重庆市南岸区司法局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，重庆市南岸区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣全区中心工作，持续深化改革创新，全面履行司法行政职能，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化系统推进，夯实法治根基

健全依法治区推进机制，推动召开区委全面依法治区第九次、第十次会议，研究制定全面依法治区提升行动方案，推动法治建设与中心工作深度融合。健全法治督察与区委巡察协作机制，贯通法治督察与检察监督协作配合机制，凝聚监督合力。规范政府决策行为，编制并公开2025年度重大行政决策事项目录，审查区政府、经开区管委会招商引资协议200余份，从源头守住依法决策底线。

（二）深化执法改革，提升执法效能

围绕执法规范化建设，建立队伍管理、协同监管、三重监督等制度。全面推行“综合查一次”，发布三批26个“综合查一次”场景，涉及13个部门140个检查事项。推动提高“执法+监督”数字应用使用率，实现执法行为全流程数字化管控。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，建立“立体化”监管机制， 全面推行行政执法“三项制度”、涉企“综合查一次”和“信用+执法”，实现对执法程序、过程与结果的全链条规范。

（三）畅通解纷渠道，守牢平安底线

聚焦争议化解堵点，设立“调解+听证+释法”工作模式，行政复议案件首选率达到66%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显。构建“多跨协同、数字赋能、高效运转”的大调解新格局，依托镇（街道）综治中心、村（社区）党群服务中心整合基层调解力量，筑牢矛盾化解“第一道防线”，全区调解案件1万余件。统筹推进“五项工作”，坚持“监管+帮扶”双轮驱动，与重庆市渝都监狱签订监地共建合作框架协议，借力下沉干警激活基层治理新动能，加强社区矫正对象的动态管理、刑满释放人员的安置帮教工作、普法宣传和矛盾排查化解。

（四）织密服务网络，优化便民供给

以“便捷高效”为核心，构建三级公共法律服务矩阵，建成“法律之家”66个，打通服务群众“最后一公里”。拓展公证处的服务范围，将公证服务嵌入南岸不动产登记中心继承登记业务全流程，实现联动服务继承登记事项“一站式办理、一体化审核”。深化“法律+科技+产业”融合，建立律所与公共法律服务体系长效联动机制，在个别律师事务所探索数字化法律服务场景，推动法律服务行业从“信息化”向“数智化”升级。开展全区“八五”普法规划自查自评，接受全市“八五”普法规划总结验收。深化精准普法改革，开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“全民反诈”《法治宣传教育法》等主题普法活动，培育“法律明白人”700余人，破解老旧小区治理难点的“一家四联”社区精准普法机制，获评“2025年重庆市精准普法改革最佳实践案例”。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，区司法局主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，带头尊法学法守法用法，切实发挥“关键少数”的引领作用。专题研究法治政府建设、行政执法改革、行政复议应诉、普法宣传等重点任务，及时传达贯彻中央全面依法治国工作会议精神和市委、区委关于法治建设的工作要求。将宪法法律和党内法规纳入局党委理论学习中心组学习计划，全年开展中心组学法10余次。严格落实领导干部年度述法制度，推动班子成员和科室负责人将履行法治建设职责情况作为年度述职重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的法治责任链条。聚焦“大综合一体化”行政执法改革、公共法律服务提质增效等年度重点工程，深入基层司法所、律师事务所、行政执法一线开展调研。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

行政执法规范化水平仍需提升，行政执法“三项制度”在基层的落实情况存在一定差异，“综合查一次”场景应用覆盖面需进一步拓展。公共法律服务均衡性需进一步改善，数字化法律服务场景应用尚处于探索阶段，覆盖面和服务深度有待拓展。普法工作精准度有待提升，针对不同群体的差异化普法措施不够丰富，重点人群法治需求对接需进一步加强。行业性专业性调解组织覆盖面有限，部分重点领域矛盾纠纷化解力量不足，矛盾纠纷源头预防和前端化解能力需进一步增强。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）构建依法治区“统筹支撑链”。全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，抓好新一轮法治建设规划筹划和制定。

（二）深化法治政府“规范提质链”。进一步优化制度环境、执法环境、服务环境，持续推进规范涉企行政执法工作，提升依法行政能力。巩固深化“大综合一体化”行政执法改革，完善重庆东站综合行政执法场景。提升行政复议办案质量，严格落实行政诉讼败诉高风险预警和败诉案件报告机制。

（三）织密公法服务“惠民强企链”。深化“法援惠民生”活动，推动律师、公证、司法鉴定等法律服务融合发展。创新法治宣传教育方式方法，加强重点人群精准普法和“法律明白人”“学法用法示范户”的培育。

（四）筑牢社会稳定“平安守护链”。加强重点人群闭环管控，强化刑满释放人员安置帮教。深入推进矛盾纠纷大调解体系建设，做深人民调解，做细行政调解，做实行业性专业性调解。

重庆市南岸区司法局

2026年3月10日