1

严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费

行业协会商会不得继续实施或变相实施已经取消的行政许可，未与行政机关脱钩的行业协会商会不得开展与业务主管单位所负责行政审批相关的中介的服务。行政机关委托行业协会商会开展相关工作，将行业协会商会服务事项作为行政行为前置条件，以及赋予行业协会商会推荐权、建议权、监督权等，均应实施清单管理并向社会公开，同时应合理安排支出，保障相关工作正常开展。行业协会商会应当向社会公开接受行政机关委托或授权的事项，以及相关办事流程、审查标准、办理时限、行政机关拨付经费情况等，严禁向市场主体违规收取费用。

牵头单位：区民政局
责任单位：区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2020年底前

2

组织各行业
协会商会开展
自查抽查

全区各行业协会商会要按照上述要求，对收费情况开展全面自查，对于违法违规收费，要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。

牵头单位： 区民政局
责任单位：区市场监管局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2020年底前

区级有关部门要对行业协会商会乱收费自查自纠情况组织开展抽查检查。

牵头单位：区市场监管局
责任单位：区发展改革委、区民政局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2021年1月底前

各行业协会商会就抽查检查情况进行全面整改。

牵头单位：区民政局
责任单位：区市场监管局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2021年2月底前

3

合理设定经营服务性收费标准

对于行业协会商会开展的具有一定垄断性和强制性的经营服务性收费项目，要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断，实现服务价格市场化，推动价格降低；暂时无法破除垄断的，要进一步规范定价程序，建立调定价的内部管理制度，按照合法合理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准，并经会员（代表）大会或理事会以无记名投票方式表决通过。
对于其他能够由市场调节价格的经营服务性收费项目，引导行业协会商会在合法合理的前提下，根据服务成本、市场需求和当地经济发展水平等因素确定收费标准，并向社会公示。
各行业协会商会要按照上述要求完成经营服务性收费标准调整和规范工作。

牵头单位：区发展改革委
责任单位：区民政局、区市场监管局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2020年底前
 

4

推动降低部分重点领域行业协会商会偏高收费

依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会收费项目的成本审核。2020年底前，针对部分行业协会商会收费项目多、标准高、经费使用不透明等突出问题，各业务主管单位和行业管理部门要督促指导相关行业协会商会综合考虑会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素，严格核定成本，合理制定收费标准，防止过高收费。

牵头单位：区发展改革委
责任单位：区市场监管局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2020年底前

5

强化收费
源头治理

从根本上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题。

牵头单位：区市场监管局
责任单位：区民政局、区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

2020年底前

6

进一步落实部门监管职责

落实对本地区行业协会商会的监督管理责任。

牵头单位：区民政局
责任单位：区工商联、区市场监管局、各业务主管单位和行业管理部门

持续推进

7

加强行业协会商会自身建设

行业协会商会要健全内部监督制度，严格约束收费行为，通过“信用中国”网站以及协会商会门户网站、微信公众号等渠道，向社会公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，向会员公示年度财务收支情况，自觉接受社会监督。

牵头单位： 区民政局
责任单位：区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

持续推进

8

支持行业协会商会更好发挥作用

及时总结推广行业协会商会在行业自治、服务企业等方面的典型经验做法，促进行业协会商会持续规范健康发展。

牵头单位： 区民政局
责任单位：区工商联、各业务主管单位和行业管理部门

持续推进