·长嘉外滩等项目有序推进，建成投用希尔顿惠庭酒店、南坪商圈品质提升等项目，希尔顿康莱德酒店完成建设内容。重大项目历史遗留问题取得突破性进展，江湾国际成功完成处置，融创阳光壹佰、重庆游乐园、雷士大厦等项目取得重大进展。对接国家、市投资方向包装策划重点项目，争取上级资金77.9亿元、同比增长2.5%。积极引入社会资本，发布“南岸区经开区2023年城市机会清单”，涉及城市开发建设、城市有机更新、文旅农融合发展、产业转型升级等4方面75项机会内容，投资估算金额超1000亿元。

城乡融合深入推进。大力推动乡村振兴，市级城乡融合发展先行示范区现代农业示范项目启动实施，中国联通乡村振兴数字产业研究院全国总部、国际辣椒联盟文化协会重庆代表处落户，迎龙湖基地获国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，南山街道入选全国乡村旅游重点镇（乡），双龙村获评中国美丽休闲乡村，放牛村入选全国乡村旅游重点村，建成市级乡村旅游重点村7个，峡口镇获评创建市级乡村振兴市级示范镇，大石村入选市级宜居宜业和美乡村示范村，全年实现乡村休闲旅游收入3.2亿元，同比增长8.7%，48个行政村集体经济经营性总收入3487.05万元、村均72.7万元。持续推动农业农村改革，挂牌成立“南岸温铁军工作室”，与重庆市土交所、成都农交所德阳所、西南大学积极联动，探索推进城乡产权流转交易市场规范化建设，推动农村要素交易平台建设。

财税收支稳健可控。全区一般公共预算收入完成65.5亿元、同比增长15.3%，其中，税收收入完成50.3亿元、同比增长27.4%。大力盘活行政事业单位低效运转、闲置房屋、车辆、停车位等资产，全力提高国有资产利用效率，非税收入完成15.2亿元。调整优化支出结构，足额保障“三保”支出、债务还本付息等刚性支出，重点保障民生领域，其中，社保支出、公共安全支出、教育支出分别增长15.4%、1.9%、1.3%。着力防范化解地方债务风险，进一步完善全区债务化解10项目标体系、13项工作体系，梳理还款关键时间节点，提前做好资金预判和统筹，确保债务风险安全可控。

图5 “十四五”时期一般公共预算收入和税收收入完成情况

（三）社会民生明显改善

生态环境持续向好。广阳岛生态修复入选全国首批山水工程优秀典型案例和中国人居环境奖（范例），南山植物园、广阳岛被评为国家生态环境科普基地。有序推进降碳工作，积极推进重庆经开区近零碳园区试点，7家企业率先纳入重庆碳交易市场。深入打好蓝天保卫战，统筹开展“降尘、治污、管车、禁焚、控烟”等治气措施，全年空气质量优良天数296天，PM10、PM2.5、SO2等5项指标全部达到国家空气质量二级标准。深入打好碧水保卫战，茶园污水处理厂三期扩建项目竣工，鸡冠石污水处理厂四期项目开工建设，长江南岸段寸滩国家考核断面水质类别稳定达到Ⅱ类（优），地表水环境质量排名主城都市区第3，集中式饮用水源地水质达标率、水功能区水质达标率均为100%。深入打好净土保卫战，推动远达催化剂、博森电器等重点监管单位升级改造，旷世工贸、华南无机盐等污染地块完成土壤修复，重点建设用地安全利用率达100%。推进无废城市建设，远达环保催化剂危险废物“点对点”利用获批重庆首个试点，固废信息系统二期建成投用，重点企事业单位危险废物和医疗废物规范处置率100%。

就业社保更加普惠。扎实做好稳就业工作，全区城镇新增就业5.1万人，离校未就业高校毕业生就业率98.2%、高于市平均水平3.8个百分点，城镇调查失业率为5.3%，职业技能培训综合评价得分100分、全市第1。推进国家公共就业服务能力提升示范项目，重庆人力资本服务产业园入驻机构30家、引进人才1500人，建成1.7万平方米实训基地、数字经济人才市场，长嘉汇就业服务核心展示窗口项目签约人才项目20个。推动“一库四联盟”建设，更新人力资源信息库56万条劳动力信息，“四联盟”成员单位超500个，促进就业1.1万人。着力强化社会保障，持续推进全民参保，城镇职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险参保人数分别为42.7万人、1.4万人、2.1万人、36.4万人，城乡养老保险基本医保参保率稳定在95%以上，建成镇街养老服务中心14个、社区养老服务站60个、农村养老互助点21个。出台《南岸区健全重特大疾病医疗保险和救助制度实施细则》，投入金额1230.2万元，资助困难人员参保3.83万人。

教育事业提质发展。促进教育优质均衡发展，建成投用广阳湾珊瑚中学、江南广茂小学、珊瑚长嘉汇小学等3所新校、新增学位5160个，有序推进弹子石小学、梨花路小学、南开（融侨）中学等11个新改扩建工程，全国义务教育优质均衡发展区创建工作高水平通过市级督导。扩大教育惠民力度，全国学前教育普及普惠区创建筹备有序进行，学前三年毛入园率达100%，新建11所普惠性幼儿园、新增学位2640个，全封闭式分质供水系统100%覆盖全区中小学幼儿园。素质教育成绩显著，获全国中小学生艺术展演一等奖3个、二等奖3个，参加第一届全国学生（青年）运动会为重庆市夺取首枚金牌，承办全国第三届“中外人文交流小使者”器乐集体展示活动，在各类赛事累计获国家级47金、35银，南岸“双减”经验获评全国优秀案例并向全国推广，10节课例入选全国“基础教育精品课”，3人获评“基础教育精品课”先进个人。在全市率先建成教育专家智库并选聘国内知名教育专家17名，信息化教学实验区经验向全国推广。

卫生服务更趋完善。持续推动优质资源扩容下沉，市五院迁建工程基本建成，区疾控中心新院区竣工投用并成功创建全市首批“三级甲等疾病预防控制中心”，区中医院迁改建项目建成投用并成功创建二甲中医院，区精神卫生中心新院区竣工投用并成功创建二级精神卫生中心，区人民医院成为重庆大学附属中心医院高质量发展医疗联盟成员单位，2家基层医疗机构获评全市首批社区医院，公立医院人才发展指数排名主城都市区第3。推动医疗服务智能化、便捷化，我区作为全市三个试点区县之一入选全市“智慧居家健康”管理项目试点，在全市率先开展症状监测实时上报信息化试点和传染病一键直报试点，“传染病智慧化多点触发监测预警平台”纳入全市数字应用场景展示单位，卫生应急处置平台作为全市首批应用系统正式接入渝快政，全面推行“新生儿出生一件事”全程网办业务，基本实现“零材料”申请、“零跑动”办理。

文体事业亮点纷呈。文化产业发展成效明显，市规划展览馆挂牌国家4A级旅游景区，重庆马拉松吸引来自全球347个城市的3万名选手参加，成功举办中国大学生篮球联赛CUBAL全明星之夜、《英雄联盟手游》全国联赛总决赛、《王者荣耀》全国大赛总决赛、重庆国际音乐啤酒节、全国青少年无人机大赛等活动，规上文化体育娱乐业营业收入同比增长20.6%。文化事业蓬勃发展，完成文化惠民活动348场、惠民电影放映2115场，成功创建国家级基本公共文化服务标准化试点项目，实现文化服务体系建设“双国标”，完成弹子石摩崖造像、卜内门洋行旧址修缮工程及立德乐洋行旧址、聚福洋行别墅活化利用工程，王朴烈士旧居活化利用案例应邀在全国革命纪念馆高质量发展论坛上分享经验。

（四）重点改革深入推进

2023年，全区全面深化改革工作重点突破探索制造业“亩均论英雄”改革、实施国企战略性重组和专业化整合等领域。

（五）重点区域协调发展

“两江四岸”核心区：南滨路智慧滨江CIM平台有序推进，长嘉汇购物公园焕新升级，洋人街片区路网等9个项目开工建设，群慧公园二期等8个项目顺利推进，呼归路等6个项目完工投用。广阳湾智创生态城：长江生态文明干部学院、长江书院、广阳岛国际会议中心竣工，智慧广阳岛一期建设完成，大河文明馆主体完工，广阳湾大桥、刘家坪立交、长江生态环境联合研究生院、重庆工商大学广阳湾校区加快推进。南坪服务业聚集区：10号线南岸段开通运行，希尔顿惠庭酒店、重庆首家洛克体育公园旗舰店、南坪商圈品质提升一期建成投用，西南首家康莱德超高端酒店完成建设内容，万达广场转型升级打造“潮引力中心”，保亿数字经济产业园、黄葛晚渡项目启动建设，二贸片区纳入全市旧城改造项目，推动万兵地块、启东厂房低效工业地块提质增效。重庆东站枢纽新城：编制《重庆东站枢纽新城建设发展策划》，重庆东站站场站房主体工程全面封顶，站前核心区四宗土地完成出让，迎龙货运站场建成投用，6号线东延伸段24号线一期、27号线快线加速建设。南山生态带：加快实施南山区域水环境综合治理二期工程、已建成雨污管网2.8公里，完成南山南部泉山村、金竹村、龙井村乡村规划编制，基本完工一棵树立体停车楼、植物园立体停车楼，新增停车泊位388个。

与此同时，我们也要清醒地认识到，在我们前进的道路上还有不少不容忽视的问题与困难。一是发展基础还需夯实，工业发展能级和竞争力不强，发展效益不高，商业龙头企业较少，金融业体量不大，土地出让不够，新的增长点亟需培育；二是创新能力还需要进一步提高，高质量发展的人才队伍仍需培育，广阳湾智创生态城引领带动作用发挥不充分；三是城市基础设施仍有短板，公路次支路网建设密度不高，内环—四公里—海峡路等关键节点日常拥堵严重；四是城市功能仍需完善，居民对文化、体育、卫生等公共服务的需求已从基本需求向多层次、多样性、个性化、高端化转变，相应公共服务供给还未及时跟进。对于这些问题，我们将集思广益破解难题，奋发有为开拓创新，在发展过程中采取有效措施认真解决。

二、2024年国民经济和社会发展主要目标安排

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年，是改革攻坚突破的奋斗之年，做好经济社会发展各项工作任务艰巨、意义重大。为实现全区经济社会发展目标，我们要继续坚持稳中求进总基调，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以奋力交出高质量发展的经济高分报表为指引，把转型发展放在更加突出的位置，全力扩大社会总需求，推动科技创新赋能现代化产业体系建设，大力发展新质生产力，进一步提高现代金融业、软件信息服务业等新兴行业对经济贡献率，确保全区经济持续稳定发展的基础更加牢固，大区大县责任担当进一步凸显。

中央经济工作会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强调要巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。市委经济工作会议指出，要保持定力、增强信心，科学确定“跳一跳、够得着”的目标，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向。南岸经济韧性强、潜力大、活力足，现代金融、软件信息、枢纽经济等新的增长点将不断涌现，同时，南岸作为中心城区重要组成部分，应积极扛起大区责任担当、充分发挥极核引领作用，为全市经济发展做出贡献，按照“跳一跳，够得着”的原则，建议2024年全区GDP增速安排增长6%左右，其中，重庆经开区GDP增速安排增长9%左右。据此总量预期目标，提出其余22项具体目标。

三、2024年重点工作

为确保经济社会发展达到预期目标，2024年要坚持稳中求进工作总基调，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，扎实推进各项任务落实，巩固和增强经济回升向好态势，聚力形成更多具有南岸辨识度的标志性成果。

（一）推动传统工业转型升级，增强制造业核心竞争力

一是抓龙头企业扩能放量。加强运行调度，重点跟进研判14户“双百企业”经营情况，助力美的制冷、美的通用等企业持续放量，推动长江轴承等机电系企业在区加速成长。二是加快传统产业升级。实施技术改造专项行动，加快推动重庆通用高端透屏项目、重庆卷烟厂烟丝改造项目竣工投产，推动三峡电缆、灵龙实业等84户专精特新企业加快新产品研发上市，力争新建数字化车间、智能工厂3个。三是推动制造业亩产论英雄改革。推进资源要素差别化配置，倒逼产业转型升级、低效企业改造提升。用好存量闲置载体，与美的制冷签订扩产协议、鼓励企业盘活239亩闲置用地，支持渝富集团注资长江轴承，推动108亩闲置地块加快投用；推动集诚汽车电子、美垦半导体等合适企业探索“工业上楼”。四是强化招商引资。推动海信三电总部大楼、生产工厂以及新能源热管理研发中心落地，跟踪美的通用等11个在库存量招商项目，加快桐君阁中药智能制造暨中药文化展示传承、巩诚电装提档迁建等项目开工。

（二）加快发展现代服务业，构建服务产业新体系

一是提升金融业发展能级。支持蚂蚁科技共建企业数字信用管理平台助推企业融资，推动长嘉汇金融调解中心开展消费金融纠纷调解，推进西部首家个人征信机构落地，持续开展QDLP试点，完成招商绿色交通基金组建，引导银行机构依托“长江渝融通”系统丰富金融产品供给，力争全年新增3家上市或挂牌企业。二是加快软件信息服务业发展。聚焦游戏、动漫、影音等新赛道，引育一批行业龙头企业，做实做大重庆数字出版产业基地、国家文保基地、数字内容·渝；启动5G产业园二期1号楼、老工行大厦等载体基础装修工作，全年改造盘活载体10万平方米；策划打造“来南岸·首发布”品牌，搭建数字南滨、工业影视基地、拉法基数字视听走廊等场景；联合重庆邮电大学等在区高校与企业，打造软件人才“超级工厂”。

（三）加大科技创新，发展新质生产力

一是高起点建设广阳湾实验室。整合中国科学院重庆绿色智能技术研究院、重庆生态环境科学研究院、中化学生态环境有限公司等创新主体资源，促进环保仪器与智能装备、未来能源等绿色低碳产业形成集群效应。二是高标准建设脑与智能科学中心。加快建立“产业引培—投资孵化—企业服务—成果转化”机制，扎实推进觉醒睡眠与认知全国重点实验室、重庆市临床科研实验基地、迎龙创新港脑科学与类脑智能产业园建设，大力招引一批高成长性企业。三是高质量建设重庆邮电大学科技园。强化与信通院西部分院、中移物联网等重点单位联动发展，聚焦“3+1”软信产业布局，加快集聚一批软件企业入驻。四是高水平谋划光电产业园。依托电科芯片资源优势，聚焦高端光电器件、新兴技术软件等领域，引进一批优质企业落地，整合社会资本资源，盘活利用园区闲置载体，形成产业集聚。全年全社会研发投入强度达到3.34%，新增市级以上研发平台5个、高新技术企业50家，规上工业企业研发机构覆盖率达到55%。

（四）推动消费扩容提质，充分释放内需潜力

一是丰富消费供给。加快建设南坪龙湖TOD等重点牵引性项目，支持协信星光时代广场、万达广场业态升级，持续推进香港置地与上海城合作项目、长嘉汇大景区升级行动。二是推动商文旅体融合。依托重庆国际会展中心持续举办各类国际国内展会活动，以重庆马拉松、全国无人机青少年大赛等重大文体活动为引领，持续办好重马国际消费节、不夜南滨生活节等消费促进活动。三是培育品牌经济。大力发展“四首经济”，推动“不夜南滨”打造全国夜间经济示范，聚焦南岸味道、南岸工艺、南岸制造，培育一系列“南岸原创”，加强老字号传承振兴。依托德庄集团等龙头企业和南滨路美食街、南山火锅一条街等餐饮集群，做优特色火锅产业，打造多元美食地标。四是引育市场主体。依托重庆东站枢纽新城建设规划布局商务和研发总部、特色会展、旅游服务等产业，充分利用西洽会、智博会、进博会、服贸会、消博会和赴新加坡招商等重大平台和机会，瞄准结算总部、新零售和消费热点、外资外贸，引进一批立竿见影的重大项目。

（五）融入西部陆海新通道建设，加快开放型经济发展

一是提升开放平台能级。发挥我区开放平台聚集优势，以西部陆海新通道建设为契机，推动重庆自贸试验区、中新互联互通示范项目、重庆经开区、中央商务区“四大平台”提档升级、协同发力，推动鹏瑞利、新加坡吉宝、新加坡国际风情商业街等中新合作项目落地，自贸区南坪板块新增注册企业300家以上。加快推动改革创新，全力争创服务业扩大开放综合试点示范区。二是推动外贸稳量提质。壮大精细化工、汽摩配件、芯片等传统产业进出口规模，服务川东化工、美心贝斯特、长江轴承等制造业企业进一步开拓国际市场。持续优化对外贸易结构，加快发展跨境电商、加工贸易、总部贸易等新兴业态，积极探索“保税展示+跨境电商”快速配送新零售模式。支持渝贸通开展国家级外贸服务标准化试点，依托其外贸综合服务平台，为企业提供贸易配对、报关、退税、结汇等专业服务。三是更大力度抓好外资项目招引。优化完善外商投资全流程服务体系，用好外资企业圆桌会议制度，常态化开展外商投资市场主体送政策、送工具、送咨询、访企业“三送一访”活动，推动冻眠液化工、庆盛投资、台达电子等企业外资到位，力争实际使用外资保持全市前列。

（六）推动城乡融合发展，持续提升城乡品质

一是完善城市配套设施。力争完工江南立交改造二期、龙黄路拓宽等市政道路工程，力争开工建设南山立交、黄桷湾立交改造项目，全力协调推进茶惠大道、渝长高速复线入城通道、鹿角隧道等项目，推进19.5公里山城步道建设，实施刘家坪片区、长生桥片区路网更新，持续推动13个城市更新项目建设，新建、改造雨污管网20公里以上。二是深入推进城乡融合。加大乡村改革力度，积极推进城乡产权区、镇、村三级交易市场建设工作，开展“强村公司”改革、“三变”和“三位一体”改革、畅通城乡要素流动改革，19个保留村村级集体经济组织平均经营性收入超75万元；加大示范建设力度，加快银湖村农业产业园建设，推动峡口镇市级乡村振兴示范镇建设，争取创建市级宜居宜业巴渝和美乡村1个。

（七）推进生态文明建设，守护绿色发展底色

一是积极稳妥推进“双碳”工作。加强辖区碳排放权交易企业监管和碳排放强度控制，确保企业碳排放交易履约率达100%。二是持续深入打好蓝天保卫战。统筹PM2.5和臭氧协同治理，部署推进重污染天气消除等标志性战役，力争空气质量优良天数达到300天以上。三是持续深入打好碧水保卫战。强化饮用水源地保护和河流总磷控制，完成长江入河排污口整治销号，大力推动“污水零直排区”和鸡冠石污水处理厂四期项目建设，确保国控断面和饮用水水源地水质达标。四是持续深入打好净土保卫战。加强对污染土壤环境的源头预防、风险管控、治理修复，严控新增污染，大力推进污染地块修复示范工程、农用地土壤重金属污染治理等专项行动，确保重点建设用地、受污染耕地安全利用率分别达到100%、92%。五是深化“无废城市”建设。深入开展远达环保危险废物“点对点”利用试点工作，完成35个无废城市细胞创建。

（八）践行人民城市理念，切实增进民生福祉

一是全力稳就业。开展区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，城镇新增就业3万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，离校未就业高校毕业生就业率稳定在90%以上，持续推进充分就业社区（村）创建，争创市级及以上高质量充分就业社区（村）3个。二是促进教育均衡发展。建成全国义务教育优质均衡发展区，加快学前教育普惠发展，新增2所公办幼儿园、普惠性540余个学位。集中力量加快学校建设，推进梨花路小学、长嘉汇A18地块等2所小学新建工程，扩建弹子石小学，推进首师大附属中小学建设。三是持续提升医疗服务能力。市五院新院区建成投用，力争创建1-2所美丽医院。稳妥推进疾病预防控制体系改革，巩固国家卫生区建设成效，顺利通过国家慢性病防控综合示范区复评审。逐步完善基层医疗卫生体系建设，提升基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力。四是不断繁荣文体事业。完成英国大使馆旧址、重庆黄山抗战旧址群、长生碑群修缮工程，推进南岸区博物馆正式对外开放，完成德国大使馆活化利用，创建全国文物保护利用示范区。

四、2024年重大项目安排

紧紧围绕“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”原则，进一步提高政府投资效率、优化社会投资环境、提升民生项目可感，2024年计划安排重点项目132个[1]，总投资约2391亿元，年度计划投资约277.08亿元。其中：政府投资项目77个，年度计划投资约124.4亿元；社会投资项目46个，年度计划投资约85.7亿元；政府资本与社会资本共同投资项目1个，年度计划投资约1亿元。

（一）聚焦重点区域，落实市区重大战略部署

聚焦“三南”（南滨路、南坪、南山）、“两城”（广阳湾智创生态城、重庆东站枢纽新城）、“一岛”（广阳岛）、“一湾”（广阳湾），落实落细市区重大战略部署，串珠成链。加快推动碳金国际中心、黄葛晚渡片区开发项目、江南立交改造工程、重庆人家片区开发项目建设，进一步提升城市品质。加快推进江南春城、重庆东站站前区城市T型台、站前区丝路文体会展中心建设，开启新城建设新篇章。深入实施广阳大道生态修复及景观提升工程、广阳岛生态修复二期等项目，进一步提升片区生态形象。

（二）聚焦重点方向，提升高质量发展成色

聚焦科技创新驱动能力提升、战略性新兴产业强基、智能化赋能提升，推动“工业倍增专项行动”落细落实。全力推动台达电子西部制造基地、重庆鹰谷光电总部基地、长江绿色创新产业园核心区城市更新项目一至三期、重庆卷烟厂制丝线升级改造项目等项目加快建设。全面落实软件和信息服务业“满天星”行动计划，推动“数字经济跃升专项行动”落细落实。全力推动重庆脑与智能科学中心、迎龙创新港、重庆软件园D区、中国移动江南数据中心（一期）、成渝地区双城经济圈产业数字化赋能基地等项目加快建设。承接好、利用好服务业扩大开放试点机遇，推动“商旅文体融合专项行动”落细落实。全力推动新加坡鹏瑞利医疗综合体、南岸龙门浩老街二期、国瑞·龙门里、上海城商业改造城市更新项目、铜元局重庆时光等项目加快建设。

（三）聚焦民生所盼，体现社会民生温度

坚持“尽力而为、量力而行”，全力补齐民生短板。积极回应片区教育卫生需求。加快推动江南新城A46-2/03地块小学校新建工程、五院迁建项目、首都师范大学附属中小学、广阳湾中学工程、广阳湾小学工程等项目建设，谋划实施一批保障基层医疗建设项目。有效提升区域人居环境。加快推动莲花村石龙村城中村改造项目、南岸长生河流域系统综合治理二期、高铁体育公园、同景公园升级改造工程、拦马河生态修复整治工程、中建壹品南滨星光城、国瑞长嘉外滩等项目建设以及老旧小区改造、旧城改建征收、棚户区改造和成片开发等项目。

（四）聚焦基础支撑，强化基础设施建设

打通片区交通梗阻，全力加快江南立交改造工程、群慧立交及配套道路、黄桷坪长江大桥、渝长高速复线连接道工程等节点类项目建设。优化要素支持，全力保障轨道交通10号线二期、轨道交通24号线一期工程、轨道27号线、轨道6号线东延伸段、重庆枢纽东环线、渝湘高铁等市级在区重大交通项目加快建设。强化片区交通保障，全力加快广阳湾一期市政道路、湾二区8路、东港北滨路、华港路、横十路西段等保障类道路建设。突出区域生态本底，加快推进鸡冠石污水处理厂四期、广阳湾生态修复、团结湖生态保护治理等项目建设。

各位代表！做好2024年经济社会发展各项工作任务艰巨、意义重大，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，奋力建设社会主义现代化新南岸。

[1].重大建设项目最终以区政府发文为准。