2022年南岸区重点绩效评价结果 - 重庆市南岸区人民政府网

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11500108009295693H/2022-01535
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]
财政
[ 体裁分类 ]
财政预算、决算
[ 发布机构 ]
南岸区财政局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2022-12-14
[ 发布日期 ]
2022-12-14

2022年南岸区重点绩效评价结果

日期：2022-12-14 17:19

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2022年南岸区财政重点绩效评价结果
项目名称	2021年度清扫保洁作业服务项目
评价金额（万元）	1521
主管部门	区南坪镇人民政府
评价结论	良
主要绩效	通过城区人工清扫保洁服务市场化运作，一是城市环境卫生管理效率明显提高，城市形象得到提升，更好适应了城市发展和市民生活需求；二是利于调动社会市场资源，吸引社会力量，创造就业岗位，增加地方税收收入，促进社会组织和单位职能的良性互动发展。
主要问题	作业质量有待进一步提升。承接方频繁存在果皮箱周边卫生清理不到位、垃圾清运不及时、“牛皮癣”清除不及时等作业质量问题。
改进建议	加强清扫保洁服务质量、及时整改的监督，加强果皮箱周边卫生清理、垃圾及时清运、“牛皮癣”及时清除。
评价机构	重庆普华会计师事务所有限责任公司

项目名称	2021年度创建文明城区、新时代文明实践中心工作及”三生四宜“品质城市建设
评价金额（万元）	450
主管部门	南岸区委宣传部
评价结论	优
主要绩效	区文明办通过组织实施志愿者宣讲活动、幸福家园等文娱活动及文化伞、文明景观等项目，改善了区内社会治安、提升了民风文化氛围、加强了居民道德素养，优化了区内营商环境，一定程度上推动了整体经济发展, 实现了较好的社会经济成效。
主要问题	区文明办内控制度不够健全。缺少岗位职责和业务部门工作细则等制度。
改进建议	制定完善的内部控制制度，特别是针对其主要工作内容“创建文明城区、新时代文明实践中心工作及‘三生四宜’品质城市建设项目”，明确各部门各岗位的详细职责等基础内控制度，并制定相应工作细则等基础的、具有共性的内部控制制度，不断规范区文明办工作程序、提高工作效率，以确保创建文明城区、新时代文明实践中心工作及“三生四宜”品质城市建设项目有序开展。
评价机构	重庆永信会计师事务所有限公司
项目名称	2021年度部门整体支出
评价金额（万元）	88137.93
主管部门	公安局南岸分局
评价结论	优
主要绩效	在信息化建设方面，完成了原“应指”、背街小巷、交巡警自建镜头的运维工作。在执法办案方面，向科技要警力，确保了人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。在一般行政管理事务方面，有效维护了辖区治安秩序、交通秩序、预防和制止了各类违法犯罪，劝解和制止了各类纠纷。
主要问题	一是在职人员控制不到位。在编人员存在超编，派遣人员较上年有所增加。二是个别专项列支不属于该专项的支出。三是个别绩效自评数据有误。
改进建议	一是优化资源配置，做好岗位管理，严格按照岗位空缺、机构比例和人员现状等情况合理配置在编在岗人员。二是合理安排项目经费，按项目指定用途列支，切实做到专款专用，如确需调整预算的，按规定流程报批。三是本着独立、客观、公正、科学原则，进一步强化预算绩效管理理念，规范绩效自评工作，提升绩效自评能力。
评价机构	重庆永信会计师事务所有限公司
项目名称	2021年度公参民学校建设及运转项目
评价金额（万元）	8530.12
主管部门	南岸区教育委员会
评价结论	优
主要绩效	保障教职工队伍稳定，维持学校正常教学秩序，实现公参民学校民转公的有序过度，满足人民群众多样化的教育要求，办好人民满意教育。
主要问题	无
改进建议	坚持贯彻落实重庆市教委《规范整治7所公办中学等学校参与举办民办义务教育学校指导方案》文件要求，持续推动南岸区教育事业发展。
评价机构	立信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所
项目名称	2021年度巨灾保险项目
评价金额（万元）	350
主管部门	南岸区金融工作办公室
评价结论	良
主要绩效	提高了政府防灾减灾救灾能力，形成了巨灾保险保障体系，保障了经济社会持续健康发展，实现了较好的社会经济成效。
主要问题	一是群众政策知晓度较低。二是巨灾保险保障不够全面。2021年度巨灾保险的基本内容主要包括自然灾害造成的人员伤亡救助，以及上述灾害中因抢险救灾和见义勇为造成的人员伤亡救助，不包括家庭财产火灾保险以外的财产保险，不符合重庆市人民政府办公厅《关于开展巨灾保险的实施意见》（渝府办发〔2017〕121号）涵盖范围。三是实施欠缺管理。未在项目实施过程中对政策宣传、灾情发生及赔付标准等巨灾保险过程制定监管政策和实施监控。
改进建议	一是结合线上媒体和线下宣讲等方式对巨灾保险进行宣传。同时可以加强对社区、街道、消防等单位工作人员的宣传培训工作，有助于发生灾害时向受灾居民提供主动帮助，有利于促进受灾居民得到救助，真正实现巨灾保险政策的社会意义。二是在现有取得的成果上，在实现基本保障项目后，可以逐步覆盖居民房屋毁损救助以及火灾爆炸、拥挤踩踏、见义勇为等其他政府救助项目，鼓励发展商业巨灾保险，形成覆盖全面、保障适度、分层救助的巨灾保险保障体系，完善巨灾保险保障范围，进一步维护人民群众的人身及财产安全。三是与承保公司签订正式合同后，应定期跟踪相关情况，监督承保公司巨灾保险项目执行情况，提升保险相关知识，了解宣传工作是否执行到位、是否应赔尽赔、赔偿标准是否合理、赔偿程序是否合规、是否出现投诉等问题，并积极妥善处理，确保巨灾保险项目有效执行。
评价机构	重庆永信会计师事务所有限公司
项目名称	2021年度区第七次全国人口普查专项
评价金额（万元）	1380
主管部门	南岸区统计局
评价结论	优
主要绩效	为推动实现人口与经济社会、资源环境协调发展，为深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展提供重要信息支持。
主要问题	项目资金使用不规范。项目实施过程中，部分其他项目的支出及部分应使用部门经费预算的支出被列为人口普查项目支出。
改进建议	加强财务管理，严格按照实际支出用途进行报销，项目资金盈余或缺少的，需严格按照相关审核制度提交申请，及时调整预算。
评价机构	立信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所
项目名称	2021年度卫生系统综合管理项目
评价金额（万元）	2295.21
主管部门	南岸区卫生健康委员会
评价结论	良
主要绩效	有序推进了学校卫生监督工作、加强了卫生健康监督体系建设，提升了重大公共卫生监测及管理、突发公共卫生疾病等重点工作内容。
主要问题	一是资金支出合规性需加强管理。存在基本支出挤占项目支出的情况；存在未按合同约定支付款项的情况。二是合同审批合规性需加强监管。存在合同签订时间早于合同审批时间。三是项目绩效目标设定有待加强。绩效目标关于“五关怀”救助帮扶人员满意度设置不合理，针对特殊人群的帮扶，针对满意度调查不适宜。四是星级卫生室提档升级宣传力度有待进一步提升。存在对星级卫生室提档升级宣传事宜不清楚的情况。
改进建议	一是进一步规范资金支付的合规性，加强资金支付审批的管理，严格按照合同约定付款，严禁列支与项目无关联的支出。二是建立健全合同相关管理制度，并遵照执行，合同应执行先审批后签订，避免合同审批流于形式。三是进一步强化绩效管理意识，通过服务对象满意度调查等方式收集绩效信息，及时分析绩效管理过程中存在的问题并提出解决措施，逐步提升项目绩效管理的精细化水平。四是加强监督星级卫生室宣传力度，通过对周边群众的调查了解，深入掌握群众对星级村卫生室知悉情况，进一步增加对星级卫生室的了解。
评价机构	重庆普华会计师事务所有限责任公司
项目名称	2021年度医疗救助专项
评价金额（万元）	2795
主管部门	南岸区医疗保障局
评价结论	优
主要绩效	一是在落实社会救助管理体制，配合城乡居民合作医疗保险市级统筹工作推进，逐步提高本区城乡居民医疗保障水平等方面作出有益探索。二是“看病贵、看病难”和“因病致贫”问题得到一定缓解。三是基本实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助在医疗机构一站式即时报销，“报销难”问题得到了基本解决。
主要问题	一是医疗救助资金来源单一。资金来源主要为中央、市级、区级财政资金，另有极少的基金利息收入，未见其他渠道筹集的医疗救助资金。二是部分医疗救助资金未及时结算。三是医疗救助政策宣传力度不够。医疗救助政策知晓度为77.40%。四是医疗救助政策满意度较低。医疗救助社会公众或服务对象满意度为81.12%，低于“区医保局服务对象满意度指标不低于90%”的绩效目标。
改进建议	一是拓宽医疗救助资金来源渠道，加大筹资规模。二是实时关注资金使用情况，保障资金及时支付。三是加大医疗救助政策宣传力度。利用融媒体，发布关于医疗救助政策解读文章。充分利用社区网格优势，广泛宣传医疗救助政策。四是适当提高医疗救助标准。根据每年医疗救助资金筹集水平提高的情况，对医疗救助标准应适当提高。
评价机构	立信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所
项目名称	2021年度三峡库区重庆市南岸区消落区综合治理工程（二塘段）
评价金额（万元）	7150
主管部门	南岸区农业农村委员会
评价结论	良
主要绩效	重庆市南岸区消落区综合治理工程（二塘段）适用《重庆市三峡后续工作规划建设项目全过程投资控制管理办法》，执行项目法人制，对实施全过程进行管理与监督，有利于项目全过程控制管理。
主要问题	一是绩效目标管理有待加强。部分绩效目标设定不符合客观实际。二是施工现场安全方面的管理需加大监管力度。存在工人未佩戴安全帽、非施工作业人员进入施工区等情况，存在安全隐患。
改进建议	一是加强绩效目标设置管理，进行事前评价，项目所设定的绩效目标应符合客观实际情况。二是南滨路开发公司加强南岸区消落区综合治理工程（二塘段）施工现场安全方面的监督管理，并督促施工单位及时整改，消除安全隐患，防止安全事故的发生。
评价机构	重庆普华会计师事务所有限责任公司

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