2022年，区政务办根据《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号要求，把普法工作纳入法治建设总体部署，全面推进依法治理，实现法治宣传教育与法治实践深度融合，深化“放管服”改革，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，为推动我区经济社会高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理营造良好法治环境。现将工作情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

1. 深入学习贯彻习近平法治思想。利用区政务办党组中心组理论学习，深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和区委全面依法治区委员会会议精神，深化实化上下功夫，在巩固拓展学习贯彻实效上下功夫，综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛宣传习近平法治思想。

2. 坚守政府网站政治底线。规范内容运维，全面提升区政府网站及微信公众号的内容运维保障水平加强监管力度，坚持24小时读网制度，切实做好重要时期的意识形态阵地管理工作。升级安保系统，提升应对网络威胁、攻击的水平以及网络安全事故防范能力。健全管理制度，杜绝有害信息上网事故发生。

3. 大力推动示范创建活动。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，设置“跨域通办”“帮办代办”“办不成事”“助企纾困”“小微企业首贷续贷”窗口， 推动解决群众急难愁盼问题，切实增强人民群众在政务服务领域的获得感幸福感安全感。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障

1 提升务效能，实现政务服务“四大蝶变”。一是推进服务窗口之变。推进水电气讯、公证、法律援助、邮政等与企业和群众生产生活密切相关的服务进驻区政务服务中心，实现企业群众办事“只进一门”“只跑一窗”。二是推进服务方式之变。发布245项“一件事”集成套餐，提速81%。首例政府采购电子招投标项目“疾病预防控制中心仪器设备采购”在区公共资源交易中心完成线上开评标。三是推进服务速度之变。推动“渝快码”在政务服务领域应用，实现80个“扫码办事”事项证照证明“免提交”。持续推广运用“好差评”系统，满意率达99.99%。四是推进服务空间之变。深入推进“跨域通办”，设置“全渝通办”“川渝通办”“跨省通办”窗口，全面推进政务服务“全渝通办”综窗系统上线，全年共受理“川渝通办”事项28.67万件。

2. 创新服务模式，全力护航经济社会高质量发展。一是服务下沉，就近“好”办。在全区新增投放渝快办自助查询机、不动产登记信息自助查询机5台，在全市率先实现不动产登记信息自助查询全域化，方便群众“就近查”。二是服务优化，特事“易”办。深化“营商环境”栏目建设，“稳经济政策包”收录我区十大类共136条助企纾困政策，提供与企业落户经营相关的企业开办、项目审批、跨境贸易、财产登记等10类事项“办事直达”服务。三是服务升级，远程“快”办。有效应对新冠疫情冲击，迅速推行高频政务服务“邮政寄办”“远程办”“视频办”“直播办”等线上审批服务，确保疫情防控和政务服务“两不误”。

（三）聚焦政务公开重点工作，推动政府治理体系和治理能力现代化。

   2022年，政府网站及政务新媒体发布信息17516条/次。其中，聚焦中心工作发布营商支持、助企纾困、稳岗就业政策以及区内要闻等重要政务信息951条/次，公开义务教育、社会保障、中高考信息等重点、热点民生领域信息712条/次，重点围绕精准防控措施、防疫政策解读、防疫医疗服务及健康科普知识等发布防疫权威信息985条/次，及时公开在区各单位财政预决算信息482 条。 2022年，政府网站及政务新媒体建设成效明显，在第三季度考核中排名全市第三、主城第二，在“2022年中国政府网站绩效评估”中位列全国第19，是重庆市唯一跻身全国前20的区县。

    1. 建设政务服务智能问答系统。政务服务智能问答系统提供疫情防控、助企纾困等16类政策问答专题，支持PC端和移动端查询，提供语音问答、热点词聚焦、提问智能提示、相关问答推送等配套服务。通过专属机器人“小南”为企业、群众提供“全天候、零等待、听得懂、答得出”的一站式服务。

   2. 建设便民服务数字地图。便民服务数字地图覆盖政务公开、政务服务、教育、医疗、公共文化、司法服务等23类重点民生领域信息，制作62幅线上地图，提供位置一键导航、近2000项政务服务事项“一键直达”及智能问答服务，实现“24小时智慧政务不打烊”。该地图为企业和群众提供服务点定位、VR导视、扫码预约等一站式服务。

   3. 上线南岸政务新媒体矩阵。政务新媒体矩阵集信息发布监控、时效性跟踪提醒、信息归集入库为一体的媒体矩阵管理平台，整合归集市、区两级共44个政务新媒体，让政务新媒体“连点成网”，实现信息发布2小时自动更新“一页尽览”，网上办事服务“一键即达”，让信息和服务更高效地到达企业和群众的“掌上”和“指尖”。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持做法治建设的“推进者”

1. 充分发挥学习贯彻法治思想的带头作用。带头深入学习《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《中国共产党党内监督条例》等重要文献，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、区委关于全面依法治区工作。

2. 充分发挥推进法制建设的引领作用。将法制建设纳入区政务办年度工作计划和年度工作计划，与政务服务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。对重大问题坚持亲自过问，对重点环节坚持亲自协调，重大任务坚持亲自督导。坚持定期召开党组专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。

3. 充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。督促本办全体党员干部依法依规办事，调动党员干部和窗口工作人员运用法治思维和法治方式深化“放管服”改革优化营商环境，有力推动政务服务、政务公开和公共资源交易等各项任务落实。

（二）坚持做法治规范的“监督者”

1. 抓党风廉政建设。牵头研究印发党风廉政建设党组主体责任清单，明确各领导干部党风廉政建设“一岗双责”责任清单。抓实干部日常监督，及时发现、提醒、纠正干部苗头性倾向性问题，自觉净化“生活圈”“工作圈”“社交圈”。全年主持召开9次党组会议研究部署党风廉政建设工作，对领导班子成员下属事业单位（区行政服务中心和区公共资源交易中心）主要负责人和其他党员干部谈心谈话17次。

    2. 重项目监督管理。重点对工程建设、政府采购、产权交易、其他交易四类业务进行全面梳理与核查。加强政府采购内控制度建设、文件审查、合同管理和信用管理，有效堵住风险漏洞。加强对全区招投标工作管理，促进公共资源交易工作更加规范、有序、阳光、高效运行。

（三）坚持做法治精神的“践行者”

1. 严格履行重大事项决策程序。严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度。坚持集体领导制度，凡属重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。全年研究人、财、物重大事项50余项，切实做到事前充分酝酿，事中集体决策、主要负责人末位表态，事后认真组织实施。严格执行财经纪律，大额资金支出一律集体研究、专款专用。

2. 持续落实法律顾问制度。区政务办与李友泽律师事务所签订法律顾问服务合同，凡重大决策、重要文件等做出决定或出台之前均咨询法律顾问，进行合法合规性审查，充分发挥法律顾问在提升法治建设能力中的重要作用，确保政务服务工作始终在法治轨道上运行。

3. 做廉洁示范表率。加强修养，做到“自警”，带头改进作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，管好自己、管好身边人，以身作则，作廉洁从政表率。严格纪律，做到“自查”，带头落实中央八项规定精神，严格执行党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物的规定；结合个人的思想、工作、作风和实际情况，主动认领巡察反馈问题，深刻查找存在问题的原因，剖析问题根源，扎实推进问题整改落实。谦虚谨慎，做到“自重”，尊重自己的人格，珍爱自己的荣誉，坚持勤俭节约。在办公用房、公务用车、政务接待等方面不搞特殊化，认真落实个人重大事项报告制度。

    三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不够深入。二是有待进一步深化“放管服”改革优化营商环境。三是有待进一步政务服务效能水平。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央、市委和区委全面依法治国工作会议精神，努力推动法治政府建设迈上新台阶，为全面建设社会主义现代化新南岸作出新贡献。

（二）深入贯彻落实《优化营商环境条例》

深入贯彻落实国务院和市区有关“放管服”改革优化营商环境要求，对标浙江、上海、广东等优化营商环境先进经验，进一步降低市场准入门槛，深入推进投资审批制度改革，持续深化工程建设项目审批制度改革和“证照分离”全覆盖试点改革。加强社会信用体系建设，在工程建设、政府采购、招标投标等重点领域推行应用。

（三）不断完善和落实相关制度

深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，用好智能技术，抓好内容保障，做好在线服务，努力建设利企便民的“指尖上的网上政府”。积极推广政府采购领域内全流程电子化开评标，让政府采购更阳光、透明、规范。

（四）不断提升政务服务效能水平

持续深化“放管服”改革，扎实推进政务服务标准化规范化便利化。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深入推进“一窗综办”改革和更多高频事项“一件事一次办”“全渝通办”“川渝通办”“跨省通办”。政务服务集成化办理逐步拓展到企业和个人全生命周期，“网上办、掌上办、就近办、一次办、一（免）证办”更加好办易办，实现线上服务“不打烊”、线下服务“不打折”。

   （五）强化法治宣传教育

   严格按照区委、区政府部署组织学法活动，举办法制专题讲座。及时就新颁布的法律法规进行学习并将学习贯彻情况纳入年度考核。充分利用政府网站、政务服务微信公众号等各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威意识。

    五、其他需要报告的情况

无

                重庆市南岸区政务服务管理办公室

         2023年1月31日