重庆市南岸区2025年国民经济和社会发展

计划执行情况及2026年计划草案的报告

——2026年2月4日在南岸区第十九届人民代表大会第八次会议上

重庆市南岸区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告提请区十九届人代会第八次会议审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，面对外部压力明显加大、内部困难有所增多的复杂严峻局面，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标落实市委六届七次、八次全会部署，全面加强党建统领，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，统筹发展和安全，有效应对各类

风险挑战，经济运行加快回升，主要经济指标持续向好，积极因素逐渐增多。地区生产总值突破1200亿元、增长5%。

图1  “十四五”时期地区生产总值完成情况

（一）重大战略落地见效 

我们抢抓成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带等重大战略落地机遇，凝心聚力、奋勇争先，提质提速南岸行动，切实扛起大区担当、展现大区作为。

推动成渝地区双城经济圈走深走实，两地合作持续深化。认真贯彻党中央、市委决策部署，落实全市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会精神，立足南岸特色，制定《南岸区重庆经开区推动成渝地区双城经济圈建设2025年工作要点》。持续深化区域合作，推动招商局重庆公路工程检测中心与西南交通大学共建数字交通智能安全川渝共建重点实验室，联合龙泉驿区推出文化历史、自然风光等共游共享文旅线路4条，与成华区共同举办成渝双枢纽经济协同发展大会，促成重庆交通资源开发公司、成华发展集团等企业深度合作，开启两地共建人城产、医康旅、数文旅、会商旅、新消费产业发展走廊新篇章。

全面参与西部陆海新通道建设，对外开放纵深推进。西部最大高铁枢纽重庆东站正式建成通车，九州通智慧物流基地纳入全市陆海新通道重点项目，马来西亚中国合作总商会重庆代表处顺利揭牌，自贸试验区南岸板块新增注册企业900余家、注册资本金超40亿元。服务业扩大开放综合试点卓有成效，创新“职教出海”范式，与坦桑尼亚等15个国家和地区的30余所院校建立长期合作关系，打造产教融合共同体16个；建成全球首款AI全参数成药性预测平台，服务超5万家企业。大马花城（重庆）健康科技等增量项目签约落地，招商签约额超511.69亿元、到位资金207.27亿元。外贸进出口完成107.7亿元、增长35.5%，实际使用外资完成2200万美元。

全力推动长江经济带高质量发展，筑牢长江上游重要生态屏障。鸡冠石污水处理厂四期通水运行，处理规模跃居西部第一；162个长江入河排污口整治完成，新建、改建排水管网274公里，完成1.36万亩“两岸青山·千里林带”项目验收，清水溪整治入选生态环境部典型案例库。开展秋冬治气“百日攻坚”，完成3家企业废气排放深度治理和105栋居民楼餐饮油烟集群治理。高质效配合完成第三轮中央生态环保督察，指出问题全部纳入“问题清单”实现闭环管控，牵头问题全部整改完毕，197件群众信访举报件办结率100%。遏制“两高”产业盲目发展，建成国家级绿色工厂7家、市级绿色工厂15家，绿色低碳发展底色更加鲜明。

深入推动数字重庆建设，加快数字化变革步伐。全区数据编目4985类，数据归集4614类，数据共享160类，赋能市区应用共计57个，6个高质量数据集纳入重庆市首批高质量数据集建设清单。全面承接板块跑道子跑道，设置特色子跑道9条，推动八大板块70条跑道与基层智治四板块24条跑道全面对齐；分层设置KPI指标1547个（可评价率100%），接入体征指标4449个（设阈值率100%）；优化完善“风险一张图”，分级分类全量落图管理各类风险点1.4万个，实现与智能预案、感知设备关联率达100%，监测预警能力明显提升。攻坚打造应用场景，7个“一件事”纳入区县应用“一本账”并已全部上线，打造“南山智洁”“南滨路重大活动指挥调度”等综合场景建设，区公安分局“山城智警”、蚂蚁消金“智汇山城”等4个综合场景入选全市100个“AI+”综合场景清单，15个镇街全覆盖上线L2实景图。

（二）经济运行企稳向好

过去一年，全区全面贯彻落实市委六届七次、八次全会和区委十三届九次、十次全会精神，坚持高质量发展方向不动摇，锚定目标任务不放松，加大宏观调控力度，着力扩内需、优结构、挖潜力、提信心，经济运行回升向好，现代化产业体系建设取得重要进展，内生动能加快培育。

工业经济加快转型。规上工业总产值完成1005.9亿元、增长4.6%，规上工业增加值增长5.1%。龙头企业带动有力，17户双百企业完成产值752.4亿元、增长5.8%，占全区规上工业总产值比重74.8%。传统产业加速升级，新增“专精特新”企业52家、国家级“小巨人”2家、国家级制造业单项冠军2家、市级制造业单项冠军3家，建成先进级智能工厂2个、基础级智能工厂6个，机床集团被认定为“龙头型”科技领军企业，美的通用获评全市首个“灯塔工厂”，美的制冷获评国家卓越级智能工厂，瑞方渝美、美心·麦森2家企业获评先进级智能工厂，重庆邮电大学入选产业创新综合体，机电智能制造、攸亮科技入选2025年重庆市服务型制造企业，规上工业企业研发机构覆盖率达55%。全力盘活闲置载体，搭建项目与载体供需对接平台，推动美的制冷、莱福医疗、盈讯等闲置和开竣工违约用地开工，盘活闲置用地798.4亩、闲置厂房10.4万平方米。

服务业提质发展。服务业增加值完成791.7亿元、增长6.9%，位列中心城区前三。深入落实“满天星”行动计划，软信企业达3794家，中移物联网成功创建全市首批唯二软件“北斗星”企业，康洲大数据等9家企业入选全市“满天星”示范企业，重庆信通院等4户企业入选全市第二批“启明星”软件企业，云网科技音视频切片管理系统等36个产品成功获评重庆市首版次软件产品，打造重庆软件园、数字内容·渝、物联地带·渝3个“满天星”市级示范楼宇，建成软件人才“超级工厂”3家，新增福伦德等12个市级工业设计中心。金融业持续发展，金融机构本外币存贷款余额8452.52亿元，规模排全市前列，利息净收入和手续费及佣金净收入增长30.5%，继续领跑中心城区，“NRA”账户系统完成搭建并运营，重庆石油天然气交易中心天然气交易量达562亿立方米、增长13.74%，成功创建普惠金融发展示范区。西部绿色金融研究院、通邑公司、渝冀共兴基金等企业和机构成功落地。灏瀚网络顺利上市，44家企业进入市级上市后备库。民营经济逐步壮大，新增市场主体2.2万户、增长12.1%，12家企业入围全市民营企业100强榜单，上榜数量全市第一。

图3  “十四五”时期服务业增加值完成情况

创新能力显著增强。持续推动高能级创新平台建设，重庆脑与智能科学中心“以创新平台为引擎打造脑机接口未来产业先导区”案例入选重庆市科技创新领域改革发展最佳实践案例，与中国航天科技创新研究院共建的“脑科学与航天类脑智能技术实验室”被认定为重庆市重点实验室，市生态环境科学研究院“绿色智能环保技术与装备技术创新中心”获批重庆市技术创新中心。创新主体持续壮大，全社会研发经费投入39.51亿元，研发投入强度达3.5%，兑现高新技术企业、研发投入等激励资金4000余万元，新增高新技术企业50家、科技型企业455家。推动知识价值信用贷款扩面放量，254家企业获得贷款4.6亿元。实施人才强区战略，组织2025年“江南创新菁英”评审推荐，认定“江南创新菁英”17人。

消费市场复苏回暖。社会消费品零售总额完成818.9亿元、增长1.9%。分行业看，批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别完成1076.3亿元、550.5亿元、12.5亿元、108.6亿元，分别增长1.5%、1.7%、5.8%、3.2%。品牌活动持续引流，举办南岸开新消费节等“爱尚重庆”系列活动，联动商家超2000户，带动消费约50亿元，南滨路、南山火锅亮相2025年央视春晚舞台，“新韵重庆”无人机灯光秀常态化展演。消费载体能级提升，上海城启动26万平方米商业更新，龙湖江岸天街、蜜雪冰城全球旗舰店等20余万平方米新场景新品牌开业，岸香南、长嘉湾等滨江街区亮相，“玩转南滨”智能体顺利上线，“数字C湾”建设初见成效。会展经济提质发展，依托重庆（南坪）国际会议展览中心，举办国际消费品博览会、航空航天科普大会、大健康双品汇等会展活动超150场，实现会展收入30亿元。

投资增长承压前行。固定资产投资完成368.4亿元。其中，基础设施投资（含社会事业）完成224.7亿元，工业投资完成41.7亿元，房地产投资完成102亿元。全力推进重点项目建设，13个双周调度项目完成投资54.22亿元，投资进度114.5%，34个市级重点项目完成投资72.17亿元，投资进度104.3%，215个区级重点项目完成投资275.53亿元，投资进度100.16%。重庆东站枢纽及配套骨架路网同步投用，江南隧道及兴黄路、茶惠大道按期通车，黄桷坪大桥、南山立交改造和黄桷湾立交改造等一批市级重大项目取得突破性进展。历史遗留问题解决取得积极进展，通过“一项一策”等方式，推动滨四期市政道路工程、南山黄金公路拓宽工程、滨山大道卷烟厂段等项目复工。积极争取资金支持，25个项目获得中央资金及市级专项资金9.6亿元，经国家发展改革委、财政部“双审核”通过专项债项目15个，可发行专项债券

资金102.2亿元。

图5  “十四五”时期固定资产投资完成情况

城乡融合深入推进。乡村振兴稳步实施，制定《重庆市南岸区巴渝和美乡村建设实施方案》，累计建成巴渝和美乡村32个，建成率达71%，高于全市目标11个百分点，乡村休闲旅游收入实现4.52亿元、增长8%。开展南山南部片区城乡融合试点，整合财政资金780万元支持村容村貌改造和基础设施提升。推进强村富民综合改革，成立金竹村强村公司，与安特布鲁签订分红协议，探索“村集体+企业”利益联结模式，45个行政村集体经济经营性总收入3103.41万元、村均68.96万元。畅通城乡要素流动，依托农村要素交易平台，实现农村产权流转交易16宗、交易金额1303.67万元。

财税收支稳健可控。一般公共预算收入完成63.2亿元、同口径增长6%，其中，税收收入完成43.7亿元、同口径增长2.1%。有效化解地方债务风险，统筹预算资金、再融资债券等方式，保障到期债务按期足额兑付，未发生政府债务违约事件。全力化解隐性债务，实现4户平台隐债清零。健全完善盘活机制，制定“1+3+1”资产盘活方案，迎龙创新港新谷电商新城、“岸香南”南滨路城市空间改造等项目入选全市资产盘活典型案例。

（三）重点改革深入推进

2025年，全区全面深化改革工作重点突破国资国企改革、构建优质高效现代生产性服务业发展体系等领域。

（四）重点区域协调发展

南坪商业商务圈，龙湖江岸天街开街两个月实现营业额超2.5亿元，卓越元点商业街启动运营，南坪万达广场、协信星光时代广场等商业综合体改造提升成效明显，上海城商业片区改造有序推进。长嘉汇金融金服圈，能投弹子石CBD项目正式开工建设，雷士大厦启动破产清算。东站创新创业圈，重庆东站顺利通车，轨道6号线顺利接入，旅客人数实现299.41万人次，鹏瑞利国际医疗综合体签约落地。重庆人工智能湾区，广阳湾大桥等6个项目建设完工，东港片区书房变电站综合管廊及配套附属工程等12个项目有序推进，重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院成功挂牌。南滨C湾，重庆湾成功盘活，长嘉湾（一期）、慈云寺桥下空间（under joy）等新消费场景陆续呈现，下浩里获2025年城市旅游休闲集聚区创新十佳案例。南山户外运动目的地、明月山生态康养体验地，大南山片区供水管网升级改造顺利实施，明月山、迎龙湖等乡村文旅康养融合带加速成形。24号线科产城融合走廊，台达电子西部生产基地、美的重庆工厂设备更新等项目有序推进，重庆脑与智能科学中心“癫痫精准治疗的脑电解码和调控技术”研究成果成功入选2025年度重庆市十大科技进展。

（五）社会民生明显改善

生态环境持续向好。坚持打好蓝天保卫战，治气攻坚纵深推进，环境空气质量优良天数达到298天，建立生态环境风险主动发现机制，未发生一般及以上突发环境事件。坚持打好碧水保卫战，开展苦溪河达标治理，白洋滩水厂取水口完成迁建及保护区调整方案获批，实施工业园区水污染防治专项行动，农村生活污水治理（管控）率达100%，地表水环境质量保持中心城区第1。坚持打好净土保卫战，完成28个行政村涉镉等重金属污染源排查，重点建设用地安全利用率保持100%，完成“无废城市”建设成效评估，新增“无废城市细胞”26个，重点企业危险废物全过程信息化环境监管100%全覆盖。

就业社保更加普惠。全力稳定就业，城镇新增就业4.2万人，高校毕业生等青年留渝来渝就业创业2.18万人，重点群体帮扶就业率保持在85%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，新增人力资源服务机构29家，开展“渝才荟”活动18场。持续推进全民参保，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为43.82万人、2.47万人、30.44万人、35.61万人，基本医保参保人数达82.14万人，参保率稳定在95%以上，“一金三制”运行率85%以上。强化劳动者权益保护，开展成渝地区双城经济圈和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，“社会·创业园区服务管理一件事”应用纳入“一地创新·全市共享”清单，加大打击恶意欠薪力度，探索建立“安薪驿站”，排查欠薪隐患557余件，帮助2454名工人追回劳动报酬3042.5万元。

教育事业提质发展。教育设施加快建设，珊瑚梨花路小学校新建工程、弹子石小学（正街校区）建设项目、十一中教辅用房新建工程等稳步推进，珊瑚实验小学、江南小学等智慧体育、智慧课堂建设项目有序实施。素质教育成绩显著，获评全国学校家庭社会协同育人实验区、全国中小学科学教育实验区，在全市率先被教育部认定为“义务教育优质均衡发展区”，区域课程领导力建设实践案例入选全国《义务教育优质均衡发展督导评估典型经验案例集》，中考联招上线率达62.1%，高出全市平均近30个百分点。特色教育发展成效显著，多跨协同建立校园矛盾纠纷调解机制纳入教育强国试点项目，入选全国青少年足球人才培养改革试点区，学生体艺赛事获世界金奖5项、国家级金奖187项。

卫生服务更趋完善。医疗卫生服务体系持续完善，市五院通过国家药物临床试验基地备案和医疗器械临床试验机构备案，区疾控中心成为市级区域疾控中心建设单位，全区17家二级及以上定点医疗机构稳定运行DRG付费机制，11家一级医疗机构纳入DRG实际付费。医疗卫生设施日趋健全，区人民医院病房改造工程有序推进，天文街道社区卫生服务中心建成投用，新建11家“医保服务站”。健康服务水平有效提升，严重精神障碍患者服务管理、数字医学影像检查互认等市级赛马指标保持A档，妇女“两癌”免费筛查超6000人，“春风健步 南岸拾光”获评全市首条“健康路线”，《用“德庄12度”为重庆火锅减盐控油开新篇》入选国家慢性病综合防控工作优秀案例，2个家医服务案例入选全国推广案例。数字健康建设加快推进，远程诊疗“四大中心”服务量提升40.5%；深入推进医检互认，累计互认8205人次，为患者节约检查费用246余万元。

文体事业亮点纷呈。出台《南岸区重庆经开区数字创意服务业集聚区发展扶持办法（试行）》，灏瀚网络获评“全国成长性文化企业30强”，狐艺游戏、万阁VR、逍遥乐AIGC等优质企业成功入驻数字内容·渝。文旅影响力不断增强，高质量举办中国自行车运动骑游大会·2025广阳岛自行车公开赛、先锋艺术电影展等系列活动。文旅场景不断拓展，南山凡米里等文旅消费新场景建成投用，重庆游乐园城市更新规划方案通过市规委会审议，将于2026年完成首期开放。文化事业繁荣发展，16个“15 分钟品质文化生活圈”完成创建， 53 个新型公共文化空间建成投用，原创小品《一票难求》获全国第20届“群星奖”，全年开展群众文化活动1300余场，重庆国际马戏城获全国“优秀公共文化空间案例奖”。

与此同时，我们也要清醒地认识到，在我们前进的道路上还有不少不容忽视的问题与困难。一是发展基础还需夯实，工业发展能级和竞争力不强，发展效益不高，商业龙头企业较少，新的增长点亟需培育；二是创新能力还需进一步提高，高质量发展的人才队伍仍需壮大；三是城市基础设施仍有短板，公路次支路网建设密度不高，内环—四公里—海峡路等关键节点日常拥堵严重；四是城市功能仍需完善，居民对文化、体育、卫生等公共服务的需求已从基本需求向多层次、多样性、个性化、高端化转变，相应公共服务供给还未及时跟进。对于这些问题，我们将集思广益破解难题，奋发有为开拓创新，在发展过程中采取有效措施认真解决。

二、2026年国民经济和社会发展主要目标安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是南岸夯基聚势、攻坚现代化建设目标的关键之年，更是贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神纵深推进之年。为实现全区经济社会发展目标，要继续坚持稳中求进总基调，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以奋力交出高质量发展高分报表为指引，把转型发展放在更加突出的位置，全力扩大社会总需求，推动科技创新赋能现代化产业体系建设，大力发展新质生产力，延续金融业较快增长势头，进一步提高软件信息服务业、科技服务业等新兴行业对经济贡献率，前瞻布局人工智能等未来产业，确保全区经济持续稳定发展的基础更加牢固，大区大县责任担当进一步凸显。

中央经济工作会议指出，2026年要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”良好开局。市委经济工作会议指出，要突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民的工作导向，全力提升成渝地区双城经济圈发展能级，大力提振消费，扩大有效投资。南岸作为中心城区重要组成部分，应积极扛起大区责任担当、充分发挥极核引领作用，为全市经济发展做出贡献。市政府工作报告提出2026年全市GDP目标增长5%以上，为进一步强化大区担当、展现大区作为，按照不低于全市的原则，建议2026年我区GDP增长目标按照全年增长5%以上进行计划。

三、2026年重点工作

为确保经济社会发展达到预期目标，2026年要坚持稳中求进工作总基调，突出稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，扎实推进各项任务落实，巩固和增强经济回升向好态势，聚力形成更多具有南岸辨识度的标志性成果。

（一）推动传统工业转型升级，增强制造业核心竞争力

一是抓龙头企业扩能放量。加强运行调度，发挥17户双百企业引领作用，确保维沃、美的制冷等企业持续放量，鼓励企业订单前置，加快排产。优化重庆卷烟厂排产计划，支持企业技改升级，做靓“天子”品牌，鼓励隆鑫机车拓展欧洲、东南亚市场，开发绿电摩托车新产品。二是狠抓专精特新。支持圣华曦钾离子竞争性酸阻滞剂富马酸伏诺拉生片上市销售，推动迪马工业开展右舵车及底盘“两头在外”加工贸易，推动远达环保催化剂深耕综合智慧能源领域，支持集诚汽车电子聚焦车身控制器和传感器等精密配件产品研发制造。三是用好存量闲置载体。用好大规模设备更新政策，支持美的通用产线扩能、美的通用“灯塔工厂”升级、双环传动智能工厂二期等重点技改项目启动建设。启动茶园工业园提档升级试点工作，支持通盛工业、乐缘包装、灵龙实业等老旧厂房自主改造或“腾笼换鸟”。四是强化招商引资。以重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院挂牌为契机，加速推进五矿产业合作、长安万人研究院、智元机器人、大咖机器人等重大项目落地，全力打造全市人工智能应用高地领头羊。

（二）加快发展现代服务业，构建服务产业新体系

一是提升金融业发展能级。围绕长嘉汇金融中心建设，依托蚂蚁消金等在区头部金融机构，积极谋划招商项目，广泛招引金融业及其配套服务企业。推动与长嘉汇金融发展中心、力合科创等各类社会机构在项目招商、基金设立等方面的对接合作。组建重庆人工智能产业基金，推动蚂蚁消金完成增资，争取工行市分行“一行四中心”项目年内获得总行立项，支持银瑞昌益公司探索参与区域现金处理中心试点。推动西部绿色金融研究院参与绿色金融改革创新试验区建设。支持油气交易中心参与全国天然气管网日平衡市场建设，扩大交易规模。二是加快软件信息服务业发展。聚焦重点产业，用好场景招商、以商招商、基金招商等措施，推动沄谷煋链、宗申产业互联网数字经济总部等项目落地；加强与重庆信通院、重庆软件园等合作，打造软信示范园区。支持云辑数字、中林广生等专精特新企业发展，推动小易智联、康洲大数据等主攻垂直领域大模型，构建“AI+”生态。深化重庆市数字出版产业基地、重庆市文化产业示范园区、数字文化创意产业基地协同发展格局，加快盘活天誉智慧城、千方产业园等社会载体，引入数字文化创意类企业聚集发展，全面提升数字创意产业集群能级。

（三）加大科技创新，发展新质生产力

一是高水平建设重庆人工智能湾区。依托重庆人工智能研究院、重庆人工智能通用研究院，聚焦智能机器人、消费类AI终端、人工智能软件、汽车电子核心部件等重点产业方向，加快突破基础软件、模型算法、群体智能等领域核心技术，推动人工智能联合孵化中心、人工智能应用中试基地等多元应用场景孵化与产业基地建设，实施领头羊工程，加快打造立足西部、辐射全国的人工智能创新策源地、人才集聚区。二是持续集聚创新资源。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，争取有效期内高新技术企业达到445家，科技型企业达到3300家。支持高端创新平台打造，推进重庆脑与智能科学中心、重庆生态环境科技创新基地等重大科研平台提速建设，争取新增市级及以上创新平台3个。三是持续优化创新生态。迭代升级覆盖科技创新全生命周期的政策支持体系，鼓励企业加大研发投入。深入实施“江南创新菁英”人才政策，支持高校、企业引进高水平科技人才，助力企业解决技术难题。持续建设环大学创新创业生态圈，强化“校-园-圈”协同，积极导入区内优质创新创业资源，持续办好创新创业大赛、成果路演等赛事和活动，营造浓厚创新创业氛围，推动科技成果转化。

（四）推动消费扩容提质，充分释放内需潜力

一是加快建设国际消费中心城市核心区。打造“南滨C湾”城市IP，推动游乐园更新、重庆湾等重点项目建设，培育数字消费、非遗演艺等消费新业态新模式新场景。优化国际消费环境，推进南坪商圈载体升级、业态更新及非标商业生态培育，办好“爱尚重庆”系列消费活动。二是培育品牌经济。大力发展“四首经济”，推动“不夜南滨”打造全国夜间经济示范标杆，聚焦南岸味道、南岸工艺，培育一系列“南岸原创”，依托德庄等龙头企业和南滨路美食街、南山火锅一条街等餐饮集群，做优特色火锅产业。三是积极引育市场主体。推动嘉佩乐酒店、优信汽车总部等在谈项目落地，加快成品油交易产业园建设，推动汽车商贸集群升级，打造新能源汽车产业集群，围绕东站片区精准招商，引入高端商务、医药物流等业态。

（五）融入西部陆海新通道建设，加快开放型经济发展

一是提升开放平台能级。深入推进自贸试验区南岸片区和重庆经开区联动创新区建设，积极探索开放制度创新，用好240小时过境免签、离境退税“即买即退”等政策，携手蚂蚁共建“数字南滨”智慧商圈体系，建设入境消费友好型商圈；探索外籍高端人才引进机制，支持特殊高层次人才在渝创新创业。二是推动外贸稳量提质。聚焦京东智能城市（重庆）跨境电商服务中心、深圳港湾跨境电商城市服务中心，引进和培育跨境电商企业，进一步优化外贸结构。聚焦整车出口做大做强，指导万友致诚、蕴文汽车、中宝富兴、鑫凯道等企业不断扩大整车出口业务，培育外贸新增长点。三是更大力度吸引和利用外资。落实外资企业圆桌会议制度，做精做细项目“全生命周期服务”，完善与外资企业常态化交流机制，发挥经开区跨境服务中心平台集聚作用，确保庆盛项目到资2000万美元；加速重点项目放量，推动鹏瑞利、墨林展览等项目实现实际使用外资1100万美元以上；挖掘项目到资潜力，促进圃美多、台达电子尽快到资，确保全年实际使用外资保持全市前列。

（六）推动城乡融合发展，持续提升城乡品质

一是提升现代农业发展能级。用好乡村振兴数字产业研究院资源，深化重庆农业数智科技产业园建设，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，做深做透盆景、枇杷等“土特产”文章。精心培育好在区食农加工企业，加大招商引资工作力度，吸引更多优质企业入驻。二是深化打造巴渝和美乡村。分类有序、片区化推进乡村全面振兴，持续解决农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理等问题，统筹完善农村水、电、路、气、讯、物流等建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。三是持续推动农村综合改革。稳步推动长生桥天文村、广阳镇明月村、迎龙镇清油洞村、南山街道放牛村等4个试点村第二轮土地承包到期后再延长30年工作。推动“三益村庄”治理模式以及盘活利用农户合法拥有的住房等两项农村改革落地见效。

（七）推进生态文明建设，守护绿色发展底色

一是积极稳妥推进“双碳”工作。持续开展“绿盾”监督行动，做好辖区重点企业碳排放核查与履约的监督管理，确保企业碳履约率达100%。二是持续深入打好蓝天保卫战。统筹PM2.5和臭氧协同治理，聚焦工业废气排放、机动车尾气、餐饮油烟、施工扬尘等重点领域，扎实开展污染源管控，力争空气质量优良天数达到市定目标。三是持续深入打好碧水保卫战。强化集中式饮用水水源地保护，强化水环境治理等重点关口，举一反三开展排查整治，加快推进次级河流入河排污口整治和重点入河排污口规范化建设等项目，确保国控断面和饮用水水源地水质达标。四是持续深入打好净土保卫战。加强对污染土壤环境的源头预防、风险管控、治理修复，推进重金属污染排查整治等专项行动，重点建设用地、受污染耕地安全利用率均达100%。五是深化“无废城市”建设。深入推进固废管理数字化建设，举一反三排查整治固体废物非法倾倒处置行为，全区危废填埋率降低至0.23%，创建一批无废城市细胞。

（八）践行人民城市理念，切实增进民生福祉

一是全力稳就业。着力稳定和扩大就业总量，城镇新增就业3.2万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，离校未就业高校毕业生就业率稳定在90%以上，持续开展“就在山城·就选南岸”公共就业服务活动，发布就业岗位5万个以上。二是促进教育均衡发展。持续做靓“书香南岸 幸福教育”品牌，力争创建全国学前教育普及普惠区，着力推进重庆湾滨江实验学校升级、重庆南开（融侨）中学校（高中部）新建工程等项目，加快推进弹子石小学（正街校区）建设项目、天台岗小学（南湖校区）教辅用房改建工程、十一中教辅用房新建工程等建设，助力城市价值提升。三是提升医疗卫生服务水平。深入实施“三医”协同发展和治理，建强公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，深入推进健康中国南岸行动和爱国卫生运动，着力构建整合型医疗卫生服务新体系。推动药品耗材集采“扩围提质”，完善医疗费用监测和重点对象救助机制，提升医保结算清单数据质量，持续推动DRG支付方式改革提质增效。四是推动文体事业繁荣发展。持续办好南滨音乐啤酒节等大型活动，完成重庆游乐园文旅商综合场景改造，力争开展各类文化活动达1300余场次，确保第三方调查群众公共文化服务满意度持续超过90%。

四、2026年重大项目安排

2026年，南岸区、重庆经开区共安排区级重点项目294个[1]，总投资2315.92亿元，年度计划投资193.78亿元。其中：新开工项目63个，年度计划投资39.6亿元；续建项目58个，年度计划投资106.95亿元；完工项目59个，年度计划投资47.23亿元。

一是加快开工一批项目。提速开工渝南分流通道拓宽改造、南岸区沿江污水老旧管网更新改造（NP6—NP19、NB1—NB2分区）、南岸区沿江D线干管低浓度接入口溯源整治工程（弹子石—南滨路片区）等项目，打通片区交通梗阻。

二是加快推进一批项目。强化项目实施保障，加快推进重庆游乐园、重庆湾、江南立交改造工程、黄桷湾立交改造、南山立交改造、南岸长生河流域系统综合治理工程二期等项目建设以及老旧小区改造、旧城改建征收和棚户区改造等项目，持续保障改善民生福祉。

三是加快完工一批项目。有序推进茶惠大道、珊瑚梨花路小学校新建工程、重庆市东南医院二期建设项目、鸡冠石污水处理厂四期扩建工程等项目顺利完工，提升片区整体形象。

[1].重大建设项目最终以区政府发文为准。