在全区社区建设会上的讲话（摘要）
区政府区长  刘宝亚
2008年5月28日

经区委、区政府研究，决定今天召开全区社区建设工作会。今天上午，大家冒着瓢泼大雨，实地观摩了上海城、南湖、响水路、后堡等几个社区。这几个社区各有特色，具有一定的代表性，是这些年工作积淀的积累效应，体现了区委、区政府历来高度重视的成果。2007年，在在座诸位的共同努力下，社区建设各项工作开展扎实，效果丰满，我感到由衷地高兴。去年，新增社区工作用房5500平方米，建立健全社区“五位一体”的帮扶救助体系，14个社区被评为重庆市和谐示范社区；50%以上的社区创建为充分就业社区，提高社区工作人员报酬和办公经费，而且起到了一定的作用。我代表区委、区政府向今天受到表彰的社区建设先进单位和先进个人表示衷心的祝贺！
关于今年我区社区建设的重要意义、指导思想、工作目标、工作重点、工作机制，经区委常委会和区政府常务会审议通过的《关于加强城市社区建设的意见》以及其它8个文件，已作了全面部署；市民政局田局长也提出了明确要求，为落实好相关文件和田局长的讲话精神，我再强调三点。
一、以更加开阔的视野，准确认识和把握社区建设、社区工作的新要求和新难点
（一）新要求
1．党中央、国务院对社区工作要求越来越高
党的十七大报告强调，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”“管理有序、服务完善”是对社区工作提出的明确要求，“文明祥和”是对社区工作管理的最终结果。“管理有序、服务完善、文明祥和”，这是党中央对在新形势下加强社区建设提出的新的更高要求，也进一步凸显了加强城市社区建设的重要性。
2．各级政府对社区建设工作要求越来越高
社区是社会重要的细胞，是社会发展的重要节点，是不可代替的基层组织，是必须协调和凝聚方方面面的中心，是各类社会矛盾的交汇点。在香港特别行政区，基层直接就是社区。
3．老百姓对社区建设的要求越来越高
现在的社区无所不及，随着人民生活水平不断提高，居民消费结构呈现多元化，居民对养老、托幼、保健、娱乐、家政、青少年教育、代交水电费、维修服务、居家安全等方面的需求急剧增长，迫切需要社区提供更多细致的服务。
（二）新难度
1．社区人口越来越多
俗话说，人上一百，形形色色。目前，我区城镇户籍人口超过45万，城市居住人口达70万。
2．社区人口结构越来越复杂
随着社会结构、社会组织、社会群体的分化和社会价值观的变迁，越来越多的人从“单位人”逐渐演变成了“社会人”，甚至“社区人”，流动人口大量涌入城市，城市社区居民不仅总量增加，而且结构越来越复杂。对于不同的人群，社区就需要提供不同的服务。
3．社区和社区管理任务越来越重
社会服务、社会保障、社区治安、信访安全等具体事务都落到了社区的肩上，许多具体工作要落实还要靠社区。
4．压力越来越大
一是新建小区的问题。随着如火如荼的开发建设，人们的居住环境和条件得到了大大的改善，然而就在人们尽情享受社会进步带来的成果的同时，由于各种原因，如开发商在社区开发住宅小区完工后没有与所在地社区居委会进行交接，许多新迁入的居民，没有在当地居委会挂号，居委会对新建小区的情况不熟，不了解新住居民家庭的基本资料；小区居民办理日常事务也不知道找谁办理，出现政府政策、社区服务居民不知晓，有事不知找谁管的现象。
二是园区开发的问题。在新型工业园区的建设中,一些村居的土地已经征完，有些农转非小区成立了专门的社区。有的没有配套社区，有的是原来的村委会过渡为居委会的，社区与村级干部管理的对象和内容已经发生了质变，需要进行管理制度的创新。
三是社区标准建设的问题。根据