一、指导思想

深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深化重点行业领域监督检查，全面落实《中共重庆市南岸区委重庆市南岸区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（南岸委发〔2018〕8号）“三个必须”要求，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，狠抓隐患整治，不断提升安全生产行政执法能力，推动全区安全生产形势持续好转。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强执法力度、提高执法效果，以努力减少一般事故、坚决杜绝较大及以上事故为核心目标，确保各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合全区安全生产工作总体部署及经济规模、行业特征等实际情况，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）分级履行职责

按照分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则，综合监管、行业监管相互衔接，区应急管理局及各镇、街、经济板块相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法依规执法

按照法律法规要求，依法查处各类安全生产违法行为，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面作为重要检查内容，按照规定规范开展涉企安全生产执法专项行动，确保人民群众生命财产安全，确保监督检查的严肃性和执法的公正性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

局机关各科室队要全面实施以计划为导向的监督检查，用监督检查计划统揽监督检查工作，并根据月度检查内容在每月26日前编制次月现场检查方案，明确监督检查内容，不断增强监督检查的权威性、严肃性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，局机关各科、室、队、中心要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月分析监督检查计划的科学性、规范性、实效性，形成评估总结报告。同时，检查情况及查处结果及时向社会公开。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1. 2026年危险化学品监管科安全生产监督检查计划

2. 2026年安全生产培训监督检查计划

3. 2026年工贸行业安全生产监督检查计划

4. 2026年应急管理监督检查计划

附件1

2026年危险化学品监管科

安全生产监督检查计划

一、工作目标

实现对监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点地区、企业、环节、时段的检查和监管执法；以检查诊断、行政处罚、整改复查的执法方法，结合“一体化”工作，规范执法程序，提高执法效果；严格执法，强化事前处罚，做到失职追责、违法必惩，严厉打击违法非法生产经营建设行为，推动企业强化红线意识，加强安全管理，提高事故防控能力，促进全区危险化学品、非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转，实现零事故、零死亡工作目标。

二、监督检查人员及分工

监督检查工作人员有3人，分别是：周轻灵、武艺、张寒冬。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月检查方案中进行明确，领导适时参加监督检查。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：3×248天=744天。

（二）行政执法检查工作日：2×141天=282天。

（三）其他执法工作日265天。实施行政许可共计90天。安全生产举报查处共计40天。参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动共计25天。重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改共计20天。有关报告、制度、安全措施的备案共计30天。开展机动执法共计25天。上级安全监管机关安排的工作任务共计25天。指导企业应急救援演练共计10天。

（四）非执法工作日共197天。学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计54天；病假、事假共计15天；检查指导下级安全监管执法机关工作共计45天；公务员法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计38天；参加党群活动共计45天。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照企业风险程度、安全生产基础条件，将企业分为“红、橙、黄、蓝”四级，红色等级为危险化学品生产企业、气体充装企业、经营企业（带储存）等具有较大风险的企业，全年检查频次不少于4次；橙色等级为加油站、非煤矿山（绿色矿山）等具有一般风险的企业和一般化工企业（非危险化学品生产企业）企业，全年检查不少于2次；黄色等级为其他重点企业，全年检查不少于1次；蓝色等级为其他企业，为随机抽查。

注：重庆力宏精细化工有限公司纳入重庆市应急局2026年拟检查企业名单，按照《重庆市应急管理分类分级执法暂行办法》（渝应急发〔2023〕46号）要求，该企业不纳入本监督检查计划。

（二）监督检查的重点

1、安全生产监督检查综合事项

（1）主要负责人履行职责情况；

（2）安全投入保障情况；

（3）安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；

（4）应急预案修订和重新备案情况；

（5）特种作业人员持证上岗情况；

（6）危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况；

（7）事故隐患排查治理情况；

（8）建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况；

（9）编制应急预案前风险评估和应急资源调查情况；

（10）重大危险源安全管理情况；

（11）从业人员安全生产教育和培训情况；

（12）安全警示标志情况；

（13）应急预案评估情况；

（14）应急预案的制定及实施情况；

（15）事故风险及应急措施告知情况；

（16）劳动防护用品管理情况；

（17）应急预案评审或者论证情况；

（18）危险作业安全管理情况；

（19）应急物资及装备情况；

（20）应急预案制定演练情况；

（21）生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况；

（22）应急预案备案情况；

（23）安全设备情况。

（24）危险作业规范执行情况。

2、危险化学品生产经营企业监督检查重点事项

（1）设备设施管理情况；

（2）危险化学品安全生产许可证情况；

（3）危险化学品经营许可证情况；

（4）安全管理工艺情况；

（5）工艺管理情况；

（6）人员管理情况。

3．其他阶段性工作开展情况。

（三）监督检查工作日安排（141次，共计282天）

1．日常监督检查。

（1）对1家危险化学品生产企业、1家气体充装企业、1家经营企业（带储存）共检查9家次。

一月份（3家）：重庆华辉涂料有限公司、重庆福人气体有限公司、重庆新启光化工有限公司。

四月份（3家）：重庆华辉涂料有限公司、重庆福人气体有限公司、重庆新启光化工有限公司。

十月份（3家）：重庆华辉涂料有限公司、重庆福人气体有限公司、重庆新启光化工有限公司。

（2）对45家加油站、1家非煤矿山（绿色矿山）企业、1家一般化工企业（非危险化学品生产企业）企业共检查94家次。

一月份（6家）：中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司腾龙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司内环高速公路大佛寺外侧加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司大佛寺内侧停车区加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司腾龙大道加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司南滨路加油站、重庆龙禹石油有限公司龙滨综合加油站。

二月份（10家）：

中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司盘龙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司平安加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司沙岚垭加油站、重庆绿巨人食品有限公司绿巨人加油加气站、重庆壳牌能源有限公司涂山路加油站、重庆龙禹石油有限公司友源加油站、重庆中石化和光石油销售有限公司海棠溪加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司柏子桥加油站、重庆益富能源有限公司南坪东路加油站、重庆海联水性涂料有限公司。

三月份（10家）：

重庆经济技术开发区物业发展有限公司加油站、重庆海能实业有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司南坪加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司宏声路加油站、重庆市益善石油制品有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司海峡路加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司青龙路加油站、重庆中品石化能源有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司七公里加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司五公里加油站。

四月份（5家）：

重庆南岸区万里油料有限公司黄沙坎加油站、重庆中油诚源发展有限公司四公里内环加油站、重庆中油诚源发展有限公司内环茶园加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园东加油站、重庆庆隆屋业发展有限公司。

五月份（8家）：

中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司茶园加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园西加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园南加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园北加油站、重庆龙禹石油有限公司通源加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司龙门坎加油站、重庆渝平加油站有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司长生加油站。

六月份（8家）：

中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司通江加油站、中石化长江燃料有限公司重庆分公司廖家凼加油站、重庆城运数智能源有限公司南岸大兴分公司、重庆盛茂化工有限公司、重庆市广阳加油站（普通合伙）、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司沿江高速迎龙加油加气站、重庆中油迅发实业有限公司迎龙服务区加油站、重庆新鸿源石油有限公司。

七月份（6家）：

中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司腾龙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司内环高速公路大佛寺外侧加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司大佛寺内侧停车区加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司腾龙大道加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司南滨路加油站、重庆龙禹石油有限公司龙滨综合加油站。

八月份（10家）：

中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司盘龙加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司平安加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司沙岚垭加油站、重庆绿巨人食品有限公司绿巨人加油加气站、重庆壳牌能源有限公司涂山路加油站、重庆龙禹石油有限公司友源加油站、重庆中石化和光石油销售有限公司海棠溪加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司柏子桥加油站、重庆益富能源有限公司南坪东路加油站、重庆海联水性涂料有限公司。

九月份（10家）：

重庆经济技术开发区物业发展有限公司加油站、重庆海能实业有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司南坪加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司宏声路加油站、重庆市益善石油制品有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司海峡路加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司青龙路加油站、重庆中品石化能源有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司七公里加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司五公里加油站。

十月份（5家）：

重庆南岸区万里油料有限公司黄沙坎加油站、重庆中油诚源发展有限公司四公里内环加油站、重庆中油诚源发展有限公司内环茶园加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园东加油站、重庆庆隆屋业发展有限公司。

十一月份（8家）：

中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司茶园加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园西加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园南加油站、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司茶园北加油站、重庆龙禹石油有限公司通源加油站、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司龙门坎加油站、重庆渝平加油站有限公司、中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司长生加油站。

十二月份（8家）：

中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司通江加油站、中石化长江燃料有限公司重庆分公司廖家凼加油站、重庆城运数智能源有限公司南岸大兴分公司、重庆盛茂化工有限公司、重庆市广阳加油站（普通合伙）、中国石化销售股份有限公司重庆石油分公司沿江高速迎龙加油加气站、重庆中油迅发实业有限公司迎龙服务区加油站、重庆新鸿源石油有限公司。

2．专项监督检查（3家）。

对1家危险化学品生产企业、1家气体充装企业、1家经营企业（带储存）共检查3家次。

七月份：重庆华辉涂料有限公司、重庆福人气体有限公司、重庆新启光化工有限公司。

3．随机抽查检查（35家）

票据式危化经营企业、危险化学品综合监管企业随机抽查,共35家次。

附件2

2026年安全生产培训监督检查计划

一、工作目标

为强化“安全培训不到位就是重大隐患”意识，按照分级负责、属地监管原则，对全区安全培训行为进行检查和监管执法；以检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”为执法方法，采取“四不两直”方式，严格全区安全培训检查，重点检查生产经营单位、安全培训机构的培训行为，以检查促培训规范，以培训促素质提升，以素质促本质安全，筑牢安全生产第一道防线。

二、监督检查人员及分工

安全培训机构：由政策法规科牵头，经开大队负责实施。

危险化学品生产经营单位：危化监管科负责。

重点工商贸企业：经开大队负责。

三、监督检查工作日

监督检查工作日的测算执行经开大队和危化监管科安全生产监督检查计划的测算。

安全培训机构的检查执法工作人员由经开大队执法人员和法规科执法人员担任。经开大队在《2026年工贸八大行业安全生产监督检查计划》中安全生产综合监管中予以监管。

重点工商贸经营单位的安全培训检查由经开大队在日常监督检查和随机抽查中予以监管。

危险化学品生产经营单位的安全培训检查由危化监管科在日常监督检查和随机抽查中予以监管。

四、监督检查计划的主要内容

（一）监督检查的原则

按照分类检查原则，主要检查生产经营单位、安全培训机构的安全培训情况，重点检查企业安全培训工作的落实情况及三项岗位人员的持证情况。检查安全培训机构是否严格按照培训大纲及要求落实培训工作，培训过程是否规范，培训档案是否建立完善，培训条件是否具备等。

（二）监督检查的重点

1．重点检查对象。

安全培训机构：由政策法规科牵头会同经开大队共同实施。

危险化学品生产经营单位：危化监管科负责

重点工商贸企业：经开大队负责

2．重点检查内容。

安全培训机构检查内容：一是机构建设情况：重大事故隐患排查治理、主要负责人履职、危险作业规范执行、培训相关管理制度、教学场地及设施设备；二是教学管理情况：培训教学大纲、使用教材、授课教师课件；三是档案管理情况：学员档案管理、培训现场图片、培训质量的反馈、学员档案管理方式、档案规范性等。

生产经营单位检查内容：一是制度建设情况，包括安全培训教育制度、年度培训计划及执行情况；二是“三项岗位”人员持证情况，包括主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证情况；三是档案管理情况，“三项岗位人员”培训台账及证件复印件存档、三级安全教育记录、四新安全教育记录、换岗安全培训记录、复工前安全培训记录、从业人员对事故应急救援预案的学习和掌握情况记录、培训存档情况；四是安全培训经费保障情况，安全培训经费提取及使用情况。五是按照上级要求开展涉企安全生产执法专项行动。

（三）监督检查工作日安排（10天）

1．日常监督检查。

3月检查培训机构：培训机构1家

5月检查培训机构：培训机构1家

6月检查企业：较大风险企业2家（危化和工贸企业各1家）

7月检查培训机构：培训机构1家

9月检查企业：较大风险企业2家（危化和工贸企业各1家）

2．随机抽查。

8月随机抽查企业2家（危化和工贸企业各1家）

11月随机抽查企业1家（危化企业）

附件3

2026年工贸行业安全生产监督检查计划

一、工作目标和主要任务

（一）工作目标

科学编制冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业执法计划，合理安排年度执法检查的范围和数量，增强执法检查的针对性和实效性，严格履行监督检查职责，配合相关行业主管部门持续强化监管合力，为全区安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。

（二）主要任务

按照企业风险程度、安全生产基础条件，将工贸企业分为“红、橙、黄、蓝”四级，红色等级为使用危险化学品达到重大危险源标准的企业，全年对重大危险源管控情况的检查频次不少于2次。橙色等级为存在高温熔融金属工艺或者金属涉爆粉尘的企业，全年对高温熔融金属工艺、金属涉爆粉尘风险管控情况的检查频次不少于1次。黄色等级为其他规模以上工业企业，根据执法力量，每三年至少全覆盖检查1次；蓝色等级为限额以上商贸企业，结合行业主管部门风险研判情况开展抽查核查。按照市、区、街镇各级应急管理部门或机构年度执法计划相互衔接、避免无序重复的基本原则，采取配合联合执法方式，将市应急管理局重点检查的单位纳入区级重点检查范围；按照规定规范开展涉企安全生产执法专项行动；指导镇街对规模（限额）以下工贸企业开展监督检查。

二、人员数量及工作日分配

（一）检查人员数量：经开区大队在编行政执法人员3人，分别是熊子隆、王谦、文振懿。

（二）总法定工作日：3人×248天/人=744天

（三）检查工作日：232天

（四）其他执法工作日：203天，包括安全生产举报查处共计30天；参与应急管理部、地方人民政府及有关部门组织的安全生产专项整治行动共计45天；重大事故隐患的排查、报告、登记建档、跟踪监控、督促整改共计30天；开展安全生产综合监管共计68天；上级监管部门安排的工作任务共计30天。

（五）非行政执法工作日：309天，包括学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计90天；病假、事假、探亲假、婚（丧）假共计30天；检查指导下级安全监管执法机关工作共计36天；公务员法定年休假共计45天；参加党群活动共计36天；参与应急值班工作72天。

三、监督检查重点内容

（一）主要负责人及其他人员安全生产履职情况。

（二）安全投入保障情况。

（三）安全生产管理机构、人员配备及考核培训情况。

（四）危险作业管理情况。

（五）违规违章作业情况。

（六）事故隐患排查治理情况。

（七）安全标识、设备、出口设置及劳动防护配备、使用情况。

（八）发包、转包、出租管理情况。

（九）应急预案及物资装备管理情况。

（十）有限空间、粉尘涉爆、高温熔融等专项整治工作开展情况。

四、监督检查具体安排

（一）重点检查

1. 红色风险等级：重庆美的制冷设备有限公司；

2. 橙色风险等级：重庆瑞方渝美压铸有限公司、重庆齐信汽车零部件有限公司、重庆帆禄昊粉末冶金有限公司；

3. 市应急管理局重点检查的单位：重庆四方制装有限公司、重庆烟草滤嘴材料厂、重庆造纸工业研究设计院有限责任公司、重庆长信亭酒店管理有限公司；

4. 其他按照《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

（二）一般检查

重点检查单位以外的规模（限额）以上工贸行业生产经营单位。

（三）监督检查企业名单

月度检查对象和时间安排通过重庆市“执法+监督”一体化数字应用系统随机确定。

附件4

2026年应急管理监督检查计划

一、工作目标

通过年度应急管理监督检查工作计划的有效落实，促进各镇街、区级有关部门、单位应急管理主体责任进一步落实。通过指导、协调和监督各镇街和区级有关部门、单位依法履行职能职责，预防和减少突发事件，保障人民群众生命财产安全，为实现全区应急管理形势持续稳定向好创造良好的环境。

二、主要任务

全面提升应急管理能力建设，强化应急管理监督检查，针对各镇街、区级有关部门、单位重点领域应急准备的组织体系建立、应急预案编制、修订、备案、演练、应急知识技能培训、应急值班值守、应急逃生通道设置等方面进行监督检查。

三、监督人员

从事应急管理监督检查工作的人员有3人，分别为：杨勇、肖茨尹、钟忆竹，分管领导适时参加监督检查。

四、监督检查工作日

（一）总法定工作日：3人×248天＝744天。

（二）抽查检查工作日：48天。

（三）其他监督检查工作日：306天，包括：应急预案审核、备案、造册共计66天；区级应急演练及指导镇街、区级有关部门应急演练、应急值守、应急救援队伍建设共计160天；应急处置80天。

（四）非监督检查工作日：390天，包括：学习、培训、考核、会议、日常工作事务共计152天；应急值班108天；病假、事假共计20天；检查指导下级应急管理工作共计30天；公务员法定年休假、婚（丧）假共计50天、参加党群活动共计30天。

五、监督检查计划的主要内容

（一）按照《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《中共重庆市南岸区委办公室重庆市南岸区人民政府办公室关于进一步加强新形势下值班工作的通知》《重庆市专业应急救援队伍建设管理办法》（渝府办发〔2024〕72号）《重庆市应急管理局办公室关于印发全市专业应急救援队伍建设与人装融合点验工作方案的通知》等规定，检查项目共有七项：

1.应急组织体系建立情况；

2.应急救援队伍组建情况；

3.应急预案编制、发布、修订、备案情况；

4.应急演练组织、实施情况；

5.应急预案、应急知识、应急技能培训和考核；

6.应急值班值守情况；

7.应急标志、标识、应急逃生通道设置情况。

（二）监督检查工作日安排（48天）

一月份：重点检查单位：弹子石街道、南坪街道，相关部门、单位视情况抽查。

二月份：重点检查单位：铜元局街道、龙门浩街道，相关部门、单位视情况抽查。

三月份：重点检查单位：花园路街道、天文街道，相关部门、单位视情况抽查。

四月份：重点检查单位：长生镇，相关部门、单位视情况抽查。

五月份：重点检查单位：峡口镇，相关部门、单位视情况抽查。

六月份：重点检查单位：南山街道，相关部门、单位视情况抽查。

七月份：重点检查单位：海棠溪街道、南滨路发展中心，相关部门、单位视情况抽查。

八月份：重点检查单位：广阳镇，相关部门、单位视情况抽查。

九月份：重点检查单位：涂山镇，相关部门、单位视情况抽查。

十月份：重点检查单位：鸡冠石镇，相关部门、单位视情况抽查。

十一月份：重点检查单位：迎龙镇，相关部门、单位视情况抽查。

十二月份：重点检查单位：南坪镇，相关部门、单位视情况抽查。

根据实际情况，按照《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条规定，对各行业主管部门移交的违法行为开展执法。

六、工作要求

在开展应急管理检查过程中，突出检查的科学性、规范性、时效性，不断深化应急管理建设。