为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实区委张季书

记在全区“解放思想、扩大开放”大讨论动员会上的讲话精神实质，团区委从 2008年 4月至 12月，在全体党员干部中开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。

一、指导思想及目标要求

（一） 指导思想 。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，紧密结合全区共青团工作发展实际，紧紧围绕“落实科学发展观，构建和谐南岸”主题，以南岸面临的形势大讨论、南岸如何实现科学发展大讨论、如何优化发展环境扩大开放大讨论 、如何转变职能改进作风大讨论等 为载体，依托实践锻炼和交流反思，着力解决影响全区共青团工作发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，进一步提高共青团组织的凝聚力和战斗力，增强共青团工作的生机与活力，为推进共青团事业全面协调可持续发展奠定坚实的思想、组织和工作基础，为推动全区经济社会又好又快发展作出积极贡献。

       （二）目标要求。 紧密结合团区委实际，以解放思想为先导，以健全机制为手段，以改进作风为基础，以完善制度为保障，以打造一支过硬队伍、建设一套科学机制为主线，以树立新思想、体现新作为、塑造新形象为目标，着力推动“三个创新”：创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求，适应时代发展方向，贴近青年需求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，积极探索新时期共青团事业发展的科学路径和崭新模式，着力构建具有南岸特色的共青团工作新格局；创新发展举措，积极探索有利于共青团工作扩大社会覆盖，增强凝聚力和吸引力，实现科学发展的新机制、新载体和新措施；

      二、基本原则

        ( 一 )坚持理论学习，立足自我教育。 加强理论武装，改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进科学发展的自觉行动；  

      ( 二 )坚持实事求是，紧密联系实际。 认真查摆本人、本部门存在的陈旧思想观念，使思想观念更加符合发展际；

       ( 三 )坚持分步实施，逐步聚焦。 总体安排，准确把握，循序渐进，逐步深入，把解放思想落脚到解决影响共青团工作长远发展的关键问题上；

       ( 四 )坚持群众路线，集中群众智慧。 开展调查研究，广泛征求意见，拓展大讨论活动的广度和深度。

        三、方法步骤

“ 大讨论”活动采用“自己找、青年提、相互点、上级帮”的办法 ,从 2008年 4月至 12月， 共分四个阶段进行。

       （一）“找差距、明确目标”阶段。 ( 4 月至 5月中旬 )

        1 、由主要领导周丽萍任第一责任人亲自抓，并明确一名分管领导具体抓。

2 、做好思想发动。召开动员会，阐明活动的重大意义和区委的具体安排和具体要求，将全体党员的思想统一到区委的部署、要求上来。

         3 、开展自查找差距。团区委全体党员干部围绕大讨论的主要内容，用“三把尺子”对照个人的思想实际开展自查找差距活动。领导带头征求意见，党员之间开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

4 、采取召开座谈会、设置意见箱、在南岸共青团网站开展网上调查、评议活动等形式，广泛征求各界青年对团区委工作的意见和建议。

        （二）“走出去、开阔眼界”阶段。 ( 5 月下旬至 6月底 )

1 、摒弃传统观念束缚，树立开放的心态、以开放的眼界、开放的思维和开放的胸怀思考工作；

        2 、走出“以团论团”的小圈子，把团的建设放在党建创新、时代发展、青年变化的客观趋势中去思考和创新，积极参与区域经济合作，促进共青团事业大合作；

        3 、切实用好区内和区外、团内和团外两个平台，借党力、用政力、合众力，动员和组织社会方方面面的力量协同作战，形成共青团工作的强大合力。

（三）为“立规章、强化服务”阶段。 ( 7 月至 8月 )

1 、坚持统筹兼顾的工作方法，始终站在战略的高度，明确职能，找准定位，抓住属于“党政所急，青年所需，共青团所能”，符合时代发展和社会需求的工作，着力推进，重点突破。

2 、着眼于满足广大青年需求的原则，以为广大青年提供更多、更好的物质和精神服务为出发点，变计划安排为按需供应，变“配餐式”管理为“菜单式”选择，努力向社会、向青年提供多元化的活动。

      3 、如何准确把握青年的思想脉搏和需求动态，着力解决青年最关心、关注的问题，为青年成长成才搭建平台 ,建立机制，提高服务青年的针对性和实效性；

（四）“求实效、整改提高”阶段。 ( 9 月至 12月 )

       1 、明确整改责任。制定整改措施，针对征求到的意见和评议中反映的问题，逐条对照，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

        2 、对整改措施的效果征求评议意见。广泛征求各单位及直属团组织意见，并将评议结果进行公示。同时，向青年群众公布整改情况，自觉接受群众监督。

        3 、认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。