中共重庆市南岸区总工会党组
关于在弹子石街道南坪镇及茶园工业园区
建立总工会的报告

中共南岸区委：
随着社会主义市场经济体制的建立，工业化、城镇化的推进以及进城务工人员工会的建立和会员的发展，作为工会组织体制中承上启下重要环节的街镇工会及工业园区工会的地位越来越重要，作用越来越突出。为切实加强街镇工会和园区工会的规范化建设，充分发挥街镇工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的作用，按照全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针和扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力的需要，根据《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》精神和市总工会今年下达给我区建3-5个总工会的目标任务，就我区在弹子石街镇、南坪镇和茶园工业园区建立总工会提出如下意见。
一、机构性质
弹子石街道、南坪镇和茶园工业园区总工会是接受南岸区总工会领导的一级地方组织，依法具有社会团体法人资格，是当地基层工会和企事业工会的领导机关，享有以下职权：（1）职工群众合法权益的代表和维护权；（2）基层工会组织建设审批权；（3）基层工会干部协管权；（4）工会经费管理权；（5）工会资产管理权。
二、职责任务
弹子石街道、南坪镇和茶园工业园区总工会在同级党委和上级总工会的领导下，依据《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。（1）围绕街镇、工业园区中心工作，团结和动员职工为街镇、工业园区经济和社会发展作贡献；（2）负责区域内企事业单位组建工会、发展会员工作，指导基层工会加强组织建设；（3）建立与政府（行政）联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定问题；（4）开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作，指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度；（5）建立区域性劳动争议调解组织，协调和处理劳动争议；（6）监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；（7）协管和培训基层工会干部，维护基层干部合法权益；（8）做好下级工会暂时难以做到的维权工作；（9）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；（10）指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”活动，不断增强基层工会活力。
三、总工会组建时间
2006年6月—12月。
四、工会组建形式及代表、委员选举方式
按照《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制若干暂行规定》第一条、第二条和《工会基层组织选举工作暂行条例》第七条的规定，街镇、工业园区总工会组建按照代表制的形式组建，具体要求：
（一）代表资格及条件。本人为中国工会会员，能够坚持党的基本路线、方针、政策，有一定议事能力，热心为会员说话办事，热心工会事业，有较强的参政议政和社会活动能力，受到会员群众的信赖和拥护，在群众中有一定的威信。
（二）代表大会代表名额确定。代表大会名额的确定按会员人数确定。会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%，会员在5001人至10000人者，代表为会员的5%。会员超过万人的单位，会员代表的人数原则上不超过500人。
（三）委员和主席、副主席的设置。总工会委员的名额一般为11—37人。企业比较集中、职工人数较多的总工会可设立9—11人的常务委员会。总工会选举专兼职主席1人，专兼职副主席若干人。工会每届任期3年。工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者。
专职工会主席按照同级党政副职干部条件配备，也可以由同级现职领导兼任，专职副主席按中层干部（正科）正职条件配备。
五、组织领导
（一）街镇、工业园区总工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。区域内所属的基层工会实行街镇工业园区总工会与企事业单位党组织双重领导，街镇、工业园区内的各类行业性、区域性基层工会联合会，原则上由街镇、工业园区总工会统一管理。
（二）建立弹子石街道、南坪镇和茶园工业园区总工会的同时应建立经费审查委员会和工会女职工委员会。
（三）财务体制。实行统一领导，分级管理，总工会的工作经费按照以同级财政（行政）开支为主的原则，上级工会给予一定比例的回拨经费作为补充。
特此报告，如无不妥，请批准执行

中共南岸区委办公室                 2006年7月19日