中共南岸区委办公室  南岸区人民政府办公室
关于开展领导干部大下访大排查大调处活动的实施意见

为贯彻落实重庆市联席办《关于印发<重庆市开展区县（自治县）委书记大接访和机关干部大下访活动>的通知》（渝信联办发[2008]16号）和《关于印发<市级机关干部大下访大排查大调处活动实施方案>的通知》（渝信联办发[2008]19号）精神，进一步巩固和深化我区机关干部大下访活动成效，全力以赴做好奥运会期间信访稳定工作，确保信访问题解决在基层。按照中央联席办和全市处理突出信访问题和群体性事件电视电话会议的要求，区委、区政府决定，在全区范围内组织开展领导干部大下访大排查大调处活动。现结合我区实际，制定以下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，进一步转变领导干部工作作风，深入基层、深入群众，了解民情、收集民意、倾听民声，增强化解社会矛盾的针对性、实效性，探索建立正确处理人民内部矛盾的长效工作机制，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。
二、目标任务
督促检查中央和市委、市政府及区委、区政府关于信访稳定工作一系列决策部署的贯彻落实；全面排查掌握和指导化解影响社会稳定的矛盾纠纷；协助指导、帮助解决各地区的信访突出问题，特别是进京到市重信重访问题；协助研究落实重点工作对象的稳控措施，搞好调查研究，总结经验，发现问题，完善政策。通过开展领导干部大下访大排查大调处活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决一批长期积累的重信重访问题，集中解决一批当前发生的信访突出问题，集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，最大限度地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。以此推动信访渠道的进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全,努力实现奥运会期间信访工作“四个零目标”，为奥运会成功举办创造良好的社会环境。
三、参加人员
（一）区委、区人大、区政府、区政协班子成员。
（二）全区各级机关干部。
四、组织方式
成立全区领导干部大下访大排查大调处活动领导小组，由区委书记张季任组长，区委副书记黄昌林，区委常委、区委政法委书记何文中，区委常委、区政府副区长朱维，区人大常委会副主任黄剑，区政府副区长、区公安分局局长陈江渝，区政协副主席彭学毅任副组长，成员由区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访办、区发改委、区财政局等部门负责同志组成。
领导小组下设18个工作组，其中行业工作组4个（城市房屋拆迁、农村征用问题协调组；企业改制、人事劳动和社保问题协调组；涉法涉诉协调组；突发事件应急处置工作组），部门、街镇联合工作组14个。各工作组组长由区委、区人大、区政府、区政协领导担任。
领导小组办公室设在区信访办，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判及信息反馈等日常工作，由区信访办主任古运涛兼任办公室主任，区信访办公室班子成员、区政法委、区公安分局一名负责同志兼任办公室副主任。
五、时间安排
2008年7月至2008年12月。
六、方法步骤
（一）动员部署阶段（7月1日前—7月30日）
1、制定方案（7月20日前）。
2、动员部署（7月1日—7月30日）。根据中央和市联席办有关会议精神，召开全区机关干部大下访大排查大调处活动动员会，对整个活动开展作出总体部署。全区各相关责任单位结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，及时报送区信访办。
3、营造氛围（7月1日起）。区委宣传部、区文广新局、区信访办加大宣传报道力度，积极为活