为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，根据《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局 重庆市人力资源和社会保障局关于印发重庆市高素质农民培育2025年度实施方案的通知》（渝农发〔2025〕73号）要求，现就做好南岸区2025年高素质农民培育工作，制定本方案。

一、总体思路

以实施党建统领“巴渝新农人”培育全链条管理全周期服务改革为重点，坚持需求导向、突出实效，坚持分层实施、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育项目，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、目标任务

2025年，全区开展高素质农民培育130人，其中：常规培育人数100人，专题培育人数30人。

（一）粮油和重要农产品生产经营主体提升工程培训。培育50人，按累计培训时间不少于10天（80学时），其中综合素养课原则上按照总学时数的10%安排，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，能力拓展课不超过20%，专业技能课采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。

（二）新产业新业态带头人培育工程培训。培育50人，按累计培训时间不少于10天（80学时），其中综合素养课原则上按照总学时数的10%安排，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，能力拓展课不超过20%，专业技能课采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。

（三）专题班培训。围绕盆景技艺，培育30人，按累计培训时间不少于7天（56学时），其中综合素养课原则上按照总学时数的10%安排，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，能力拓展课不超过20%，专业技能课采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%。

三、工作内容

（一）“土特产”（枇杷）生产经营能力提升班。主要针对辖区内枇杷规模化种植大户等开展培训，计划培训50人，编制1个班。重点围绕开展果树嫁接修枝整形、病虫害防治、套种间种等农业社会化服务市场上主要需求技术开展实操实训、作业演练和技能比赛，提高技能水平和职业素质，夯实农业社会化服务人才基础，助力本地特色枇杷产业提质增效。

（二）农旅融合产业发展提升培训班。主要针对辖区内家庭农场、农民合作社、农业企业、民宿、农家乐等主体带头人开展培训，计划培训50人，编制1个班。服务构建现代农业经营体系，重点围绕辖区民宿、农家乐等产业提档升级、经营管理、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，支持组织跨区域学习，提升乡村产业发展水平和带动能力，促进农村一二三产业融合，拓宽农民增收致富渠道。

（三）乡土文化能人“盆景技艺”专题培训班。主要针对辖区内盆景种植大户、盆景专业合作社、盆景农业企业及相关盆景产业农村集体经济组织带头人开展培训，计划培训30人，编制1个班。重点围绕盆景造型设计、养护管理、品种改良、创意创作等核心技艺展开系统教学，同时融入盆景文化传承、品牌打造及产业链延伸等内容，传承发扬盆景这一传统乡土文化，也推动盆景产业规模化、精品化发展，为乡村特色产业发展注入文化活力。

四、组织实施

（一）优选培育对象

根据南岸区乡村振兴和现代农业发展方向制定高素质农民发展规划和培育计划，培育范畴主要围绕新型经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人，各镇街可结合本年度培育内容进行分类梳理、精心筛选，对有意愿、有需求、有基础、符合条件的农民进行推荐。

（二）创新培育模式

着力整治“连续培训时间过”“班型过大”“培训中途请假多、找人充数、你讲我玩”等影响培训效果的不规范行为，要在精准遴选培育对象的基础上，改长班为短训，区县示范班集中学习时间最长不超过20天，且需根据农事时节分段教学；改大班为小班教学，原则上一个班次不超过50人，鼓励举办30人的小小班。设置综合素养课、专业技能、能力拓展三类课程模块，改变大水漫灌的教学方法，少“课堂学”，多“实践练”，以实践教学、观摩交流为主，课堂教学为辅。专业技能课采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%；即使是课堂教学，也要多采用案例教学、互动教学方式，提高学习兴趣和培育实效。

（三）加强过程监管

一是实现关键环节提级审核。将开班审核（含培训主题、课程设计、师资遴选）等关键环节提至市级层面，建立标准化审核清单。二是实时穿透式监管创新。通过“班级连线”功能，构建实时动态监管场景，管理人员可通过应用远程抽查教学现场；改变办班结束后“统一评价”方式，每一堂课结束后同步收集学员对该门课程内容、授课方式等的反馈意见。

（四）做实长效服务

从“一次培训”到“全周期服务”，构建跟踪服务闭环体系构建多元化跟踪服务团队，组建由技能大师、技术专家、经营管理导师等构成的复合型跟踪服务团队，吸纳“土专家”“田秀才”加入服务网络，邀请种植能手等担任“田间辅导员”，以“本土经验”破解“本土难题”，提升服务契合度与实操性。建立长效跟踪服务机制，推动成果转化，搭建“学员＋”合作平台，链接龙头企业、合作社等经营主体；组织参加展示展销、品牌推广活动，对接大市场；遴选优秀学员作为示范户，形成“一人带一片”辐射效应。

五、保障措施

（一）强化组织领导和分工协作

农业农村部门要把高素质农民作为服务支撑乡村全面振兴的重要举措和人才保障，强化指导和监督；要在摸准培育对象的基础上结合实际确定培训班次、内容，遴选培训对象和授课教师。人力社保部门要发挥乡村人才振兴牵头部门作用，协同抓好乡村产业人才培育，做好农业农村技能人才培训和评价，实质性推动农业高级能人才与农业专业技术人才职业发展贯通工作。财政部门要强化预算执行和资金使用，提高资金使用实效。

（二）强化实施管理

要选好培育机构，应将《高素质农民培育规范（修订）》有关培育机构条件的内容纳入遴选条件。要建立健全质量监管机制，强化高素质农民培育计划质量建设。要加强信息录入及档案管理。培育机构应将“一班一方案”、开班计划、培育对象信息、课程、师资、跟踪服务情况全部录入农民教育培训信息管理系统，并同步到“巴渝新农人培育”应用。培育机构应建立培育档案，包括开班计划、培育对象信息、课程及考核结果记录、资金支出票据复印件、结业证书发放情况和其他必要培育信息。培育档案至少保存5年。

（三）强化资金使用

高素质农民培育资金是中央转移支付资金，可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务、评价认定和总结验收等培育环节必需费用和验收费用。不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等应从“三公”经费支出的其他费用。不得给培育对象发放补助。明确标准，课堂教学日均费用一般不高于培训地干部培训标准；实践教学、需求调查和后期帮扶指导等按实际支出列支。跟踪服务时长原则上为1年，次数不少于2次，跟踪服务人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务形式可包括技术指导、政策对接、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等。