今年以来，我委按照《中共重庆市南岸区委全面依法治区委员会2020年工作要点》，紧紧围绕中心工作，全面落实上级文件精神要求及各项工作部署，在加强科学民主决策、规范行政执法、强化行政执法监督中建立了公开透明、便捷高效的长效行政执法机制，有效保证了依法行政工作的顺利展开。同时依市区行政执法的要求，按照我委执法工作的职能、职责，我委对我区住建行业违法行为进行了查处纠正，现将有关工作情况总结如下：

一、主要措施及成效

（一）今年以来，我委总共已办理技术支持项目6个，一般程序立案137件，下发处罚决定书90份，罚金97万元，简易程序54件，罚金3.93万元，发出停工整改通知书22余份，罚款总计144.93万元。其中未办理施工许可证擅自施工项目10起，建设项目违反施工现场管理规定、存在安全隐患且整改不力11起，特种设备未完善安装、告知手续擅自安装并投入使用1起，超越资质等级从事房地产开发经营活动2起。对发现的建筑违法行为及时进行了严肃查处，保障了我区建筑行业的健康发展。

（二）我委根据市、区文件对各种违章建筑进行了处理，并牵头区各个职能部门针对部分信访案件进行了处置，保证了我区的安全稳定。

（三）及时传达法治精神。单位主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识，及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神，强化法治建设责任意识；严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署，研究布置我委法治建设工作，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。

二、存在的问题及下步工作打算

今年在推进行政执法建设的同时还存在如下问题：

一是建设单位法律意识淡薄，为加快项目进度，往往发生未办理施工许可证擅自施工的行为。

二是在查处某些违法案件时，发现有单位存在超越资质等级从事房地产开发经营活动的情况。

三是在查处违法转分包案件时，部分现场存在项目机构管理人员履职情况不到位，社保缴纳记录无法提供，现场工程款支付凭证及施工单位现场人员劳务合同及社保缴纳证明不齐等问题，无法有效对此类案件进行及时查处。

针对以上存在的问题，2021年将从以下几个方面着力推进法治建设工作：

一是针对企业实际情况，开展宣传咨询活动，解答热点问题，加强对建筑企业，施工项目参建单位法律宣传工作，做到“谁执法，谁普法”，提高企业法治意识，从源头上自觉抵制违法行为的发生，对于拒不执行建设行政主管部门指令的项目，我委上报区政府以及市住房城乡建委，由上级行政部门对违法项目直接进行查处。

二是强化规范严谨的监督约束机制。对行政执法相关工作时效、立案、公示、监督等各个环节制定完善配套制度，建立内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进行政执法工作的有序开展。同时规范执法程序，充分发挥行政执法职能。继续抓好工程建设领域专项整治，重点是统筹落实好工程建设领域行政监督执法工作。

三是加强执法监督。及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题，防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议，促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识。同时加大对安全违法行为、违法转分包等违法行为的查处力度，起到震慑作用，减少违法行为的发生。

南岸区住房和城乡建设委员会

2021年1月11日