2021年南坪镇在区委、区政府正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制，不断强化服务型法治政府建设，切实抓好依法行政工作，营造了依法行政的浓厚氛围，全面提升了法治政府建设水平。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范权责清单，推动依法行政。一是对权责清单进行了规范。按照上级要求结合我镇实际，清理规范了行政权力清单及责任清单；再次对正在行使的行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政检查、行政奖励和其他行政权力等共10类行政权力进行全面清理规范。二是对规范性文件进行了清理。21年对涉及计划生育内容、涉及长江流域保护的规范性文件进行清理。现镇无规范性文件。三是对行政权力进行了监督。镇政府发文要通过法制审核，出台重大决策要征求法律顾问意见，政府重大事项要通过“三重一大”会议研究决定。

（二）加强执法监督，净化执法环境。一是加强执法检查。积极开展队容风纪、执法实效、投诉举报处理情况等日常检查，紧密结合教育作风整顿活动，坚持把监督挺在前面，在监督上全面从严，全面发力，努力通过科学、高效、有力的监督来推动行政执法工作依法开展。二是作好行政复议与应诉工作。2021年我镇共有行政处罚案件301件，有行政复议案件1件；有行政诉讼案件1件，镇参与分管的领导代表镇政府参加了应诉。所有生效行政处罚和诉讼案件信息均按要求进行了公开。

（三）加强安全检查，严防事故发生。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。全镇召开季度安全工作会4次，专项工作部署会9次，各分管领导召开涉及安全工作会120次，领导带队检查200余家（次），排查治理安全隐患400余起，镇主要领导每季度听取了班子成员安全生产与自然灾害防治工作报告，并提出了相关工作要求。二是开展对企业安全监管执法，督促企业落实主体责任。在全镇企业安全监管中，聘请了安全专业服务机构每月开展4家（次）安全生产检查，充分发挥了安全中介机构、专家在安全生产咨询、培训、隐患排查、应急救援等工作中的作用，并对生产经营企业单位宣传贯彻守法的理念，纠正了一批企业的安全违法行为，督促企业落实主体责任，有效地提升了安全监管能力和水平。三是以大排查大整治大执法为主线，对镇域各行业领域实施全覆盖安全监管。有力开展了“高层建筑消防安全突出问题整治”、“安全生产三年行动”、“百日行动保百年大庆”、“应急演练培训”、“安全宣传活动”、“用电用气安全隐患排查”“烟感报警器安装”、“可燃雨棚和突出外墙防护网整治”、“防范应对极端天气”等专项工作，全年未发生安全生产责任事故。

（四）加强城市管理，提高依法管理水平。一是依法有序推动拆违工作。按照分类处置原则，突出抓好严控新增违建这一工作重点，着力突破存量违建这一工作难点，进一步巩固提升我镇违法建筑整治工作成果。及时处理各类投诉举报共计275件；完成核处20年市交办卫片3处，拆除2处违法建筑943平方米；完成主干道两侧违法建筑整治2处，拆除违法建筑100平方米；完成成片小区违法建筑整治，拆除白鹤苑小区违法建筑685平方米；完成回龙路87号违建法律文书及行政诉讼应诉；完成上级交办彭云违建案案卷法律文书并送达限拆，完成区检察院督办的聚众缘餐饮店违法建筑法律文书并消除违建。 二是依法全面加强环境保护工作。严格按照《重庆市市容环境卫生管理条例》的要求，采取因地制宜、疏堵结合、特殊路段通宵值守等方式对辖区露天烧烤进行规范管理；通过日常管理和集中整治相结合方式，加强对辖区工地的整治。全年辖区无重大环境事故发生。三是促进城市管理的规范化和精细化。在回龙路、兰花路、辅仁路、二塘路等地段设立路桩，并采取提高道缘石、设立护栏和路桩等形式，积极筹划解决其他路段的占道停车问题。加强对骑门摊、无证游摊、占道水果商、少数民族占道经营、“五乱”等现象的管理与规范。2021年，全镇共立案处罚占道停车155起，处罚占道经营53起，上报“五乱”立案文书375份，立案查处无证出渣、渣车冒装、车身不洁行为38起。

（五）加强疫情防控，提高依法防疫水平。疫情就是命令，防控就是责任。在市委市政府的周密部署和区委区政府科学指挥下，南坪镇迅速响应，闻令而动。一是持续开展排查管控工作。紧紧围绕“外防输入、内防扩散”的工作目标，强排查、抓防控，实施分类管理，夯实社会流动面管控，实现了辖区内新冠肺炎“零感染、零传播”，切实筑牢了疫情防控的社区第一道防线。二是有序推动疫苗接种工作。南坪镇全面发动，迅速落实，积极组织，按照“应知尽知，应接尽接，愿接尽接，积极劝接”的工作理念，结合南坪镇实际，全面推进全镇疫苗接种工作。全镇新冠疫苗接种20余万人次，筑牢了群体免疫屏障。三是做好全员核酸检测演练。辖区各社区针对性地熟悉采样点的合理设置、快速搭建、及时准确安排辖区居民进行有序采样。“以练备战”，组织指导10个社区采样点开展核酸检测演练13次。提高了社区及时、高效、有序开展大规模核酸采样工作的能力。

（六）畅通服务途径，推进公共法律服务。一是建设公共法律服务阵地。高标准建设镇公共法律服务工作站与10个社区公共法律服务工作室，律师定时定点到各社区法律服务工作室服务，畅通群众“法律服务最后一公里”。 让居民在家门口就可享受到便捷的法律及排难解忧服务，使公共法律服务有了更深的延伸和拓展，效果良好。二是健全公共法律服务网络。镇建立公共法律服务微信群，顾问律师在网上接受群众咨询；律师公开电话、联系方式，随时接受辖区居民电话咨询。2021年律师定点社区服务220次，共开展法律知识讲座12场，接受群众法律咨询150次。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）建立组织，认真履职。成立了镇法治建设领导小组，由党委书记、镇长担任组长，班子成员一岗双责，各社区组织书记为辖区法治建设第一责任人，将法治建设工作纳入全镇工作考核。党政主要领导认真履行法治建设第一责任人责任，切实把法治建设放在心上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2月23日镇党委中心组传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神；2021年党政联席会累计专题研究依法行政工作3次，为依法行政和法治建设打下了牢固的基础。

（二）健全机制，完善制度。完善学习制度，在党政联席会、中心组学习、三会一课以及职工大会，都要将法律法规学习内容纳入；2021年利用党委会、机关党员大会等形式集中学习了《中华人民共和国民法典》、《重庆市物业条例》、《重庆市信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例。认真组织参加区普法办组织的法治理论考试；完善重大决策法律顾问参与机制，镇重大决策协议等都需听取律师意见，2021年律师审查合同协议18件；完善律师介入民事调解、信访稳定机制，律师在日常调解中宣传法律宣扬法治，2021年律师共参与法律调解16次。

（三）分解任务，传导责任。按照党委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的原则，将全年法治建设工作细化分解，落实到分管领导、科室和社区，确保责任传导到位，任务落实到人，整体推进全镇法治建设工作。《中共重庆市南岸区委全面依法治区委员会2021年工作要点》确定的涉镇的相关工作任务已基本完成。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分居民法治意识不高。部分社区居民的法治意识还不强，尊法学法守法用法氛围还不浓；物业矛盾突出，物业与业主、业主与业主、业主与开发商之间的矛盾错综复杂；信访不信法，不依法维权现象时有发生。二是法治宣传形式阵地还有待于进一步拓展。传统“搭搭展台、发发资料”的宣传方式一定程度上制约了宣传教育效果。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是树立法治思维，增强法治观念。加大对领导干部、镇机关、社区居委会工作人员培训力度，着力提高法治素养，增强法治观念，提高依法办事能力，使他们在日常工作中有所依循，在法治框架内解决各种矛盾和问题。

二是培育法治意识，营造法治氛围。以《中华人民共和国民法典》的学习宣传为契机，大力加强普法宣传工作；鼓励社区居民更多参与社区事务，在共同解决社区问题的过程中培育法治意识；引导群众依法维护权益、自觉履行义务，共同营造良好法治氛围。

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