关于园区经济发展年
一季度目标任务完成情况汇报

南岸区园区办
（4月23日）

各位领导：
    今年是区委、区政府确定的园区经济发展年，园区办作为主题年的牵头单位，现将一季度目标任务完成情况汇报如下：
一、1-3月四个园区目标任务完成情况
1至3月，四个园区总产值完成42.8亿元，占年计划200亿元的21.4%，欠进度3.6个百分点；增加值完成9.3亿元，占年计划50亿元的18.7%，欠进度6.3个百分点；财政收入完成7498万元，占年计划4.0亿元的18.7%，欠进度6.3个百分点；新增投产企业8户，占年计划60户的13.3%，欠进度11.7个百分点；全社会固定资产投资总额完成11.9亿元，占年计划70亿元的17.0%，欠进度8.0个百分点；新征土地5300亩，完成年计划1万亩的53.0%，超进度28个百分点；标准厂房建设完工面积3.3万平方米，占年计划10万平方米的33.0%，超进度8.0个百分点；招商引资总额完成22.0亿元，占年计划90亿元的24.4%，欠进度0.6个百分点；新增就业人数599人，占年计划8000人的7.5%，欠进度17.5个百分点。
根据以上数据分析，一季度新征土地面积和标准厂房建设完工面积2项指标超进度，招商引资总额基本达到进度，其余6项目标均未达到平均进度，其中新增投产企业户数、工业企业投资额和新增就业人数欠帐较多。详细情况见附表1。
二、区级相关部门和单位目标任务完成情况
1至3月，园区经济发展年涉及的26个区级相关部门和单位积极行动，早抓落实，进一步细化责任目标，深入园区管委会和园区企业调查研究，制定了详细的实施计划。大多数部门尽可能地量化目标任务，进行了季度、半年和全年工作安排，提出了相应的工作措施，为园区经济发展年的全面推进奠定了坚实基础。详细情况见附表2。
三、当前存在的主要问题
（一）主题年对外宣传滞后、氛围不浓。区委宣传部已制定了详细的园区经济发展年宣传实施方案，在区内也开展了多种形式的宣传报道活动。但总体效果不尽人意，特别是对外宣传力度不够。建议尽快审批确认方案，落实宣传经费及来源，大张旗鼓地对外宣传。
（二）主题年工作部门联动、上下互动、整体推动的合力还
不够。主题年工作涉及面广，工作量大，9大目标非常具体，如何增加压力、增强动力、激情创业、形成合力，有待进一步加强和提高。从近段时间收集的情况看，个别部门一把手虽然到位，但分管领导和经办人员尚未明确，具体落实不够，推动工作乏力，不同程度存在被动协助、被动工作、被动应付的思想，导致在抓主题年的工作中缺乏力度，缺乏深度，缺乏一荣俱荣、一损俱损的大局意识和责任意识。根据一季度我们深入园区、部门和企业掌握了解的情况，将目前急待解决的问题进行了筛选和疏理，提出了解决问题的建议，希望尽快加以落实，确保园区经济发展年目标的全面完成。详细情况见附表3-1、3-2。
（三）征地工作难度加大、争取用地指标力度不够
一季度已实测土地5300亩，前期工作正有条不紊的开展和落实，但因茶园新区管委会资金问题，无法开展正常的补偿工作，致使征地进度缓慢。长江工业园项目房屋实测已完成，构附着物实测因当地社员成片抢种抢栽而无法进行。园区用地项目大都涉及基本农田占地调整，需局部修改乡级土地利用总体规划，报市国土局和国土资源部审批，工作难度较大。
（四）资金匮乏是制约园区经济发展的最主要因素之一
如东港工业园东西干道、三峡移民产业园道路、渝巴路南岸段等涉及政府投资性项目，因建设资金问题迟迟未到位而导致项目至今尚未开工。119指挥中心建设因资金未及时到位、茶园未按时交地而搁置。特别是重点工业项目投资总额18.7亿元，目前资金缺口5.9亿元，项目竣工投产后流动资金尚需1.53亿元，资金的严重不足导致项目不能按时开工和建设。详细情况见附表4。
四、下一步工作建议
（一）提高认识，狠抓落实。要按照《园区经济发展年目标任务责任书》，结合各部门各单位实际，制定出完成目标任务、破解瓶颈问题的方案和措施，使实施园区经济发展年的工作做到计划完善，任务明确，方法得当，措施有力，落实到位。
（二）靠前作业，服务园区。实施主题年工作，落脚点在园区，因此区级各部门和单位要深入园区掌握情况，靠前作业，主动上门帮扶企业，服务项目。
（三）创新方法，简化程序。要转换思路，创新方法，用超常的方式去实现既定的目标，同时对企业和投资人，更要简化办事程序和申报手续，对那些具有产业带动性的重点项目，应开辟绿色通道，定时、专人为其办理相关手续。
（四）强化监督，严格考核。为确保主题年各项目标的完成，要对承担园区经济发展年重要工作任务的区级部门、园区管委会、相关街镇和社会单位进行绩效和服务质量、办事效率的考核，要采取定量考核与定性考核相结合，重点考核与专项考核相结合，日常考核与年终考核相结合，切实做到发展目标、工作重点、项目实施、奖惩制度四落实。

附表：1、南岸区园区经济发展年1-3月四个园区目标任务完成情况表
          2、南岸区园区经济发展年1-3月区级相关部门和单位目标任务完成情况表
          3-1、南岸区园区经济发展年急待解决问题一览表
3-2、南岸区园区经济发展年重点工业项目急待解决问题一览表
          4、南岸区园区经济发展年重点工业项目资金需求情况一览表