重庆市南岸区人民政府办公室
关于印发南岸区征地补偿安置政策调整后维稳工作方案的通知

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块管委会（办公室），有关社会单位：
    《南岸区征地补偿安置政策调整后维稳工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                               二○○八年七月十六日

南岸区征地补偿安置政策调整后维稳工作方案

为积极稳妥落实被征地农转非人员的补偿安置新政策，有效预防并妥善处置工作中可能出现的不稳定事件，确保我区社会和谐稳定，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，切实贯彻《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）和《重庆市国土房管局关于印发<征地补偿安置政策调整后稳定工作处置方案>的通知》（渝国土房管发〔2008〕329号）有关精神，以实现人民群众的根本利益为目的，以解决突出问题为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解人民内部矛盾，妥善解决征地补偿中的各类问题，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二、工作原则和目标
（一）工作原则。认真落实市委、市政府各项维稳工作制度，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决群众集访问题，将依法办事与疏导教育相结合，充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥法定渠道的调解功能，加大从源头上解决问题的力度，把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（二）工作目标。立足于解决群众实际问题，立足于维护我区社会稳定，立足于构建和谐南岸，通过全区各部门共同努力，化解集访事件苗头隐患，力争不发生有重大影响的群众集访事件，妥善解决与群众利益相关的现实问题。
三、组织领导
（一）成立工作机构。为了加强对征地新政策稳定工作的组织领导，成立征地补偿安置稳定工作领导小组，由区政府区长刘宝亚同志任组长，区委常委、常务副区长王俊，区委常委、区政府副区长朱维，区政府副区长陈江渝、唐昕同志任副组长，法制、信访、国土（征地办）、社保、公安、财政、各镇（街道）、各园区管委会主要领导为成员，负责统筹协调维稳工作。领导小组下设办公室于区信访办，由区信访办主任古运涛同志任办公室主任，负责做好具体组织协调和日常工作。
（二）落实职责分工。相关部门和单位要按照职责分工，各司其职，安排专人负责具体工作，共同做好社会稳定工作，确保新征地政策贯彻落到实处。具体职责如下：
区信访办：负责牵头办理群体性、突发性事件的处置工作，接待群众来信、来访，并做好群众集访的清理、汇总、统计工作。
区国土分局（征地办）：负责征地政策宣传、实施征地补偿安置工作。
区劳动和社会保障局：负责积极稳妥推进农转非人员养老保险工作，努力预防和减少不稳定因素。
区公安分局：负责有关情报信息的收集，重点掌握集体上访的内幕性、预警性信息；配合有关部门做好集体上访的现场处置工作，维护现场秩序。
区财政局：积极主动配合群众集体上访处置工作，为群体性事件应急处置工作提供必要的资金保障，协同配合做好有关善后的工作。
各镇（街道）、园区管委会：负责各自辖区内的稳定工作，协调处置因征地补偿调整引发的群体性