按照区委全面依法治区委员会办公室相关文件要求，我委高度重视，扎实推进法治政府建设，现将工作开展情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传习近平法治思想。紧密围绕全面依法治国、全面依法治市和全面依法治区的各项决策部署，狠抓学习教育，引导全委干部职工提升对法治建设的理解和认识。将党的二十大精神，全国两会精神，市委六届二次、三次、四次全会精神，习近平总书记关于法治建设的重要论述，《党章》《宪法》《民法典》等纳入党组理论中心组学习、主题教育读书班、干部职工大会学习内容。全年组织全委30名工作人员参加2023年度全区法治理论知识学习考试和旁听庭审，合格率100%，组织6名执法人员参加行政执法人员通用法律知识培训考试，全面提升了商务干部职工法律基础理论知识，强化干部职工学法守法用法的自觉性、积极性、主动性。通过加强政策宣讲，规范跨境电子商务经营者行为，积极探索跨境电商制度创新。积极组织企业申报市级跨境电子商务项目资金，鼓励动员一般贸易企业向跨境电商企业转型升级。通过大型商贸企业LED显示屏、基层组织和企业工作群，积极转发《民法典》等音频、视频学习宣传资料，推动《民法典》入脑入心、走深走实。

（二）法治工作亮点。坚持用法律思维和手段解决信访问题，2023年会同相关部门顺利处置南坪家乐福上海城店闭店涉稳纠纷，组织召开协调会12次，组织40名员工与家乐福公司签订了涉及金额148.66万元的离职补偿调解协议并进行司法确认，该案例被区委政法委作为“枫桥经验”制成短视频作为我区参赛作品，同时该案例在《人民日报》上刊登。

（三）加强行政规范性文件制定和备案管理。落实行政规范性文件制定备案制度，及时向司法局进行行政规范性文件备案。2023年按程序制定、备案了《促进会展业发展支持政策》《培育建设国际消费中心城市核心区支持餐饮企业升限纳统政策》2个行政规范性文件。

（四）充分发挥法律顾问作用。聘请北京市中银（重庆）律师事务所律师作为常年法律顾问。协助我委参与招商引资、规范性文件审查、合同审查、重大经济项目谈判等工作。一是为招商引资提供法律意见和法律论证。从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。全年审核合同协议25份，出具法律意见书24份。二是参与信访纠纷处理。参与了南岸区工业品有限公司股权纠纷、中海名优特商铺纠纷等信访处置，累计参与相关纠纷现场处置5次以上，并持续提供相关纠纷等法律咨询与后续处理意见。三是深度参与历史遗留问题处理。聘请中世律师事务所对工业品公司改制资产分割遗留问题进行处理，召开谈判3次，问题研判会3次，制定了初步方案。四是提供法律咨询。对民宿经营、消费者投诉等案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正，累计提供法律咨询50余次。

（五）依法履行职能，加强行业治理。持续推进再生资源、成品油、二手车、酒类市场发展。开展再生资源专项整治，全区建成规范回收站457家、分拣中心8家，全年抽检企业85家，排查隐患96个，全部完成整改。持续开展成品油市场“打非治违”专项整治，建立健全成品油综合监管长效机制，开展联合执法5次，出动执法人员40余人次，没收汽油7吨，立案处理4起。落实二手车增值税减免政策，有序推进148家二手车交易主体网上备案和跨省交易。顺利迎检垃圾分类大检查，建立全区商贸企业（限上）垃圾分类台账，印发《垃圾分类倡议书》等海报600余份。推进商贸领域生态环境治理，指导加油站有序回收油气并错峰卸油。

（六）加强行政执法，筑牢行业安全。一是严格压实安全责任。牵头起草《南岸区关于进一步加强民宿规范管理的实施方案》。落实“三管三必须”要求，常态化开展行业领域安全生产大排查大整治大执法。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，主要领导、分管领导、业务科室按照分工每月对企业安全生产进行检查督查，督促属地镇街和企业建立和完善安全监管制度，层层压实责任。全年共检查企业515家，排查安全隐患1025条，指导企业完成整改1025条，整改完成率100%。二是扎实推进专项整治。深化重大隐患专项整治，排查整治重大隐患1条。组织召开商务重点领域消防安全防范工作、安全生产事故防控“百日攻坚”、餐饮行业燃气安全整治专项整治和全区商务领域今冬明春消防安全防范工作，大力开展餐饮燃气油气安全隐患排查，督促企业抓实抓牢隐患整改，落实安全主体责任。组织属地镇街检查全区餐饮企业5877家，排查隐患811条，督促企业整改810条，整改率99.87%。三是加强行业安全培训。对住宿业（含民宿）、专业市场、大型商业综合体等商贸企业开展培训、提醒、约谈25次，全面提升商家的安全意识和安全管理能力、技术能力和安全生产“双防控”能力建设。四是认真落实联席会议制度。召集商贸安全办公室成员单位及部分行业企业，召开行业领域联席会议4次，要求企业紧盯重点部位，拧紧安全绳，落实安全生产“6个严格”。针对以往事故教训开展“以案四说”，强调管行业必须管安全、管业务必须管安全和“谁审批、谁发证、谁监管”的工作要求，推动各部门加强配合协作、信息共享，开展联合执法，织密安全防护网。五是积极开展消防验收大起底。排查金菱车世界、诚天信物流园未经消防验收遗留问题2件，召开协调会6次，积极对接区住建委、区消防救援支队，要求企业聘请三方消防专业机构开展整改评估工作，彻底消除消防安全隐患。其中，金菱车世界已基本完成整改，诚天信物流园已启动整改工作，确保按期完成整改工作。

（七）行政权力运行规范透明。2023年通过政务网站发布动态工作信息61条、财政预决算相关信息4条、政府信息公开指南1条，转发政策文件及解读3条，根据实际情况及时更新单位职能情况、部门领导信息。

二、2023年党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人的职责，加强法治政府建设的有关情况

委党政主要领导自觉承担法治建设第一责任人的职责，着力落实好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，召开党组会专题研究法治工作，带头学法，模范用法，加强委机关学法守法水平，强化行业普法，落实好公平竞争、政务信息公开、规范性文件备案、法治宣传教育等各项工作，努力提升依法行政水平。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉执行廉政规定，坚持“三重一大”事项上党组会研究，落实末位表态制，全年研究“三重一大”议题90个。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是谋划法治工作的主动性还不强，满足于完成相关部门下达的规定动作任务，创造性开展工作做得还不好，特色亮点工作不突出。二是“互联网+督查”转办工作（民呼我为）群众满意率还不够高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）继续紧抓全委法治学习。丰富学习内容，改进工作方式，健全完善领导干部学习培训、集中学法制度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。紧贴新时代商务工作发展要求，创新工作模式，积极为商务工作高质量发展提供法治保障。

（二）优化“互联网+督查”转办工作。协调解决企业、群众在单用途商业预付卡、二手车销售、家电维修、汽车销售、家政服务、美容美发、住宿餐饮等重点行业矛盾纠纷问题，力争“互联网+督查”（“民呼我为”）平台办结事项群众满意率达到85%以上。

（三）严格落实“八五”普法规划要求。落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合商务工作实际，利用“3·15国际消费者权益日” “4.15”国家安全教育 “12·4”国家宪法日等节点，在重点商贸企业中开展行业法律法规宣传，加强新颁布、新修订商贸相关法律法规的普法宣传，不断拓宽普法宣传途径、平台和载体，增强普法效果。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市南岸区商务委员会

2024年3月4日