区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神,按照区委、区政府工作部署,结合科技领域核心职能,主动作为、精准发力,有序推进法治政府建设各项工作。现将我局2025年度法治建设推进情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学笃行法治思想,筑牢依法行政根基
把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,将法治政府建设贯穿科技创新工作全过程。一是强化领导班子领学示范。健全局党组理论学习中心组学法用法机制,严格落实“第一议题”制度,将党内法规、科技领域法律法规纳入年度学习计划,2025年通过党组理论学习中心组认真学习习近平法治思想及《中华人民共和国科学技术进步法》《民法典》等法律法规,切实发挥领导干部带头尊法学法守法用法作用。二是增强干部职工学法力度。结合每月支部主题党日活动,常态化组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党徽党旗条例》等法律法规,督促干部职工通过“学习强国”“掌新南岸”等线上平台开展自主学习,全年组织集中学法5余次,实现干部职工法治学习全覆盖。三是加强法治素养提升。组织全局干部职工参加2025年度全区法治理论知识学习考试,参考率、合格率均达100%。组织学习线上旁听庭审视频,不断增强局系统干部职工尊法学法守法用法意识,增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
(二)强化法治保障体系,规范行政权力运行
牢固树立依法决策意识,着力提升科学决策、民主决策、依法决策水平,营造透明规范的法治环境。一是严格落实法律顾问制度。将法律顾问咨询融入日常管理决策,2025年累计接受日常法律咨询服务36次,审查合同、政策文件等法律文书25份,有效防范化解行政法律风险。二是规范“三重一大”决策程序。严格执行“三重一大”议事细则,对重大科技项目立项、大额资金使用等事项,严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序,专人做好会议记录并归档备查。全年共清理行政规范性文件2份,其中废止1份,现存有效规范性文件1份。三是深化政务信息公开。严格遵照《政府信息公开条例》要求,聚焦科技政策解读、项目征集通告、部门预算决算等重点领域,及时主动公开信息。截至2025年12月31日,累计主动公开各类信息37件,切实保障群众的知情权与监督权。四是自觉接受多元监督。积极配合人大监督、政协监督、司法监督,高效办理2025年度人大建议3件、政协提案23件,涉及高能级创新平台建设、科技创新人才引育等重点事项,均按时办结并获得满意评价;通过“互联网+督查”等平台受理群众诉求3件,全部妥善回应处置。
(三)聚焦职能依法履职,优化科技创新法治环境
以法治赋能科技创新,将普法宣传与科技服务深度融合,切实提升服务效能。一是加强行政确认事项办理。推动行政确认事项的设立依据准确,程序公开透明。扎实促进技术合同登记行政确认工作,2025年完成技术合同登记34.7亿元,同比增长8.8%,流程规范、服务高效。二是推动政策精准落地。强化创新政策支撑,2025年累计发放高新技术企业补助、企业研发投入补助等政策资金4000余万元,以法治保障政策红利直达快享,激发企业创新活力。三是创新普法宣传模式。借助2025年科技活动周、全国科普日、科普讲解大赛等活动,融入民法典、科技领域法律法规宣传内容,发放手册200余份,开展政策宣讲8场;在走访服务企业过程中,强化宣传优化营商环境相关法律规定与科技创新政策,提升企业懂法守法用法水平,助力新质生产力发展。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局高度重视法治政府建设,坚持和加强党对法治建设的全面领导,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。一是压实主体责任。将法治政府建设作为“一把手”工程,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体负责、各科室参与”的层层落实机制,坚持专题研究法治建设工作,将法治建设与科技业务工作同部署、同检查、同落实。二是强化示范引领。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,按时提交年度述法报告;班子成员切实履行“一岗双责”,带头遵守法律法规,带头依法决策、依法履职。三是健全内控机制。完善内部管理制度并严格遵照执行,认真梳理更新《廉政风险清单》,加强重点环节风险防控,引导党员干部坚守法治底线,确保各项工作在法治化轨道上推进。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建设工作取得一定成效,但对照高质量发展要求仍存在薄弱环节:一是法治理论学习质效有待提升。部分干部职工对习近平法治思想的系统性学习不够深入,存在“学用脱节”现象,对专业性强的科技法律法规理解不够透彻,学习主动性与深度不足。运用法治思维推动发展、解决问题的能力还有待提升。二是普法宣传创新性不足。普法宣传形式仍以传统方式为主,与科普职能融合不够紧密,针对企业、群众的精准化普法举措不多,宣传的覆盖面与知晓率有待进一步提高。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
下一步,我局将聚焦问题短板,精准发力施策,持续促进法治建设工作提质增效。一是推进法治建设与创新事业深度融合。坚持以习近平法治思想为指导,将其与习近平总书记关于科技创新的重要论述、考察重庆重要讲话精神等一体学习贯彻并落实。严格对标法治政府建设要求,完善科技领域规章制度和工作流程,将法治要求贯穿于科技项目立项、经费监管、成果转化等全流程,切实把法治保障转化为推动科技创新的制度优势和发展动能。二是提升法治学习与法治宣传的实效性。鼓励干部职工分层分类参加市区组织的法律培训,系统深入学习习近平法治思想,充分认识到做好法治建设的重要性。有力发挥辖区科普基地在普法方面的社会效应,利用法治宣传日、宪法宣传周等形式多样的普法主题教育,进一步扩大普法宣传解读的惠及面,大力营造“学法治、守法治、用法治”的良好氛围。三是增强依法行政能力与干部队伍建设。深入贯彻落实中央、市委、区委关于依法行政工作的决策部署,完善科技领域依法行政程序,提升行政决策行为的规范化水平。借助法律顾问的专业外部力量,引进先进的法治理念和工作方法,增强法治素质,以法治思维优化科技创新营商环境,运用法治方式推动科技创新工作,为南岸区科技创新高质量发展提供坚实法治支撑。
重庆市南岸区科学技术局
2026年2月27日
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