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刘宝亚在危旧房改造工作动员会上的讲话
　　
录入时间：08-06-16 16:56:33　　 来源：
房片区中，有的招商引资已经落实，有的已经形成了意向，有的正在包装策划。要搞好招商工作必须注意以下几点，一是要招真正有实力，有资金的开发商；二是要招有经验，有品位的开发商；三是要招讲诚信的开发商。
第三个关键是模式
要坚持片区整体拆迁开发建设的模式。这次我们确定了22个危旧房片区，但拆迁的范围并不仅仅是指片区内的危旧房，一个片区可能仅有一部分房屋是危旧房，假如只把这部分危旧房拆除，拆除以后也不好建，无法改善城市环境，提升城市形象，也影响了片区整体规划布局，片区的整体形象也出不来。所以，我们要通过成片整体的规划、拆迁、招商、建设，按照拆一片、建一片、绿一片、改善一片的原则，要注重通过与配套功能完善、基础设施建设、园林绿化建设、房地产开发有机结合，与主城区控制性详规有机整合。同时，有条件的片区可以引入总部基地、物流中心或者大商场、大卖场等先进经济业态，最终实现地区的产业升级。例如弹子石重棉三厂、大佛段等片区拆迁后，就可以为我区总部经济发展腾出位置，提供空间。
第四个关键是政策
为了扎实推进危旧房改造工作，切实维护被拆迁人合法权益，妥善解决被拆迁人的安置问题，市政府专门就本次危旧房改造工作研究制定了一系列优惠政策，出台了《重庆市人民政府关于加快主城区危旧房改造的实施意见》、《重庆市人民政府关于主城区危旧房拆迁补偿安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置工作的指导意见》和《重庆市人民政府关于主城区危旧房改造拆迁安置房建设有关问题的意见》等规范性文件。其政策精神主要体现在以下三个方面：
一是拆迁方面。城市建设配套费减免和土地出让金返还。在城市建设配套费减免方面，危旧房“主体”部分由原来的“拆一免一点五”调整为“拆一免二点五”，“捎带”量不足“主体”量50%的部分实行“拆一免二”。结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规则许可证执照费，均由原来的减半征收调整为全额减免。以上规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。
二是在拆迁补偿安置方面。加大了对被拆迁人的政策优惠力度。本次危旧房改造对被拆迁人的拆迁安置政策充分考虑了其合理的利益要求，在货币和实物补偿安置方面均加大了政策优惠力度。如：对于在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费；对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置，家庭人口在3人以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置。同时，政策对被拆迁人在子女义务教育、最低生活保障金发放以及就业、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。加大了对被拆迁企业的政策支持力度。对市有直管公房的拆迁，将坚持依法补偿产权人、适当照顾承租人的原则。拆迁直管公有住房时，有条件的实行产权调换安置，无条件的实行货币补偿安置，货币补偿费按产权人与承租人3:7的比例分配，对确无条件实行产权调换安置的，实行货币补偿安置，货币补偿费按产权人不低于70%，承租人不高于30％比例分配。
三是在安置房建设方面。危旧房改造中建设的拆迁安置房规费缴纳参照现有经济适用住房的优惠政策执行，免缴相关各种行政事业性收费。同时，安置房的建设与经济适用住房相比还有几项重大的政策突破。首先是建设用地以出让方式供应，土地出让金即征即返；其次，户型面积设计标准、上市交易管理不受经济适用住房条件的限制，享受完全产权。
第五个关键是程序
一是项目申报和确立。由危旧房改造的责任主体单位（已签订了土地出让合同的
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