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| 刘宝亚在全区社区建设会上的讲话（摘要） |
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录入时间：08-06-06 10:58:04 来源： |
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社区建设的有关标准，各社区需要配备一个相应面积的办公用房等硬件基础设施，完善硬件设施来提高社区服务水平的做法本无可厚非，我们提倡实事求是，如千篇一律、不视实际的搞“小而全”的配置，则势必存在不合理性，非但不能提高社区服务质量，反而增加了财政负担，造成资源浪费，甚至在一些经济较为落后的社区还可能引起居民的反感。
四是社会参与的问题。社会参与是社区建设的生命。从上午看的社区建设来看，应该说在社会参与方面已经取得了比较明显的成效，居民和边区单位的参与意识不断增强，特别是在资源整合、共驻共建方面，已形成了自己的特色。但从更高发展水平的社区建设要求来看，其社会参与还远远不够，主要表现是：参与程度低，尤其是城市“上班族”的社区参与意识普遍缺乏；参与范围有限，主要局限在与老年人有关的保健健身性、文化娱乐性等非政治性活动上；社区参与主体缺乏广泛性，主要是离退休人员和中小学生，中青年的比例很低；从收入和文化程度来看，居民收入、文化程度越高，社区参与率越低。
面对这些问题和情况，区委、区政府也在研究一些政策，主要还是要靠广大的社区工作者增强工作的主动性，积极探索社区行之有效的工作方式。
二、以“就业充分、保障有力、环境优美、平安稳定、文化丰富”的和谐社区为目标，扎实做好社区建设各项工作
（一）充分就业
这是我最关心的工作，各个社区真正的比赛，就在这个问题上。我一直这样认为，老百姓开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”，从生活上讲,不少人还一辈子都在为一日三餐努力。人无事生非，就业关系到老百姓的民生大问题，是社区和谐之基。要确保城区的和谐，就必须城市细胞的和谐，就必须从社区充分就业抓起，这样才能实现全社会安居乐业。今年，要使70%以上的社区创建为充分就业社区，比去年增加20个百分点。
1．平台建设
建设好信息服务平台，首先要把社区居民就业的底数摸清、情况搞准，做到如数家珍。采取多种形式，对社区居民就业状况、就业意愿、培训要求以及技能水平情况等进行调查，准确掌握社区人员的就业情况，并建立个人档案和工作台账，实施动态管理。
2．岗位开发
在岗位开发上多动脑筋，包括保洁、保安、保绿、托老、托病、托幼等岗位。哪些地方需要哪些岗位，能够提供哪些与这个岗位所需要的人，要一一对应起来，量体裁衣。
3．技能培训
当前，我区的就业矛盾突出表现为总量矛盾和结构性矛盾并存，存在“有人无事干”，“有事无人干”，“有事无人能干”的现象，“招工难”、“就业难”现象并存，主要瓶颈是劳动力无技能，不能适应用工企业的需要。因此，要整合资源，充分利用社区这个平台和当前的培训体系，年培训规模1.2万人次以上，培训就业率达80％以上。再次强调，切不能为培训而培训，年度要专门考核培训就业率。
4．定向帮助
这方面要多关心“4050”下岗失业人员、零就业家庭失业人员、低保户家庭失业人员、农转非人员、低收入人员等重点困难对象，继续实施“24小时就业”服务承诺制、“一家一”就业工程。对零就业家庭，要坚持做到随出现，随消除。2007年，全区实现3389人放弃低保，主动就业；今年区社保局、民政局要共同做好此项工作。
5．落实政策
积极落实低保与就业联动等政策，不能让低保人员比就业还好，要鼓励更多有劳动能力的人实现就业。这方面政策很多，如：就业补贴政策、社会保险补贴，创业补贴政策，低保人员在享受就业补贴、社会保险补贴、创业补贴期间，可享受的其他优惠政策予以保留，免费职业技能培训政策等。南坪镇在全市率先设立500万元镇级创业就业资金，这就是对创业的支持，是政策的引导，很不错。
（二）保障有力
1．健全服务体系。社区服务是社区存在的灵魂，也是社区建设 |
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