2021年，涂山镇严格落实中共南岸区委全面依法治区委员会工作要求，认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和市、区法治建设有关会议精神，多措并举有序推进法治政府建设，取得一定成效。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，切实贯彻落实上级精神。调整完善镇法治政府建设工作领导小组，强化镇党委主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上；明确领导、科室和相关单位职能职责，形成上下联动、左右协调的工作体系。通过党委中心组专题学习，召开党委会和党政联席会学习等形式，深刻领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神，以及区委全面依法治区委员会第四、五次会议精神，提高思想认识和政治站位，将思想统一到党中央、市委和区委依法治国决策部署上来。

（二）强化宣传培训，法治意识持续增强。依托党委中心组、干部大会、主题党日、法治讲堂、法律知识培训等载体，组织开展学习。利用“学习强国”、QQ群和微信群、涂山政务网等媒介，结合新时代文明实践站等活动，学习领会依法治国理念思想和《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断提高领导、机关干部和村居人员运用法治思维和法治方式落实工作、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实“谁普法谁执法”责任，开展 3·15消费者维权日、6·26国际禁毒日和12·4宪法宣传日等法治宣传活动，利用法制宣传栏、公共电子屏、文艺汇演等公共法治文化宣传手段，向广大群众宣传法律知识，增强法制宣传教育社会效果，提升广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

（三）严格依法行政，法治水平不断提高。严格落实重大行政决策法定程序，严格按照决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序作出重大行政决策。加强行政规范性文件审核和备案审查工作，动态开展规范性文件清理。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，在疫情防控、优化营商环境、“两村整治”和城市管理加大执法力度等方面进一步做好依法行政工作。推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”，通过规范执法，提高行政执法质量和社会满意度。辖区行政执法案件目前主要涉及城市管理，2021年，镇城管执法大队共处理行政处罚案卷235件，其中一般程序案卷13件，简易程序案卷222件，制作的文书均已统一上交给南岸区城市管理综合行政执法支队。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大法律监督、工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督等职能，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会监督，形成了用制度管人、依法办事、公平公正的良好局面。

（四）增强法治思维，社会治理效能提升。积极开展矛盾纠纷排查和调处，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立完善矛盾纠纷多元化排查调处机制，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，及时有效化解矛盾纠纷，合理有效地处理群众反映的实际问题；加强综治中心建设，狠抓社会治安防控措施落实，深入推进平安涂山建设；加大安全生产检查执法力度，层层签订目标考核责任书，严格落实行业监管责任、属地监管责任、企业主体责任；集中开展隐患排查治理，加强安全基础建设，提升安全防范和应急保障能力。发挥“三调合一”调解中心作用，严防矛盾纠纷升级、激化、转化，辖区群众办事依法、遇事找法、解决问题找法、化解矛盾靠法的法治思维不断形成。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是高度重视，分工定责。涂山镇将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在党委会、党政联席会上安排部署推进工作。成立了以镇党委书记为组长，镇政府镇长和镇人大主席为副组长，分管领导为成员，以及各职能科室为成员单位的法治政府建设领导小组，负责统筹协调全镇法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有总结，确保了法治政府建设工作落到实处。

二是学法知法，提高站位。加强对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及市、区法治建设有关会议精神的学习，提高思想认识和政治站位，积极参加法治培训，带头组织学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》等法规制度，积极参加公务员网络学习和学法考试，主动开展法治讲座和述职述廉，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。

三是守法护法，依法行政。树立守法用法的行动自觉，严以驭下，利用干部大会、工作部署会、主题党日活动和基层调研等机会，开展普法讲座和法规宣传，不断提高全镇干部法治思维和依法办事能力，做到守底线防越线，切实守法护法。坚持用法治思维和理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，严格落实党务公开、“三重一大”等制度，重大决策事项邀请法律顾问参与，持续做到依法行政。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政水平有待进一步提高，少数工作人员法律知识学习不深入，依法行政意识不够强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足。二是在法治政府建设推进过程中，法律法规宣传力度需要进一步加强，法治宣传形式有待进一步改进、宣传效果需持续增强。三是法治队伍建设仍较薄弱。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是持续开展法治宣传教育。开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”工作责任，深入学习宣传《宪法》《民法典》等法规制度，加大全民法治宣传教育力度，不断提高工作人员依法行政能力水平和群众法律法规意识。

二是深入推进法治政府建设。全面学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及市委、区委法治建设会议精神；配强配齐法治建设工作队伍，进一步完善科学民主决策机制；严格执行行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为，提高行政执法水平；不断健全完善执法监督工作机制，持续提升执法能力和水平。

三是切实加强社会法治化治理。大力弘扬社会主义法治精神，培育群众法治信仰，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；强化人民调解工作，不断增强干部依法调处化解矛盾纠纷能力，健全法律服务机制，改善营商环境，加大安全生产检查执法力度，切实维护辖区平安和谐稳定。

重庆市南岸区涂山镇人民政府    

2022年1月14日