依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）有关规定，南岸区安全生产委员会办公室（以下简称：南岸安办）牵头成立评估工作组，对南岸涂山恋庐川揽山台民宿装修装饰-王*家工程“4·3”一般坍塌事故防范和整改措施落实情况进行评估，现报告如下：

一、事故基本情况

2025年4月3日，北京中科博瑞建筑工程有限公司重庆市分公司承包的恋庐川揽山台民宿装修装饰-王*家工程在作业过程中发生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接经济损失62万元。事故发生后，南岸区人民政府依法成立事故调查组开展事故调查，事故调查报告经区政府批复后依法向社会进行了公布。

二、评估工作组织及开展情况

由南岸安办组织，参加事故调查的相关部门派员组成评估工作组，依据《南岸涂山恋庐川揽山台民宿装修装饰-王*家工程“4·3”一般坍塌事故调查报告》（以下简称：事故调查报告），评估工作组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况进行了综合评估。

三、事故责任追究落实情况

（一）事故责任单位责任追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定，重庆市南岸区应急管理局给予北京中科博瑞建筑工程有限公司重庆市分公司罚款人民币53万元的行政处罚。

依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项规定，重庆市南岸区应急管理局给予重庆垣涂文旅发展有限公司罚款人民币52万元的行政处罚。

（二）事故相关责任人员责任追究落实情况

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由重庆市南岸区应急管理局给予北京中科博瑞建筑工程有限公司重庆市分公司负责人徐*萍罚款人民币0.302万元的行政处罚。

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，由重庆市南岸区应急管理局给予重庆垣涂文旅发展有限公司法定代表人李*东罚款人民币0.4万元的行政处罚。

四、事故防范和整改措施落实情况

（一）北京中科博瑞建筑工程有限公司重庆市分公司。一是严格建立健全全员安全生产责任制，制定并执行安全生产规章制度与操作规程；二是强化从业人员安全教育培训，如实告知作业场所及岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急处置办法，确保全员掌握必备安全生产知识；三是规范劳动防护用品管理，足额配备必要防护用品，监督并指导从业人员正确佩戴使用；四是配齐专职安全生产管理人员，对施工现场开展常态化、高频次安全检查，及时排查并消除安全隐患。

（二）重庆垣涂文旅发展有限公司。已将承租的农房自建房各项审批手续办理齐全，同时，在施工过程中对承包单位的安全生产工作进行了统一、协调管理，每日定时开展安全检查，发现的安全问题均当场完成整改。

（三）涂山镇。一是提高政治站位，深刻汲取莲花村 “4・3” 坍塌亡人事故惨痛教训，牢固树立 “人民至上、生命至上” 的底线思维，每月召开1次安全生产会议，复盘辖区农村房屋施工领域潜在风险，细化巡查任务；二是加强对禹涂村项目的巡查，每周开展1次现场巡查工作，全程跟进施工进度与现场安全管控，落实常态化跟踪监管；三是以此次事故为警示，在全镇范围内组织开展违规建设专项拉网式排查，以事故发生地莲花村为核心排查重点，逐个核验莲花村民宿改造、农房改扩建共8个点位，全方位摸排未批先建等相关安全隐患，共发现解决各类安全隐患20余处。

（四）区住房城乡建委。一是提升镇街小工程监管能力，为确保镇街对小工程建设管理的可落地、可操作性，区住房城乡建委多次组织各镇街、社区、物业服务企业开展相关宣贯培训，详细解读《关于进一步加强南岸区住建领域小工程建设管理的通知》（南岸建安办通〔2025〕1号）提升镇街监管队伍的专业化能力。二是开展安全专项检查整治行动，一方面开展由区住房城乡建委牵头，各街镇、相关部门、局属基层单位、物业服务企业各自负责，对危房集中区域、棚户区改造施工区域、物业服务区域、征收拆房区域、公租房廉租房区域汛前排查工作，共排查城镇房屋4045栋、817万平方米。对桂花新村303号、黄家巷43号等排查出的D级危房，已动员住用户迁移避险，并做好汛期定期回访、实时监控，杜绝房屋住用安全事故发生。另一方面开展联合检查23次，累计出动145人次，发现并整改工程质量问题33个，施工安全问题63个，开展在建项目节后复工、有限空间、汛期高温等专项检查15次，内部交叉检查10次、专家检查1次，消除安全隐患629条。结合安全生产月等专题活动，开展住建领域安全生产宣传，在496个小区开展消防宣传，向排水运维单位分发有限空间作业宣传资料200余份，落实安全生产举报奖励，处置举报投诉案件3个，兑现举报奖励4950元。三是建立健全部门-镇街联动机制。强化部门镇街工作联动，积极配合镇街开展安全生产监督管理，做好限额以下村镇建设工程的技术指导和服务，提升镇（街）的安全监管水平。

评估工作组经综合评估后一致认为，各单位按照区政府批复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理；事故企业及有关单位汲取事故教训，基本落实了事故调查报告提出的事故整改和防范措施。

南岸涂山恋庐川揽山台民宿装修装饰-王*家工程“4·3”一般坍塌事故防范和整改落实情况评估工作组

              2026年7月16日