2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区政府外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，对照《2021年全区法治政府建设工作要点》目标任务，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2021年工作情况报告如下：

一、工作主要举措和成效

（一）坚持学用结合，不断深化法治意识

一是全面系统学。加强党章党纪党规和法律知识学习培训，通过“线上自主学习+线下集中学习”的方式，进一步了解掌握《宪法》《民法典》等国家法律法规，不断强化干部职工尊法、学法、守法、用法意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是深入研讨学。通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等方式，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，组织全体干部职工围绕市委全面依法治市工作会议精神以及区委全面依法治区委员会第四、五次会议精神开展集中学习研讨2次，切实提升法治观念和法治意识。

三是丰富形式学。充分发挥领导干部的带头示范作用，利用“学习强国”学习平台、学习小组微信群等多种形式，日常推送法治宣传教育内容，不断增强法治学习效果，形成学法用法、遵纪守法的良好氛围。

（二）加强规范管理，提高依法行政水平

一是持续深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，落实专人负责平台管理和信息发布，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，对涉及群众利益的问题和举措及时公开，对于公民或企业法人申请公开的信息，依据程序进行公开。2021年持续更新行政机关机构职能信息、单位财政预决算情况等，规范公开各类政务信息50余条，其中包括行政规范性文件、单位重点工作动态等内容，为群众提供更好的信息服务。

二是加强规范性文件管理。严格执行党内法规和规范性文件备案审查规定，内容上把好政治政策关、法律法规关、文字规范关，确保方向正确、内容科学、程序规范，切实提高规范性文件工作质量和水平。抓好规范性文件清理，对现行有效的行政规范性文件进行深入全面的清理，及时修改、废止。2021年我办未制定规范性文件，未发现需清理的规范性文件。

三是落实外聘法律顾问制度。聘请重庆索通律师事务所律师担任法律顾问，采取“日常坐班+线上咨询”方式为全区招商工作提供法律服务。重点参与“6+X”评审全过程，提供法律咨询和招商引资协议合同法务服务，负责协助部分重点招商工作的合同审查、修改或草拟有关法律文书、合同和协议，进行合法性审查及可行性论证，为招商工作提供法律保障，防范法律风险。

（三）依法履职尽责，切实增强工作实效

一是抓好涉外疫情防控。统筹安排重庆口岸固定航班机场转运工作，搭建机场组、转运组、酒店组“三位一体”涉外疫情工作专线，2021年承担4次国际航班机场转运工作，共计安全转运国际航班入境人员219人次。安排专员24小时做好涉外疫情防控信息对接，无缝衔接落实闭环管理，2021年信息推送境内外来区返区人员4300余人次。全年涉外疫情防控“零”事故、“零”舆情发生。

二是强化涉外风险防范。认真贯彻中央、市委涉外法治工作部署，加大海外领事保护宣传力度，综合运用政府门户网站、微信公众号、政务服务大厅等渠道，发布境外安全提醒18条、涉外服务信息79条，及时提醒在区外籍人员关注疫情形势，做好安全风险防范。

三是推动工作落地落实。围绕推动服务业高质量发展、跨越式发展，强化服务业统筹调度、经济运行监测，2021年全年，全区服务业实现增加值550.1亿元，占地区生产总值比重为62.4%，增长7%，服务业规模加速扩大，成为拉动全区经济增长的“主动力”和“稳定器”，增速为“十三五”以来首次进入中心城区前两位。围绕“智慧+”、“绿色+”、“金融+”、“服务+”重点产业，突出招大招优招强，2021年全年招商引资完成正式合同额700亿元左右、到位资金150亿元左右，均超额提前完成市对区目标任务。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实中央工作部署和市委、区委工作要求，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，持续推进法治政府建设走向深入。一是强化统筹谋划。把建设法治政府摆在工作全局的重要位置，将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子成员抓好分管领域的法治建设各项工作。二是坚持依规治党。坚持全面从严治党、依规治党，严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列党内法规，坚持贯彻落实民主集中制、“三重一大”议事规则，切实提高党内法规制度执行力。三是提升履职能力。带头尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，推动法治建设各项任务落地落实。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强工作队伍法治能力建设，提升依法履职的能力和水平。

三、存在不足及原因

一是法治理论学习还有差距。涉及外事、服务业、招商引资的法律法规学习还不够系统和深入，全体干部职工的法治理论素养还有待提高，运用法治思维解决问题的能力还不够强。究其原因，主要是学习形式还不够有吸引力，还未能充分调动党员干部学习的主动性和积极性。二是法治宣传方式还不够丰富。在疫情条件下，对于如何深入推进外事领域法治建设，如何讲好南岸故事、有效推动国际交流合作，服务经济社会发展，思考还不够深入，方法手段还不够多。究其原因，主要是创新性开展工作举措较少，在法治政府建设和业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。

四、2022年工作思路

一是深入开展法治教育。多种渠道继续加强《宪法》《民法典》的宣传教育，营造自觉遵法、学法、守法、用法的良好氛围。丰富学习形式，抓好基本法律知识和外事、服务业、招商引资业务法规学习结合，做到学习有计划、有安排、有记录。二是持续推动法治建设。强化全体干部职工的法治理念，深入研究并系统推进法治政府建设相关工作。坚持“外事为民”，重点做好预防性海外领事保护宣传教育工作，不断提高依法行政水平。三是加大信息公开力度。持续深入推进法治政府建设，依法、全面、及时公开应主动公开的内容，主动接受社会监督，方便群众办事和监督，真正做到依法依规促外事、促招商、促服务业发展，推动全区经济高质量发展。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区人民政府外事办公室

2022年2月15日