重庆市南岸区人民政府办公室关于印发南岸区加强污染物减排工作实施方案的通知

区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块管委会（办公室），有关社会单位：
《南岸区加强污染物减排工作的实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月三十日
南岸区加强污染物减排工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，落实责任，强化监管，扎实做好污染物减排工作，确保完能减排约束性指标。根据重庆市人民政府办公厅《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(渝办发〔2007〕286号)的要求，结合我区实际情况，制定本实施方案。
一、统一思想，提高认识，明确污染物减排目标任务
总量减排既是“十一五”期间必须完成的约束性指标，也是建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会又好又快发展的重大举措。经过全区几年的努力，减排成效显著。截止2007年底，我区已经实现减排二氧化硫667吨，化学需氧量1159吨，累计分别减排二氧化硫和化学需氧量为6.97％和12.13％。但随着全区经济社会的快速发展，新的项目陆续实施，污染物排放量增加，结构减排潜力有限，我区“十一五”后三年减排形势异常严峻。为此，全区有关部门和单位要充分认识总量减排的重要性和紧迫性，切实增强抓好总量减排的责任感、使命感和危机感，统筹经济发展和环境保护，落实科学发展观，大力推进污染物减排工作，确保实现污染物减排的各项约束性指标。
主要控制目标。到2010年，化学需氧量由2005年的9556吨削减到7862吨，削减17.7％；二氧化硫由2005年的9565吨削减到8503吨，削减11.1％。2008年化学需氧量削减计划为1635吨（含因GDP增长计算的新增量），由2007年的8394吨减少到8280吨；2008年二氧化硫削减计划416.5吨（含因GDP增长计算的新增量），由2007年的8898吨减少到8825吨。
二、完善机制，落实责任，建立健全污染物减排工作责任制
（一）建立工作机构。为加强对全区节能减排工作的领导，区政府成立区节能减排工作领导小组，由区政府主要领导任组长，区政府常务副区长、区政府分管领导任副组长，区主要部门领导为成员。领导小组下分设污染物减排办公室和节能办公室于区环保局和区经委，具体负责污染物减排和节能工作。
（二）实行目标责任制管理。全面落实污染物减排工作责任制，把污染物减排指标完成情况纳入部门、街镇、经济板块领导干部综合考核，并与区政府签订目标责任书。
（三）落实部门单位责任
区委区政府督查室：负责对各责任单位开展减排工作的情况进行督查，每年底牵头组织考核。
区环保局：负责污染物总量减排牵头工作。拟定污染物减排计划和实施方案；收集污染物减排信息，对污染物减排工作效果进行评估、分析，为区政府决策提供依据；不断完善和健全污染物减排工作机制；牵头对污染物减排工作进行调度和核查，配合区委区政府督查室开展年终污染物减排工作督查和考核。
区发改委：负责牵头编制全区经济社会发展计划，推进茶园污水处理厂和苦溪河流域整治工程；牵头开展广阳镇、南山、长生桥城镇污水处理项目建设前期工作；每季度向污染物减排办公室报送相关信息。
区经委：牵头开展节能降耗工作，负责制定落后产能淘汰计划，积极实施产业结构调整和“退二进三”工作，促进污染企业推行清洁生产；负责工业发展趋势分析和产业结构调整进度预测，每季度向污染物减排办公室报送相关信息及数据；提供列入减排计划的关闭、破产企业的关闭文件及上年度生产情况说明。
区节能办：负责全区节能工作，每季度向污染物减排办公室报送上季度能源消费情况，并对下季度能源消费情况进行预测；年底负责向统计局提供全年能源消费