南岸区2024年高素质农民培育工作实施方案

根据《重庆市农业农村委员会办公室关于做好2024年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2024〕63号）、《重庆市农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》要求，现就做好南岸区2024年农民教育培训工作，实施好高素质农民培育工作项目，制定本方案。

一、总体思路

深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院、市委和市政府关于乡村人才振兴的决策部署，以学习运用“千村示范、万村整治”工程经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，突出提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养等重点，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴提供坚实人才保障。

二、目标任务

2024年，全区开展高素质农民培育210人，其中：经营理型人才及农村致富带头人150人，专业生产型人才60人；综合素质素养提升培训班25个。

（一）经营理型人才及农村致富带头人培训。按累计培训时间不少于10天（80学时），线上学习学时数不高于总时数的30%；

（二）专业生产型人才培训。按累计培训时间不少于5天（40

学时），其中实操实训学时数不应低于总学时数的2/3，线上学习学时数不高于总时数的30%；

（三）综合素质素养提升培训。培训时长不超过一天。承担试点的行政村设置一名联络员，负责组织培训对象、组织现场培训等工作。

三、工作内容

（一）特色产业单产提升培训班。主要开展专业生产型人才培训，计划培训60人，编制1个班。以规模化种植大户为对象，围绕全产业链技能，强化急需、短板技能培训。开展果树嫁接修枝整形、病虫害防治、套种间种等农业社会化服务市场上主要需求技术开展实操实训、作业演练和技能比赛，提高技能水平和职业素质。

（二）新型农业经营主体能力提升培训班。主要开展经营理型人才及农村致富带头人培训，计划培训50人，编制1个班。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人为对象，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级，提升农民就业能力，促进新型农业经营主体发展壮大。

（三）农旅融合产业发展提升培训班。主要开展经营理型人才及农村致富带头人培训，计划培训50人，编制1个班。服务构建现代农业经营体系，重点围绕辖区民宿、农家乐等产业提档升级、经营管理、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，支持组织跨区域学习，提升乡村产业发展水平和带动能力，促进农村一二三产业融合，拓宽农民增收致富渠道。

（四）“一乡一品”经营管理人才培训班。主要开展经营理型人才及农村致富带头人培训，计划培训50人，编制1个班。重点面向全区48个行政村村委干部、相关管理人员，强村公司、集体经济组织等社会化服务组织带头人、技术骨干人员等，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级，打造符合现代文明新乡村，探索出乡村发展的新途径。

（五）农民综合素养提升培训班。以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升试点培训。全区举办25个班，每班不少于30人，培训内容为综合素养课，可与春耕春管、防灾减灾等应急性培训结合开展。创新性开展乡村文化和乡村治理相关培训，普及中华优秀传统美德、农村移风易俗、农耕文化传承保护、乡村优秀文化等，提高农民参与积分制、清单制、“村民说事”等乡村治理过程的能力和意识，培育文明乡风。

四、组织实施

坚持“选准对象、确定机构、创新模式、配套扶持”的工作思路，围绕我区主导产业，组织农民培训。

（一）遴选培育对象

根据南岸区乡村振兴和现代农业发展方向制定高素质农民发展规划和培育计划，培育范畴主要围绕新型经营主体、农业社会化服务主体和规模化种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业和农村集体经济组织等主体带头人，遴选有意愿、有需求的具有一定的文化水平的农民参训。通过登录中国农村远程教育网（www.ngx.net.cn）“新型职业农民培育申报系统”或手机下载“云上智农”app报名参加培育。

（二）优选培育机构

通过政府购买服务的方式，确定优质教育培训机构承担培训任务，支持农业企业、家庭农场、田间学校、农民合作社、农业园区等有偿参与实训、观摩、人才使用等培育环节。将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、高级农民技师、农业生产主体及涉农经营服务主体专业人员纳入师资队伍，以提升高素质农民培育质量。

（三）优化培育模式

培训结合农时季节和农民实际情况，合理选择集中或分时段开展培训，牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三农政策有机衔接。按需制定培育计划，量身定制培训课程，优选师资教材，培育课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类，综合运用课堂教学、现场教学、实践实训、线上学习、观摩交流等多种形式，优化培训方法，提高培训实效。

五、资金管理

高素质农民培育资金是中央转移支付资金，要做到专款专用，严格按照《重庆市财政局关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2024〕39号）等有关规定执行。原则上经营管理型、专业生产型市内培训补助标准按300元/人•天执行，农民素质素养培训补助标准按200元/人•天执行。主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。春耕春管、三夏、防灾减损等应急性培训，优先委托农广校、农技推广机构承办，实行先培训后支付。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民综合素养提升培训的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

六、保障措施

（一）加强领导科学实施。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，加强党对农民教育培训工作的全面领导，争取党委组织部、教育、财政、妇联、退伍军人事务等相关部门的支持与联合，依靠农业系统相关行业部门，完善工作机制，围绕“三农”重点工作，科学制定实施方案。

（二）严格项目监管考核。高素质农民培育工作社会关注度高，要做好项目监管和绩效考核工作，切实提高项目资金到位率和及时性、培育任务完成率、在线评价率、参训农民满意度，要督促培训机构合理安排培训进度，确保培训质量。培训机构按照《重庆市农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》要求，建立真实、准确、完整的实施台账。

（三）强化全过程管理。严格审核开班计划和培育对象，跟踪培训进度，随机抽核培训执行情况，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。用好全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程管理。用好农业农村部转移支付管理平台，加强对培育资金支出使用等的监督管理，确保资金规范使用。

（四）加大典型示范宣传。加大高素质农民培育典型和培育政策宣传力度，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信、微博等新媒体，及时挖掘和宣传典型案例、经验做法，总结形成可学习、可借鉴、可推广的培育模式，树立发展标杆，引导学优争先。继续遴选推介优秀学员、优秀教师、优秀工作者，评选精品课程、优质教材和受欢迎培训机构，树立一批各具特色的新模式和好典型，营造政府重视、部门支持、社会关注、农民满意的良好氛围。