依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，重庆市南岸区安全生产委员会办公室（以下简称：南岸安办）牵头成立评估工作组，对2025年南岸南山重庆市万豪百货有限公司“2·23”一般火灾事故防范和整改措施落实情况进行了评估，现报告如下：

一、事故基本情况

2025年2月23日8时30分许，重庆市万豪百货有限公司位于南岸区文峰正街半边街77号的仓库发生一起火灾事故，未造成人员伤亡，直接财产损失324719.18元。事故发生后，南岸区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复依法向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由南岸安办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估工作组，评估工作组依据《南岸南山重庆市万豪百货有限公司“2·23”一般火灾事故调查报告》（以下简称：事故调查报告），采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况

依据《重庆市消防条例》第七十五条的规定，南岸区消防救援支队给予重庆市万豪百货有限公司罚款人民币叁万元整的行政处罚。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况

依据《重庆市消防条例》第七十五条的规定，南岸区消防救援支队给予重庆市万豪百货有限公司法定代表人陈**警告的行政处罚。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）重庆市万豪百货有限公司

强化了安全管理举措，建立健全本单位了全员安全生产责任制，安排了专人落实日常安全监管，重新设置室内消火栓系统，落实定期隐患排查制度，加大对建筑内电气线路、电气设备进行检查、检测、巡查力度，落实单位24小时值班值守制度，企业法人定期督促对发现的问题隐患及时落实整改措施，限时完成整改。

（二）南山街道办事处

主要领导分别于2月25日、3月11日分别召集了街道相关科室、各村、社区召开“2·23”火灾事故复盘工作会、厂房库房消防安全工作专项整治会。于3月4日会同区消防救援局、南山派出所组织各村（社区），辖区养老机构、生产经营性企业等158家单位共200余人，在万豪库房召开了“2·23”火灾事故警示教育现场会。此次火灾教训深刻，街道持续深入落实以下工作措施：一是深入开展消防安全宣教活动。通过村（社区）宣传栏、微信群、村级事务平台、发放宣传资料等多种方式，向居民和企业宣传火灾的危害、预防火灾的方法、火灾发生时的逃生技巧等消防安全知识。二是街道各板块各岗位、各村（社区）及辖区各单位迅速行动开展火灾防控及消防安全除险清患整治工作，全面开展风险隐患排查整治，做到排查横向到边纵向到底，不留死角、不留盲区。街道行业监管科室严格按照“一岗双责”“三管三必须”责任要求，加强行业监督检查。对辖区厂房库房、“九小场所”、人员密集场所、生产经营租住自建房、市场商场、酒店宾馆等进行全覆盖安全排查检查，并督促责任单位对发现的安全隐患及时整治消除。三是压实监管责任，加大执法监管力度。街道建立健全应急安全岗全面统筹、行业科室监管、领导对口联系分片包干责任监管机制。持续加强对辖区内厂房库房、生产经营自建房、经营场所、易燃易爆场所等重点区域的检查频次，督促企业严格落实主体安全责任，主动发挥运用“镇街吹哨、部门报到”工作模式，形成执法合力。

（三）区商务委

一是压实分级分类管理责任。严格落实《重庆市南岸区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(南岸委发〔2018〕8号)、《关于进一步加强全区商务领域安全生产分级分类管理的通知》（南商安办〔2023〕3号）文件要求，明确限额以下商贸企业主体安全生产日常监管责任归属属地镇街。重点督导南山街道切实履行对万豪百货有限公司的日常安全监管职责，督促企业管理方建立健全安全隐患排查治理体系，并实行隐患清单动态更新管理，确保隐患排查不留死角、整改落地见效。二是强化重点领域安全监管。对照年度安全生产监督检查计划，坚持“预防为主、综合治理”的工作原则，切实履行辖区内大型超市等安全生产监管职责。聚焦消防安全与设施、电气与设备安全、重点部位安全等重点安全领域，精准开展监督检查，全年累计检查腾龙大道永辉大型超市及限上批发零售企业21家，排查整改消防器材配备、电气线路安全等各类安全问题55个，所有问题均实现闭环管理，整改完成率达100%，有效防范化解了商务领域安全风险。

（四）区消防救援局

深刻汲取“2·23”火灾事故教训，认真梳理火灾事故暴露出来的问题，落实了以下措施：一是推动政府部署开展厂库房专项整治工作。火灾发生后，推动区政府专题会议部署开展了厂库房专项整治工作，将全区1100余个厂库房全数纳入排查整治范围，经过3个月排查，排查出隐患问题2600余条，督促整改问题2200余条。对因历史遗留问题产生的隐患无法整改的落实专门的人防物防技防措施，务必确保安全。二是联合了属地街镇召开现场警示教育会，召集辖区厂库房消防安全责任人现场警示约谈，并结合厂库房火灾事故特点对辖区厂库房员工开展针对性消防培训。三是结合经营性自建房回头看专项工作，将厂库房台账纳入双随机一公开抽查范围，随机开展常态化检查，形成长效机制。四是根据此次火灾制作火灾警示教育片，定向投放到厂库房消防安全责任人、管理人以及厂区员工，进一步压实企业主体责任，强化员工消防安全意识与应急处置能力，进一步防范遏制消防安全事故发生。

评估工作组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位已汲取了事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故防范和整改措施。

  南岸南山重庆市万豪百货有限公司“2·23”一般

火灾事故防范和整改落实情况评估工作组

2026年4月28日