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关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见
　　
录入时间：08-01-24 09:48:20　　 来源：
社会人”的社会化服务和管理。公安机关要创新管理办法，加强对流动人口、暂住人口的服务和管理。司法行政部门要大力推进社区矫正工作，加强对刑释解教人员等重点群体的教育、服务和管理。各街镇要指导、督促各社区（村）推行“代理家长制”，加强对农村留守儿童的关爱教育和管理，做好服刑在教人员子女、具有不良习性青少年和吸毒人员、闲散青少年、流浪未成年人、社会弱势群体的教育、管理、救助工作。
（四）打击违法犯罪，维护社会稳定
巩固国家安全人民防线，加强反邪教警示教育，严密防范和严厉打击敌对势力、邪教组织向基层、农村地区的渗透活动，坚决维护社会政治稳定。适时开展专项整治，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、各类跨区域流窜犯罪、毒品犯罪、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪及危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的查禁和打击力度，加强学校及周边地区社会治安综合治理。
（五）做好宣传教育，推进平安建设
充分发挥基层文化阵地的作用，开展法制宣传教育，推进基层依法治理，提高群众知法、懂法、守法、护法意识，引导群众依法表达诉求。要认真总结、积极推广社会治安综合治理工作先进经验，树典型，抓典型。把《信访条例》、《重庆市社会治安综合治理条例》等政策法规纳入区委党校干部培训内容。大力宣传和表彰见义勇为先进典型，弘扬正气，努力形成维护社会稳定人人有责的舆论氛围，广泛发动群众参与平安建设。
三、加强社会治安综合治理基层基础工作的主要措施
（一）创新基层工作机制
全区实行政法、信访、综治、安监“四位一体”的领导机制，统一研究、统一部署。各街镇要明确一名领导分管社会治安综合治理和信访稳定工作，在街镇党委（党工委）、政府（办事处）的领导下，依托综治（群众）工作中心，进一步健全完善综治、信访、公安、司法、安监“五位一体”的运行机制，由街镇综治办统一协调，整合综治、信访、公安、司法、安监、法庭等基层工作力量，集中人力，优势互补，形成合力。社区（村）要以基层党组织为核心，以综治工作站（群众工作站）为平台，整合综治、警务、调解、治保、安全监管等工作力量，建立综治、信访、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”的工作机制。
（二）加强基层组织建设
1、加强区综治委及其办公室建设。区综治委主任由区委分管领导担任，区综治办主任按照同级党委部委办正职配备，同时担任区委政法委副书记；区综治办副主任按照同级党委部委办副职干部配备。同时配备区综治办干部2人以上（在编制内调剂）。区综治委要建立以区公安分局为依托的保护公共管网道路设施工作办公室和流动暂住人口治安管理工作办公室，以区司法局为依托的刑释解教人员安置帮教工作办公室和社区矫正工作办公室，以区教委为依托的学校及周边治安综合治理工作办公室，以团区委为依托的预防青少年违法犯罪工作办公室等专门工作办公室，以充分发挥有关部门在平安建设中的职能作用。
2、加强街镇综治委及其办公室建设。街镇综治委主任由街镇党委（党工委）书记担任。街镇综治委与群众工作中心实行“两块牌子一套班子”。街镇综治办主任由党政分管领导担任，配备综治办副主任，配备专抓综合治理工作人员2-3人（在编制内调剂）。街镇综治委及其办公室要进一步建立健全工作制度，履行检查、指导、督促、协调职能，发挥好平安建设、维护稳定的抓手和参谋作用。
3、加强基层单位综治机构建设。各机关、团体、企事业单位、“两新”组织要在当地综治委领导下加强本单位社会治安综合治理组织建设，要各负其责，发挥优势，积极参与社会治安综合治理，主动承担起维护治安秩序和社会稳定的责任。机关、团体、企事业单
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