重庆市南岸区现代服务业发展办公室

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区现代服务业发展办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕贯彻落实市委六届历次全会和区委十三届历次全会部署，对照《2025年全区法治政府建设工作要点》目标任务，围绕中心，服务大局，不断提升依法行政水平，积极推进法治政府建设各项工作。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，落实主体责任。办党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持把法治政府建设摆在重要位置，将法治政府建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。一是强化组织领导。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，其他班子成员持续抓好分管领域的法治建设各项工作，确保法治建设重要任务、重点工作落到实处。二是强化法治思维。注重发挥领导班子“关键少数”示范作用，办党组定期召开理论学习中心组集体学习，结合业务特点开展形式多样的法治教育，强化机关干部法治思维和法治能力。三是强化制度执行。严格执行党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等系列党内法规，坚持贯彻落实民主集中制、党组会议事规则、“三重一大”议事规则，将法治建设等工作纳入全面加强党的工作统一安排部署。

（二）深化宣传教育，提升法治素养。一是广泛开展法治思想教育。把学习贯彻习近平法治思想作为“第一议题”纳入党组会学习计划、理论学习中心组学习计划，纳入“三会一课”、民主生活会、年终述职、干部能力素质提升计划重要内容，通过线下集中学、线上自主学等方式在机关内部持续强化习近平法治思想学习，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。始终把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，2025年1名领导干部顺利通过新提任领导干部法治理论知识考试，组织全体干部职工参与年度法治理论考试，参与率、合格率均为100%。二是深入开展法治思想宣传。结合国家安全教育日、防范非法集资集中宣传月、“12·4”宪法日等积极开展防范非法集资宣传工作，编发“南岸区打非工作月报”12期，引导全区镇街、行业主管部门等开展防范非法集资宣传活动220余场，参与群众近5万余人次，发放宣传资料、宣传品2万余份。

（三）依法履职尽责，严格依法行政。一是健全民主决策制度。进一步规范会议制度，完善决策机制，讨论决策重大事项，坚持广泛听取意见，进行充分科学论证，并邀请派驻纪监组参会，做到会前充分沟通酝酿，会上每位成员明确表态、主要领导末位发言。二是抓好规范性文件管理。严格执行党内法规和规范性文件备案审查规定，抓好规范性文件清理，切实提高规范性文件工作质量和水平。三是加大政务公开力度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，落实专人负责平台管理和信息发布，依法、全面、及时公开应主动公开的内容，严格规范政府信息管理，全年主动公开信息共计58条。四是强化金融风险防范。联合市场监管部门对8家“证照不齐”典当类经营主体实地开展专项核查，对2家融资担保公司开展监管评级初评，组织3家典当行开展年审，办结260余件小贷投诉事件。深入开展打击非法集资专项行动，落实涉非风险“九步法”开展风险排查和分类处置化解，今年以来收到风险线索46条，发送交办函39份，开展现场联合检查40余次，采取警示约谈、行业化解等措施“打早打小”。落实“一事一案一专班”机制，加快推进陈案化解攻坚，2022年底前非法集资存量案件（70件）已化解67件，化解率95.7%，超额完成年度目标任务。主动联合接访约访爱达、亚盟等重点非法集资案件集资参与人代表40余次，未发生大规模集访、进京非访和极端事件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平法治思想重要论述和全面依法治国新理念新思想新战略，带头尊法、学法、守法、用法。一是聚焦思想引领，压实法治责任。办党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想作为引领全办法治建设的思想旗帜，带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，层层压实法治建设责任。二是聚焦机制建设，强化法治保障。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职报告，接受考核和监督。不断完善依法决策制度，严格落实民主集中制、主要负责人末位表态制，“三重一大”事项始终坚持召开党组会集体研究、共同决定，保证决策的民主性、科学性、公开性。三是聚焦示范带动，提升法治素养。带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律，督促领导班子其他成员强化责任意识、依法履职。与班子成员之间开展经常性谈心谈话，提醒班子成员严守各项法律法规和纪律规章。组织和引导干部职工参与法治理论考试，依托“学习论坛”等活动提升干部队伍法治素养。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我办法治政府建设工作不断向纵深推进发展，取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节：一是法治理论学习还不够深入。涉及防范化解金融风险的法律法规学习还不够深入全面，融会贯通上还不够紧密，全体干部职工的法治思维水平、法治素养还有待提升，运用法治思维分析问题、解决问题的能力还不够强。二是法治工作力量较为薄弱。当前非法集资呈现出总量攀升、手段迭代创新、全行业出击的态势，而我办无专设机构、专职人员承担行政执法工作，相关工作由科室人员兼顾，执法人员较少且缺乏专业法律背景和实战工作经验，业务处置能力有待进一步提升，与新形势下金融领域风险防控的形势任务及社会公众对公平正义的期待仍存在差距。三是法治宣传形式还不够丰富。法治宣传的内容和方式方法较为单一，法治宣传的力度和广度不够，普法的针对性、时效性、实用性不强，导致人民群众对防范非法集资等法律法规的理解不够深入，普法效果不够显著。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神及关于金融工作的最新决策部署，紧紧围绕区委、区政府法治政府建设要求，为全区金融高质量发展提供有力法治保障。一是加强组织领导。将法治建设摆在工作全办的重要位置，充分发挥办党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是扎实开展法治理论学习。做到第一时间、第一议题传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神，继续将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习、主题党日学习等日常计划，抓好金融领域业务法规学习结合，不断深化学习质效。三是加强队伍建设。加强法治工作人才队伍建设，通过学文件、听讲座、业务培训、学习论坛等多种形式，强化实践锻炼和专业训练，切实提高干部依法决策、依法履职、依法监管的能力水平。四是加大法治宣传力度。不断创新法治宣传方式，丰富宣传内容，主动对标、争先进位，加强部门之间资源共享、互联互通，积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。充分利用防范非法集资集中宣传月、宪法宣传周、国家安全宣传教育日等时机，多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，营造良好法治氛围。

重庆市南岸区现代服务业发展办公室

2026年1月15日