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刘宝亚在全区社区建设会上的讲话（摘要）
　　
录入时间：08-06-06 10:58:04　　 来源：
的生命力之所在。要最大限度地整合社区力量，实行设施共建、资源共享，建立健全社区文体娱乐、健身休闲、帮困济贫、敬老养老、便民利民的服务体系。切实按照党的十七大报告要求，真正做到“管理有序，服务完善”，让社区居民“有事有找处，有苦有说处，有怨有发处，有难有求处”，切实关心老百姓的生、老、病、死、苦。
一是挖掘服务资源。大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，区委今年提出了打造“十五分钟”社区服务圈，就是要建立我区社区服务品牌，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平。
二要探索服务的新路子。要根据市场经济的要求，将有的社区服务推向市场，使社区服务真正成为社区建设的动力，成为安排就业的重要渠道。社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老托幼服务、家政中介服务等，从社区服务中心直接经营管理下剥离，引入市场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化。对于那些已有市场需求又有发展潜力的服务项目，重点给予资金和政策扶持，使其逐步实现产业化；对于那些纯粹公益性、福利性的服务项目，则通过资金补贴的方式维持正常运转；该由政府买单的政府就买单，该政府做的事就一定要做，社区切不能仅仅用来参观。
三是创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。如，以社区居委会为主体，推进老住宅的物业服务工作。南湖社区把地理位置相对集中的老旧居民楼划定为若干个管理小区，成立自助式物业服务组织，居民享受到了保安、保洁、绿化、代收水电费等基本服务。这些做法得到市里的充分肯定，我们一定要大力加以总结和推广。
四是扩大服务半径。服务农民工。要充分发挥城市社区的社会服务功能，使之成为促进农民工与城市原有居民平等相处的“熔炉”、加速农民工融入城市并成为新市民的“桥梁”、避免农民工成为边缘化的“生活共同体”。要加大对落户城市的农民工及其家庭的管理和服务，引导他们主动参与社区公共活动，开展与社区居民的交流交往，遵守社会公共道德和城市管理规定，逐步移风易俗，逐步增进农民工对城市与社区的认同感和归属感，最终真正融入城市，成为城市的一员。
服务离退休人员。当前我们正面临人口老龄化、家庭小型化趋势。2007年，我区60岁以上人口已达8.1万，占总人口的14%。预计到2010年，全区60岁以上人口将达9万人，占人口总数的15%。我们上午所观摩的响水路社区、后堡社区、上海城社区等，都是下岗人员、离退休人员居多。现在相当部分家庭都是“124”结构，即一家两口要赡养四个老人，抚育一个小孩，还要工作，负担不轻，这就需要走社会化的养老之路。然而多数老人大多不愿舍弃自己的家去老年公寓。因此，居家养老、社区托老就成为老人们的主要选择。社区要大力发展养老事业，开展面向老年人的看病就医、文体健身、精神慰籍等社会化服务。海棠溪街道海新社区依托社区资源，兴办了公寓式托老站，设立床位50个，开展居家养老工作，效果很好。全市将于近期在我区召开居家养老工作现场会。希望同志们勤于探索，整合资源，大力发展养老事业，为老人们营造一个温馨的养老乐园。
2．探索民主自治
去年底，我区89%的社区实现了直接选举，全区选民参选率达89.38%。这还不够，我们要加快直选步伐，力争在下一届换届选举中直选率达到100%。要通过居委会直接选举，让居民群众充分行使好民主权利，推选出政治素质好、工作能力强的人员进入社区居民委员会
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